Проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Зона санитарной охраны скважины водозаборов и проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Вне зависимости от того, является ваш источник водозабора подземным или поверхностным по закону («Водный кодекс», ст. 43) необходимо организовать вокруг него зону санитарной охраны. Как частное или юридическое лицо вы несете ответственность за чистоту воды в нем, содержание и обслуживание различных водозаборных сооружений, а также экологическую обстановку на окружающей местности.

Для разработки зоны санитарной охраны требуется подготовить проект зоны санитарной охраны (сокращенно — ЗСО). Проект зон санитарной охраны источников водоснабжения содержит 7 разделов:

1. Общие сведения об объекте.
2. Характеристика санитарного состояния территорий размещения артезианской скважины.
3. Правила и режим хозяйственного пользования территорий, входящих в зону санитарной охраны.
4. Данные о перспективах строительства в районе расположения артезианской скважины.
5. План мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зона санитарной охраны, предупреждению загрязнения и улучшению качества питьевой воды артскважины.
6. Выводы.
7. Приложения.

Кроме этого, к проекту необходимо приложить картографический материал и документы исходных данных, указать список использованной литературы. По существующим правилам (СанПин 2.1.4.1110-02) разработки проекта вокруг источника предусмотрено создание трех поясов зон санитарной охраны. Площадь каждой из них зависит от ряда факторов, которые необходимо учесть при расчете границ.

Первый пояс, или пояс строгого режима, должен охватывать сам источник и все водохозяйственное оборудование. Его основная задача — непосредственная защита источника и оборудования от повреждений, прямого загрязнения и так далее. Здесь установлено конкретное значение границы от водозабора — 30 метров. Для водозаборов из защищенных подземных вод на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса допускается сокращать до 10 метров.

Второй пояс подразумевает отсутствие в установленном радиусе источников возможного бактериологического загрязнения вод — навозохранилищ, кладбищ, скотомогильников и так далее.

Третий пояс ЗСО установлен с целью предупреждения возможного химического загрязнения почвы и воды. На его территории должны отсутствовать вредные химические производства, склады ядохимикатов, горюче-смазочных материалов.

Проект зоны санитарной охраны на водоснабжение (исходные данные)

Проект зоны санитарной охраны на водоснабжение готовится на основании следующих исходных данных:

Скачать исходные данные для проекта зон санитарной охраны для подземных источников водоснабжения (скважины)

Скачать исходные данные на проект зоны санитарной охраны на водоснабжение через поверхностные источники (реки, озера)

Нарушение правил водопользования: штрафы за отсутствие ЗСО

Несоответствие проекта СанПиН или его полное отсутствие, также как и несоблюдение установленных режимов является административно наказуемым деянием и предусматривает наложение штрафа (КоАП ст. 8.13, КоАП ст. 8.14, КоАП ст. 8.15, УК РФ №63, ст. 250).

1. Административный штраф за нарушение правил охраны водных объектов (КоАП ст. 8.13)

• должностные лица – от 1 000 до 2 000 руб.;
• юридические лица – от 30 000 до 40 000 руб.

2. Административный штраф за нарушение правил водопользования (КоАП ст. 8.14)

• индивидуальные предприниматели – от 20 000 до 30 000 руб.;
• юридические лица – от 80 000 до 100 000 руб.

3. Административный штраф за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств (КоАП ст. 8.15)

• должностные лица – от 1 000 до 2 000 руб.;
• юридические лица – от 10 000 до 20 000 руб.

4. Административный штраф за использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (КоАП ст. 8.42)

• должностные лица – от 10 000 до 15 000 руб.;
• юридические лица – от 300 000 до 500 000 руб.

5. Уголовная ответственность за загрязнение вод (УК РФ №63, ст. 250)

Штраф от 80 000 до 200 000 рублей, или лишение права занимать определенную должность в течение 5 лет, или обязательные работы на срок от 120 до 240 часов, или исправительные работы на срок до одного года до двух лет, или арест на срок от трех месяцев до пяти лет.

Проектирование, обучение и сопровождение
по экологии и охране труда

• Екатеринбург +7(343) 206 09 30
• Москва +7(499) 403 13 64
• Сургут +7(3462) 64 44 57
• Пермь +7 (342) 299 47 06

• Новосибирск +7(383) 381 40 52
• Омск +7(3812) 34 25 09
• Красноярск +7 (391) 216 83 45
• Челябинск +7(351) 751 30 65

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Исходная документация для разработки проекта ЗСО поверхностного источника.

