Льготы на отопление
Краткое содержание:
В октябре 2017 года в Госдуме одобрен закон, регулирующий субсидирование отопления и предоставления льгот гражданам России на оплату тепла. На основании нормативно-правового акта платеж за тепловую энергию включен в общий список коммунальных услуг. Это упрощает процесс начисления компенсации для определенных категорий населения.
В чем заключается льгота на отопление
Скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг на областном и федеральном уровне предоставляется в двух формах:
• Компенсация. Часть суммы, потраченной льготником на оплату коммуналки, возвращается на банковский счёт в следующем расчетном периоде. Такая льгота оформляется у поставщика услуг.
• Субсидия. Определенная сумма денег выделяется гражданам из списка льготников на оплату ЖКХ местными органами власти. Деньги перечисляют каждый месяц. Факт целенаправленного использования средств необходимо подтверждать один раз в квартал. В ином случае продления выплат не будет.
Компенсация начисляется после оплаты счетов по коммуналке и предоставления чеков, подтверждающих факт внесения денег за ЖКХ. Субсидия предоставляется до момента оплаты теплоэнергии.
При расчете льготы учитывается квадратура жилплощади, тип отопления (газ, печка, центральное), категория гражданина. Для инвалидов при определении суммы компенсации учитывают полную отапливаемую площадь. Остальные граждане могут вернуть деньги за обогрев 33 кв. м. жилплощади.
Итоговая сумма возврата зависит от региональных тарифов ЖКХ. Гражданин имеет право выбрать один тип льготы: компенсация или субсидия. Сумма для возмещения расходов на отопление не превышает величину, утвержденную в регионе проживания.
Кому положена льготы на отопление
Согласно обновленному законодательству компенсация расходов на оплату отопления в размере 50% полагается гражданам, которые пострадали от аварии на Чернобыльской АЭС, экспериментов на Семипалатинском полигоне, ветеранам и людям с ограниченными возможностями.
В общий список льготников внесены:
• многодетные семьи, в которые от трех и более детей;
• инвалиды Великой Отечественной войны или чернобыльской катастрофы;
• граждане, пережившие блокаду Ленинграда и получившие статус ветерана или инвалида;
• военные и ветераны боевых действия;
• почетные доноры и сельские сотрудники в сфере образования.
Также в перечень лиц, которым положена льгота за оплату тепловой энергии входят семьи с доходом ниже прожиточного минимума. В ряде случаев инвалиды и сироты полностью освобождаются от оплаты коммуналки.
В регионах список льготников может быть дополнен местными властями, так как программа поддержки реализуется на федеральном и региональном уровне. Уточнить, кто имеет право на льготы, можно в муниципалитете по месту проживания.
Условия получения льготы
Возмещение расходов на отопление предоставляется на следующих условиях:
• субсидия на отопление – это компенсация, то есть государство возвращается фактически потраченную сумму на коммунальную услугу;
• при наличии задолженности по ЖКХ получить льготу можно после полного гашения долга либо заключения договора с поставщиком тепла о постепенном закрытии;
• если на субсидию претендует пенсионер, не имеющий иного «льготного» статуса, потребуется подтвердить, что на оплату тепла уходит больше 1/5 всей суммы за ЖКХ;
• одна семья имеет право воспользоваться одним типом льгот, исключение делается для участников боевых действий в Афганистане, катастрофы в Чернобыле, инвалидов.
Компенсация начисляется на следующий месяц после оформления заявления в компетентные органы. Утратив основание для получения субсидии (например, повышение уровня дохода) необходимо своевременно проинформировать об этом представителя соцзащиты.
Возврат средств, потраченных на оплату тепловой энергии, предоставляется за один тип недвижимого имущества. Лица, которые владеют домом с печным отоплением, получают 50% скидки на приобретение топлива или его доставку. Возмещение затрат происходит только в форме денежного пособия.
