Ремонт систем водоснабжения. В чем отличие между капитальным и текущим? на сайте Недвио

Конечно, ремонт таких систем – задача для целой группы специалистов, особенно если речь идет о многоквартирном доме. Однако в том случае, если вы задумали отремонтировать систему водоснабжения в своем собственном доме, а тем более – если вопрос заключается в простой замене какого-либо элемента или узла, то разницу в этих терминах понимать стоит.

Виды ремонта систем водоснабжения

Как известно, существует два вида ремонта: текущий и капитальный. К системам горячего и холодного водоснабжения это тоже относится.

Текущий ремонт

Во время текущего ремонта, как правило, ремонтируются мелкие повреждения и обеспечивается нормальная эксплуатация оборудования до следующего планового ремонта. При таком ремонте исправляются повреждения лотков и горловин колодцев, производится замена крышек люков, а также обслуживание водозапорной арматуры – смазка задвижек и замена сальников насосов.

Подобные профилактические и ремонтные работы проводятся, как правило, в осенний и весенний периоды.

Капитальный ремонт

Капитальный ремонт сетей водоснабжения подразумевает временное прекращение работы водопровода и канализации и включает в себя:

• Полную или частичную перекладку отдельных участков трубопроводов, в связи с замеченными разрушениями, коррозией или просадками труб;
• Замену задвижек;
• Полную разборку насосных агрегатов с заменой сработавшихся деталей;
• При необходимости замену загрузки фильтров механической обработки воды;
• Ремонт станций автоматического водоснабжения, если таковые имеются.

Как уже было отмечено, практически всегда капитальный ремонт системы сопряжен с временным отключением воды. Этот факт следует учитывать и планировать капитальный ремонт на теплое время года.

Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.

Текущий и капитальный ремонт: являются ли они взаимоисключающими

При сезонных осмотрах общего имущества собственников в МКД управляющая организация выявляет дефекты и неисправности и определяет объём работ для их устранения, в том числе в рамках текущего и капитального ремонта. Рассказываем о том, чем они различаются и являются ли взаимоисключающими при планировании ремонтных работ.

УО несёт ответственность за надлежащее содержание общего имущества собственников в доме

Управляющая домом организация, заключив с собственниками договор управления, несёт ответственность за надлежащее содержание и ремонт их общего имущества. Для этого УО обязана обеспечить техническое обслуживание дома, контроль за его состоянием и при необходимости проводить текущий и капитальный ремонт элементов МКД (ч. 6 ст. 55.24 ГрК РФ, ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Под надлежащим содержанием общего имущества дома в широком смысле понимается исправность конструктивных элементов дома, внутридомовых инженерных систем и сетей в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, СанПиН и технической документации на МКД (ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ, п.п. 10, 11 ПП РФ № 491).

Для надлежащего содержания общего имущества собственников УО должна проводить его осмотры. Согласно п.п. 2.1.1, 2.1.4, 2.1.5 Правил № 170, в год обязательно должны проводиться два плановых осмотра: весенний, после окончания отопительного сезона, и осенний, накануне осенне-зимнего периода. Остальные осмотры проводятся по мере необходимости и считаются внеплановыми.

УО проводит осмотры общего имущества и планирует работы по текущему или капремонту дефектов

По результатам весеннего осмотра УО составляет акт, где фиксирует обнаруженные в элементах дома неисправности и планирует работы по их устранению: в рамках текущего или капитального ремонта. Первый оплачивается из средств, которые собственники ежемесячно вносят за содержание жилого помещения. Второй – из фонда капремонта, который формируется за счёт ежемесячных взносов собственников.

Как указал Минфин РФ в письме от 14.01.2004 № 16-00-14/10, определять вид необходимых ремонтных работ – текущие или капитальные – обязаны технические службы управляющей организации в соответствии с существующими нормативно-правовыми актами и регламентами.

В письме Минстроя РФ от 27.02.2018 № 7026-АС/08 даны следующие определения видов ремонтов общего имущества:

1. Текущий – это устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации дома, при котором такой элемент практически не выбывает из эксплуатации, его технические характеристики не меняются. Это работы по систематическому и своевременному предотвращению износа конструкций дома с помощью профилактических мероприятий.
2. Капитальный – это восстановление утраченных первоначальных технических характеристик элемента дома в целом, при этом его основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

В ст. 2 № 185-ФЗ под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников, в том числе по их восстановлению или замене, для улучшения их эксплуатационных характеристик. В такой же интерпретации понятие капремонта используется в ПП РФ № 491 (п. 21 ПП РФ № 491).