1. Полные реквизиты предприятия – заказчика разработки проекта зоны санитарной охраны ЗСО (иначе говоря, санитарной защитной зоны СЗЗ источника):
   • Полное наименование предприятия (организации) и его организационно-правовая форма;
   • Регистрационный номер (ОГРН);
   • Код по общероссийским классификаторам;
   • Адрес и режим работы организации;
   • Вид деятельности;
   • Кадастровый паспорт на земельные участки;
   • Форма собственности на землю (аренда или собственность);
   • Ф.И.О. руководителя (полностью)
   • Ф.И.О. и должность ответственного лица за охрану окружающей среды в организации.
2. Разрешение на пользование водным объектом (частьI статьи 11 Водного кодекса РФ). Выдается в Федеральном агентстве водных ресурсов территориального водного управления.
3. Гидрологические данные источника, для которого разрабатывается зона санитарной охраны ЗСО:
   • площадь водосборного бассейна,
   • режим поверхностного стока,
   • max, min и средний расход,
   • уровень воды в месте забора,
   • скорость течения,
   • срок ледостава и вскрытия,
   • планируемый расход воды,
   • данные о приливах и отливах.
4. Техническая характеристика водозаборных сооружений:
   • инструкции по эксплуатации станций 1 и 2 подъема и других гидротехнических сооружений;
   • при наличии оборудования очистки и обеззараживания воды – паспорта на водоочистные установки.
5. Схема водопотребления и водоотведения в санитарной защитной зоне (СЗЗ) источника.
6. Паспорта и сертификаты контрольно-измерительной аппаратуры.
7. Планводоотбора на следующие 5–10 лет (уменьшится, увеличится или останется на таком же уровне).
8. Информация о планах строительства (жилые, промышленные и сельскохозяйственные объекты) в районе границ зон санитарной охраны.
9. Анализ водопотребления источника разработки зоны санитарной охраны ЗСО:
   • журнал учета водоотбора,
   • пробы воды.
10. Характеристика санитарного состояния источника водоснабжения:
    • Соответствие водного объекта санитарным правилам и нормам, должно обеспечивать безопасную эксплуатацию, не приносящую вреда здоровью населения. Для этого необходимо получить санитарно-эпидемиологическое заключение в Роспотребнадзоре.
    • Анализ воды (за последний год)на показатели радиации. В ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» выдается экспертное заключение о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам объекта радиационногообследования.
11. Информация об объектах, расположенных во 2 и 3 поясах зоны санитарной охраны, являющихся источниками загрязнения водного объекта.
12. Анализ качества воды ( СанПиН 2.1.4.1074-01):
    • исследования органолептических и микробиологических показателей воды (ежемесячные) за последний год;
    • Сезонные анализы неорганических и органических веществ за последний год.
13. Картографический материал, указанный ниже:
    • ситуационный план (масштаб 1:50 000 – 1:100 000) с нанесением проектируемых границ 2-го и 3-го пояса ЗСО и мест водоотбора, источника водоснабжения (его бассейн с притоками),площадей сооружений водопровода,
    • план первого пояса ЗСО (масштаб 1:500 – 1:1 000),
    • план 2-го и 3-го пояса ЗСО (масштаб 1:25 000 – 1:50 000) с указанием всех объектов, находящихся на этой местности.
14. Предыдущий проект ЗСО (при наличии).

Процедура разработки проекта зоны санитарной охраны (ЗСО) источника.

Каков порядок написания и согласования отчета ЗСО?

В разработке проекта ЗСО выделяют четыре основных этапа:

1. Подготовительный этап.
   • Сбор необходимой документации для выполнения проекта ЗСО, а также её анализ (полные реквизиты предприятия от заказчика, гидрологические данные, анализ качества воды,информация о планах строительства в районе водозабора,картографический материал).
   • Обследование сооружений водозабора и прилегающей к нему территории (с выездом экспертов или без) на выявление их санитарно-технического состояния.
   • Составление технического задания и согласование календарного плана.
2. Основной этап.По результатам проведенного обследования и предоставленныхЗаказчиком документов, а также фондовых материалов региональных исследований разрабатывается проект зоны санитарной охраны ЗСОскважины или поверхностного источника в трех экземплярах.Проект состоит из текстовой части, картографического материала (3 ситуационных плана) и планируемых мероприятий на территории ЗСО, которые согласуются с землевладельцами.
3. Проведение экспертизы.Необходимо провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу проекта ЗСО в региональном «Центре гигиены и эпидемиологии». Она включает:
   • проведение экспертизы представленных документов;
   • проведение лабораторных и инструментальных исследований и испытаний;
   • обследование водозабора.

   Результатом экспертизыявляется получение положительного экспертного заключения.

4. Согласование проекта ЗСО.Для утверждения проекта ЗСО необходимо получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключениео соответствии (несоответствии) санитарным правилам вида деятельности в Роспотребнадзоре. Для его получения заявитель представляет заявление и результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Сколько дней занимает процедура разработки проекта и согласования ЗСО?