Список документов для оформления
Компенсация расходов на оплату тепловой энергии предоставляется на основе пакета документации:
• дубликат удостоверения личности;
• СНИЛС и справка об уровне доходов (2-НДФЛ);
• документ о составе семьи, выдается в паспортном столе или управляющей компании;
• удостоверение ветерана, участника боевых действий и т. д.;
• документация, которая подтверждает факт получения грамот, звания, медалей;
• справка, удостоверяющая отсутствие задолженности по коммунальным платежам;
• свидетельство о регистрации по месту жительства, оформляется в УСЗН.
Если гражданин выбирает компенсацию, дополнительно требуется информация о банковском счете. Сироты и лица, не достигшие восемнадцати лет, предоставляют свидетельство о смерти родителей,
решение суда или выписку из органов опеки.
Куда обратиться за получением
Субсидия на отопление предоставляется после обращения в органы социальной защиты (для пенсионеров и малоимущих) или в подразделение управляющей компании (для остальных категорий граждан). В некоторых регионах для получения компенсация можно передать заявление и пакет документации в МФЦ
Чтобы вернуть часть расходов на оплату жилья потребуется:
• документально удостоверить принадлежность к одной из категории льготников;
• посетить госучреждение, которое отвечает за предоставление субсидий;
• завести расчетный счет в кредитной организации;
• собрать пакет необходимой документации.
Право на получение государственной льготы предоставляется в форме письменного уведомления спустя десять дней после составления заявки.
Расчет размера субсидии ЖКХ
Расчет размера субсидии производится по правилам и в порядке, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее — Правила).
Согласно Правилам размер субсидии зависит от доли расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи, в соответствии с рассчитанными и утвержденными региональными стандартами стоимости и доли расходов на жилищно-коммунальные услуги.
Региональные стандарты рассчитываются и утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и дифференцируются по городским округам, а также для одного проживающего для семьи разной численности и одинокого проживающего. Таким образом, в разных районах одного субъекта РФ могут применяться различные стандарты стоимости оплаты за жилищно-коммунальные услуги, впрочем, как и для семей с различным количеством проживающих.
В Правилах указано два расчета размера субсидий: для семей с равным или выше прожиточного минимума дохода на одного члена семьи (среднедушевой доход), а также для семей, чей семейный доход в расчете на одного члена семьи является ниже прожиточного минимума.
Размер прожиточного минимума устанавливается органами государственной власти субъектов РФ и дифференцируется для трудоспособного населения, пенсионеров и для детей.
Итак, прежде чем определить размер субсидий, необходимо установить какова доля дохода на одного члена семьи и сравнить её с установленным прожиточным минимумом.
Величина прожиточного минимума для одного члена семь рассчитывается следующим образом по формуле, указанной в пункте 26 Правил:
ПМ — величина прожиточного минимума в рублях;
ПМ тн — величина прожиточного минимума для трудоспособного населения;
ПМ п — величина прожиточного минимума для пенсионеров;
ПМ д — величина прожиточного минимума для детей;
n тн — количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих к социально-демографической группе трудоспособного населения;
n п — количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих к социально-демографической группе пенсионеров;
n д — количество лиц из состава семьи заявителя, принадлежащих к социально-демографической группе детей.
Например, Ваша семья состоит из 5 проживающих – двух взрослых трудоспособных граждан, одного пенсионера и двоих детей.
Размер прожиточного минимума для трудоспособного населения в Вашем регионе составляет 6 800 рублей, для пенсионеров – 5 200 рублей, для детей – 6 500 рублей, тогда величина прожиточного минимума для одного члена семьи будет составлять:
(6 800 х 2) + (5 200 х 1) + (6 500 х 2) / 2 + 1 + 2 = 6 360 рублей на одного проживающего.