Текущий ремонт считается предупредительным и заключается в систематически проводимых УО работах по предотвращению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей (п. 18 ПП РФ № 491).

Перечень работ по капремонту указан в ЖК РФ и № 185-ФЗ

Перечень работ, которые относятся к капитальному, указан в ст. 166 ЖК РФ, ч. 3 ст. 15 № 185-ФЗ:

• ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
• ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
• ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
• ремонт подвальных помещений;
• ремонт фасада;
• установка коллективных (общедомовых) приборов учёта, в том числе автоматизированных информационно-измерительных систем;
• ремонт фундамента многоквартирного дома.

При капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома осуществляется замена не менее 50% каждой конструкции и инженерной системы. Это указано в п. 2.1.6, прим. 1 к таблице 2.3 разд. 2 «Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов», изданных 15 февраля 2013 года Фондом содействия реформированию ЖКХ.

Перечень работ, которые будут проведены в конкретном многоквартирном доме, и их стоимость утверждают собственники помещений на общем собрании собственников (п. 1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 189 ЖК РФ). Управляющая организация выступает исполнителем таких решений и не вправе самостоятельно решать эти вопросы.

Текущий ремонт направлен на профилактику износа дома и устранение дефектов и неисправностей

В соответствии с п. 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, текущий ремонт общего имущества жилого дома – это ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей.

В приложении 2 пособия приведён перечень работ, которые относятся к текущему ремонту общего имущества и плата за которые включается в размер платы собственников за содержание жилого помещения. Работы разделены на 13 групп в зависимости от объекта работ.

Работы по текущему ремонту общего имущества собственников также указаны в ПП РФ № 290, где приведён обязательный минимальный перечень работ и услуг, которые УО необходимо выполнять/оказывать для надлежащего содержания общего имущества собственников в МКД.

Однако, как показывает практика, эти перечни не исчерпывающие. Если для поддержания элементов дома в надлежащем состоянии требуется провести работы, не указанные в ПП РФ № 290 и иных НПА, управляющая организация всё равно обязана их провести в силу обязательств, взятых на себя по договору управления.

При этом:

1. УО должна провести текущий ремонт даже без решения общего собрания собственников помещений.
2. Отсутствие у управляющей организации средств на такие работы не освобождает её от обязанности провести текущий ремонт.

Такая правовая позиция отражена в судебной практике: № А74-6267/2015, № 2-157/2018, № 33-9061/2017.

УО обязана проводить текущий ремонт элемента дома даже при необходимости в капитальных работах

УО обязана проводить необходимый текущий ремонт вне зависимости от того, есть ли у неё на это средства и принимали ли такое решение собственники на общем собрании. Капитальный ремонт проводится только в случае принятия решения об этом собственниками помещений в доме на общем собрании.

Но текущий и капитальный ремонт не являются взаимоисключающими, и необходимость в работах капитального характера не освобождает УО от проведения текущего ремонта.

Такой вывод сделал суд при рассмотрении апелляционной жалобы УО с требованием признать незаконным предписание органа ГЖН и решение суда первой инстанции в деле № А17-6634/2017.

Жилинспекция после внеплановой проверки деятельности управляющей организации обязала её устранить дефекты в конструктивных элементах дома. УО настаивала на том, что перечисленные в предписании работы относятся не к текущему, а к капитальному ремонту. На их проведение необходимо решение собственников на ОСС.

Однако суд указал, что орган ГЖН не обязывал управляющую организацию сделать в доме капремонт. У организации есть право выбора, как устранить выявленные нарушения, какой объём работ для этого необходим. Управляющая организация не смогла доказать, что указанные в предписании ГЖИ нарушения можно устранить только путём проведения капитального ремонта.

Суд отметил, что необходимость в капремонте сама по себе не является обстоятельством, освобождающим УО от обязанности по содержанию общего имущества дома в надлежащем состоянии и проведению текущего ремонта до момента, когда будут организованы соответствующие работы капитального характера.

Запомнить

Из анализа норм жилищного законодательства можно сделать выводы, что к капитальному ремонту относится строго определённый перечень работ по восстановлению, установке или замене элементов изношенных элементов общего имущества дома. Такие работы проводятся только с согласия ОСС и оплачиваются из средств фонда капремонта.