Разработка проекта зон санитарной охраны скважины или поверхностного источника занимает около двух месяцев. Она зависит от наличия исходных документов и быстроты согласования мероприятий с землепользователями.
Этап согласования в экспертных органах может продолжаться около трёх месяцев.
Оно включает:

1. Экспертное заключение – не более двух месяцев.
2. Получение санитарно-эпидемиологического заключения на проект ЗСО – в течение 30 дней.
3. Заключение Министерства природных ресурсов и экологии – не более 11 рабочих дней с момента поступления документов.

Стоимость разработки и согласования проекта ЗСО.

Стоимость подготовительного этапа зависит от фактических затрат на проведение исследований и сбора информации. Она определяется индивидуально.

Средняя стоимость разработки самого проекта ЗСО — от 100 000 рублей. В неё входит выезд специалиста на объект, лабораторные исследования, подготовка всей необходимой документации,сопровождение при рассмотрении и согласовании вконтролирующих органах.
Проведение экспертизы и этап согласования не входят в общую стоимость разработки проекта. Здесь могут потребоваться дополнительные издержки в зависимости от региона.Для примера приведены расценки (без НДС) для объектов 2 категории сложности, согласно прейскурантам, представленным на сайтах ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»:

1. Екатеринбург — 15 976 рублей.
2. Москва – 18 420рублей.
3. Новосибирск – 16 054 рублей.
4. Ханты-Мансийск – 12 426 рублей.
5. Челябинск – 16 780 рублей.

Если у Вас остались вопросы или Вы хотите заказать разработку проекта ЗСО, просим связываться с нами по телефонам раздела контакты.

Состав проекта зоны санитарной охраны ЗСО источника.

Стандартный проект зон санитарной охраны (ЗСО) для поверхностного источника водоснабжения включает в себя:

1. Общие сведения о предприятии:
   • Полное наименование предприятия (организации) и его организационно-правовая форма;
   • Регистрационный номер (ОГРН);
   • Код по общероссийским классификаторам;
   • Адрес и режим работы организации;
   • Вид деятельности;
   • Кадастровый паспорт на земельные участки;
   • Форма собственности на землю (аренда или собственность);
   • Ф.И.О. руководителя (полностью)
   • Ф.И.О. и должность ответственного лица за охрану окружающей среды в организации;
2. Физико-географическая характеристика занимает значимую часть при разработке проекта ЗСО – расположение, рельеф, вид почвы, заболоченность территории, площадьводосборного бассейна.
3. Климатическая характеристика – средняя годовая температура воздуха, распределение различных направлений ветра и его скоростей, годовое количество осадков, средняя месячная относительная влажность, срокледостава и вскрытия, климатический пояс местности;
4. В содержании проекта зоны санитарной охраны есть общие сведения о водоснабжении :
   • • характеристика существующей системы водоснабжения;
   • • характеристика санитарно-экологического состояния территории;
   • • анализ качества воды;
   • • расчет водопотребления и водоотведения;
   • • гидрологические условия поверхностного источника водоснабжения;
5. Обоснование границ трех поясов ЗСО поверхностного источника – зона строгого санитарного режима (1 пояс), зона санитарной охраны (2 и 3 пояс);
6. Мероприятия на территории ЗСО :
   • • мероприятия в районе поясов зон санитарной охраны;
   • • мероприятия по контролю качества вод;
7. Правила безопасности и режим хоз. использования территории, входящих в ЗСО всех поясов;
8. Данные о планируемом строительстве в пределах водозабора;
9. Графическая часть проекта ЗСО , куда входят следующие рисунки и схемы:
   • • ситуационный план с проектируемыми границами второго и третьего поясов ЗСО (М 1:50 000 – 1:100 000);
   • • план первого пояса ЗСО водозаборных сооружений (М 1:500 – 1:1000);
   • • ситуационный план второго и третьего поясов ЗСО с нанесением водопроводных сооружений и линии водовода (М 1:25 000 – 1:50 000).
10. Приложения проекта зоны санитарной охраны:
    • • исходные данные;
    • • результаты проведенных расчетов;
    • • учредительные документы организации.

Для крупных компаний водоснабжения необходимо до разработки проекта санитарной защитной зоны СЗЗ скважины или поверхностного источника создать положение о зоне санитарной охраны ЗСО источника, которое содержит гигиенические основы их организации для данного водопровода.

На что обратить внимание:

• состав проекта, определенный в СанПин;
• соответствие исходных данных величинам, использованных в расчете;
• оценку санитарного состояния поясов ЗСО;
• описание объектов, расположенных в границах этих поясов;
• составленный перечень мероприятий;
• наличие всех утвердительных документов.

Использование программных продуктов при разработке СЗЗ источников.

Программы помогают в проведении расчетов и получении картографического материала. Использование программных средств возможно для определения размера и площади второго и третьего пояса ЗСО.

Обученные специалисты изучают объект в реальных условиях, проводят лабораторные анализы и на основе полученных результатов составляют перечень мероприятий для санитарной охраны территории.