По факту совокупный доход Вашей семьи составляет 35 000 рублей, для одного человека (35 000 / 5) = 7 000 рублей, что выше величины прожиточного минимума, поэтому расчет размера субсидий будет определяться по формуле, указанной в пункте 23 Правил:
С 1 — размер субсидии в рублях;
ССЖКУ р — размер установленного для муниципального образования регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности (в рублях);
n — количество лиц, входящих в состав семьи заявителя, определяемых в соответствии с пунктом 18 Правил;
МДД — региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в процентах);
Д — совокупный доход семьи (в рублях), исчисленный в порядке, установленном в пункте 40 Правил.
Пример расчета субсидии для семей, чей среднемесячный доход является равным или выше установленного прожиточного минимума:
Данные для расчета:
1 570 рублей — размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного человека;
5 человек — количество лиц, относящихся к членам Вашей семьи;
18 — региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в Вашем регионе;
35 000 рублей — совокупный доход семьи.
Субсидия будет равна: 1 570 х 5 — 18 / 100 х 35 000 = 1 550 рублей.
Доход Вашей семьи составляет 25 000, рублей, для одного человека (25 000 / 5) = 5000 рублей, что ниже величины прожиточного минимума, поэтому расчет размера субсидий будет определяться по формуле, указанной в пункте 24 Правил с учетом коэффициента.
С 2 — размер субсидии в рублях;
ССЖКУ р — размер установленного для муниципального образования регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности (в рублях);
n — количество лиц, входящих в состав семьи заявителя, определяемых в соответствии с пунктом 18 Правил;
МДД — региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в процентах);
Д — совокупный доход семьи (в рублях), исчисленный в порядке, установленном в пункте 40 Правил.
К — поправочный коэффициент.
Размер коэффициента К будет рассчитываться следующим образом:
СД — среднедушевой доход семьи (в рублях), то есть доход, приходящийся на одного члена семьи;
ПМ — величина прожиточного минимума семьи заявителя (в рублях), определяемый по формуле, указанной в пункте 26 Правил, в соответствии с прожиточным минимумом, установленным органами власти субъектов РФ,
Пример расчета субсидии для семей, чей среднемесячный доход является ниже установленного прожиточного минимума:
Данные для расчета:
1 570 рублей — размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного человека;
5 человек — количество лиц, относящихся к членам Вашей семьи;
18 — региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в Вашем регионе;
25 000 рублей — совокупный доход семьи.
5 000 — доход, приходящийся на одного человека, в совокупном доходе всех членов Вашей семьи;
6 360 — величина прожиточного минимума для Вашей семьи, приходящаяся на одного члена семьи, в соответствии с размером прожиточного минимума, утвержденного органами власти субъектов РФ.
Рассчитываем поправочный коэффициент: 5 000 / 6 360 = 0,79
Размер субсидии будет составлять: 1 570 х 5 – 18 / 100 х 25 000 х 0,79 = 4295 рублей.
При расчете размера платы субсидии также важно учитывать:
Если заявитель или члены его семьи пользуются некоторыми льготами или мерами социальной поддержки в виде скидок по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги , сумма субсидии должна умножаться на коэффициент, рассчитанный по формуле, указанной в пункте 25 Правил, как отношение размера платы за жилищно-коммунальные услуги с учетом предоставленной скидки и размер платы за жилищно-коммунальные услуги без учета скидки:
РП с — размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом предоставленной скидки;
РП п — размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги без учета предоставленной скидки.
Таким образом, если размер субсидии составил 4 295 рублей, размер платы за жилищно-коммунальные услуги с учетом скидки составляет 5 500 рублей, без учета скидки 6 000 рублей, окончательный размер субсидии будет составлять: 4 295 х 5 500 / 6 000 = 3 937, 08 рублей.
Рассчитанный размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг. Получатель субсидии должен предоставить в уполномоченный орган документы, которые подтверждают фактические расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, понесенные в течение срока получения последней субсидии, не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока предоставления субсидии.
Если размер предоставленной субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг, возврат средств в размере превышения производится путем зачета излишне оплаченной суммы в счет будущих периодов, возвращается добровольно или в судебном порядке.