Работы по текущему ремонту, которые требуются для предотвращения износа элементов общего имущества или устранения небольших дефектов, УО обязана планировать и проводить самостоятельно в силу взятых на себя обязательств по договору управления и за счёт средств, которые жители МКД вносят ежемесячно за содержание жилого помещения.

При этом, если УО в ходе осмотра общего имущества установила, что для устранения обнаруженных неисправностей необходимо провести капремонт, это обстоятельство не освобождает её от текущих работ по ремонту таких элементов до момента, когда собственники примут решение о капремонте.

В ином случае орган ГЖН имеет право привлечь управляющую организацию к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и обязать выполнить ремонт без учёта того, работы какого характера – текущего или капитального – необходимы для устранения нарушений.

Капитальный ремонт систем водоснабжения МКД

Стояки холодного и горячего водоснабжения МКД как сосуды живого организма. Их повреждение и протечки могут привести к катастрофическим последствиям. Крайне важно поддерживать трубопроводы в рабочем состоянии, вовремя ремонтируя и заменяя их

Итак, что ремонтируют во время капитального ремонта систем водоснабжения:

• стояки — основной элемент инженерных коммуникаций МКД;
• ответвления стояков в квартирах до первого отключающего устройства;
• отключающие устройства (краны);
• повысительные насосные установки;
• разводящие трубопроводы в подвалах;
• пожарные водопроводы (при наличии).

Кто принимает решение о капитальном ремонте систем водоснабжения

Согласно ст. 290 и 292 ГК РФ и ст. 36 и 155 ЖК РФ, стояки водоснабжения являются общей собственностью владельцев квартир и нежилых помещений МКД. Следовательно, решение об их ремонте принимает обслуживающая организация или ТСЖ, руководствуясь сроками выполнения капитального ремонта или объективной необходимостью, если ремонт внеплановый, например, при протечке или повреждении. Нужно заметить, что отремонтированный стояк будет считаться аварийным вплоть до капитального ремонта, даже если повреждение было незначительным и протечка была устранена.

При определении сроков капитального ремонта систем водоснабжения (стояков ХВС и ГВС) руководствуются 25-летними периодами, закрепленными законодательно. Срок эксплуатации может быть продлен после проведения ревизии, однако следует учитывать, что максимальный срок эксплуатации оцинкованных труб ХВС составляет 30 лет.

Капремонт систем водоснабжения. Замена стояков ХВС, ГВС, водоотведения в Екатеринбурге

+7 (343) 268-30-61

Решение о капитальном ремонте стояков ХВС и ГВС, как и решение о капитальном ремонте в принципе, принимают собственники помещений на общем собрании. Решение общего собрания собственников МКД обязательно для всех владельцев помещений, даже если они не голосовали (ст. 46 ЖК РФ).

Для принятия решения о досрочном ремонте/замене систем водоснабжения, необходимо доказать их опасность для жильцов и имущества. Для этого обслуживающая организация инициирует проверки и экспертизы, направив соответствующее заявление в органы исполнительной власти. В заявлении описывается проблема и состояние инженерных систем.

Замена трубопроводов ХВС и ГВС полностью — лучшее решение для ремонта инженерных систем. Частичная замена, попытки восстановления проходимости трубопроводов, замена арматуры не приносят надежных результатов, а лишь отсрочивают замену и повышают риск аварии.

За чей счет выполняется капитальный ремонт систем водоснабжения

Вертикальные трубы водоснабжения (стояки), а также ответвления от стояков до первого отключающего устройства на этажах, оборудование, находящееся в подвальных узлах и в сетях, до первых отключающих устройств в квартирах, относится к общедомовому имуществу (ст. 36 ЖК РФ). Ремонт этих частей систем водоснабжения осуществляется за счет средств, накопленных в виде ежемесячных платежей на капитальный ремонт (ст. 39 ЖК РФ). Разводка трубопроводов внутри помещений от первого отключающего устройства (от «первого крана»), а также подключение приборов выполняется за счет собственников помещений.

Порядок работ по замене стояков систем ХВС и ГВС

Работы по проведению капитального ремонта (замены) стояков и трубопроводов систем водоснабжения выполняют специалисты организации-подрядчика, отобранной в ходе конкурса, проведенного обслуживающей организацией. Подрядчик должен иметь все необходимые допуски и сертификаты, а также достаточное количество квалифицированных сотрудников.

Между заказчиком и подрядчиком заключается договор, в котором детально фиксируются условия выполнения работ, гарантии, ответственность и т.д. К договору прилагается большой пакет документов, от сертификатов на материалы до проекта ремонтных работ.

Подрядчик обязан обеспечить соблюдение техники безопасности персонала и жильцов дома, охрану труда, противопожарную и электробезопасность. Также он принимает меры по исключению ущерба смежным помещениям. Заказчик, в свою очередь, должен обеспечить доступ в технические помещения МКД и содействовать в организации доступа в квартиры.

Уведомление жильцов и согласование времени доступа в квартиры

Доступ в квартиры нередко становится серьезным препятствием для проведения капитального ремонта стояков водоснабжения. Поэтому жильцов предупреждают заранее, в том числе в ходе поквартирного обхода. Необходимо согласовать время ремонта так, чтобы подрядчик мог заменить стояки разом. Неполная замена недопустима, так как могут возникнуть течи, слабый напор и т.д. Если жильцы не предоставили доступ в квартиры своевременно, то расходы по устранению проблем впоследствии могут быть возложены на них.

Демонтаж стояков ХВС и ГВС

Для демонтажа стояков их предварительно перекрывают и проводят сброс воды. Затем специалисты подрядчика демонтируют старые трубы, начиная с верхних этажей. Этот этап один из самых трудоемких и «грязных», но выполняется достаточно быстро. Демонтаж проводят так, чтобы ущерб квартирам был минимальным. Однако если жильцы нарушили правила обустройства, например, «замуровали» стояки в стену, то разборка таких конструкций неизбежна.

Монтаж стояков ХВС и ГВС

Новые стояки и разводку систем ХВС и ГВС как правило монтируют из полипропиленовых труб. Они дольше служат, легче монтируются, не корродируют, легко ремонтируются в процессе эксплуатации.

Лучше, если все стояки монтируются одновременно. При капитальном ремонте дома работы проводят именно так — меняют трубопроводы отопления, водоснабжения и канализации сразу.

Как правило, подбор материалов подрядчик выполняет самостоятельно, детально прописывая в документации типы труб для разных стояков и их характеристики. Документация хранится весь срок эксплуатации на случай ремонта.

Стояки из полипропиленовых труб крепят к стене специальными хомутами из нержавеющего металла и прокладки из мягкого материала через 1000 мм максимум. При проходе через перекрытия используют гильзы из металлических труб. Зазор между гильзой и трубой заполняют водонепроницаемым и негорючим материалом, обеспечивающим продольное перемещение стояков.

Обязательно выполняют компенсирующую петлю для предупреждения деформации трубы из-за перепада температур.

Если стояки ХВС и ГВС идут параллельно, то труба ХВС располагается левее трубы ГВС. Также для ГВС используют армированные трубы со специальными метками.

Металлические ванны обязательно заземляют.

Приемка работ по замене стояков водоснабжения

Контроль за выполнением работ осуществляют обслуживающие компании, а строительный контроль — специализированные организации.

Приемку работ выполняет комиссия, созданная заказчиком (ТСЖ или обслуживающей организацией). Недостатки фиксируются и устраняются подрядчиком. Акт выполненных работ подписывается после устранения всех выявленных недостатков.

Если у собственников возникли сомнения в качестве капитального ремонта ХВС и ГВС, они имеют право обратиться к техническому заказчику, в органы местного самоуправления или в суд.

Гарантийные обязательства подрядчика

Подрядчик берет на себя гарантийные обязательства перед заказчиком за качество материалов стояков ХВС и ГВС и качество выполненных работ. Детали прописываются в договоре. Гарантийный срок не может быть меньше 5 лет с момента подписания акта сдачи-приемки выполненных работ.

Если недостатки обнаружены не позднее 5 лет с момента приемки результатов (ст. 756 ГК РФ), то заказчик, согласно ст. 723 ГК РФ, вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков, соразмерного уменьшения стоимости работ, возмещения расходов на устранение недостатков.

Бремя доказывания ненадлежащего качества работ может быть возложено как на заказчика, так и на подрядчика, в зависимости от сроков обнаружения и обстоятельств возникновения недостатков.

Капремонт систем водоснабжения. Замена стояков ХВС, ГВС, водоотведения в Екатеринбурге