О плате за отопление МОП

Мы уже писали, что с 1 января изменился порядок расчета платы за отопление в многоквартирных домах. Теперь потребитель, отключивший централизованное отопление в квартире, не платит за него внутри помещения, но должен оплачивать тепло, потраченное на содержание общего имущества.

В редакцию поступает много вопросов по этому поводу. Люди жалуются, что конечная сумма серьезно выросла. Кто-то говорит, что платеж увеличился на 500 рублей, а кто-то – на полторы тысячи. Куряне просят объяснить, насколько законен такой рост платежей.

Прежний порядок расчета не предусматривал возможности учета показаний индивидуальных счетчиков тепла при определении размера платы за отопление в домах, где установлены общедомовые приборы учета.

Поводом для внесения изменений в постановление Правительства РФ №354 стало решение Конституционного суда. Пожаловался туда один гражданин, который требовал, чтобы управляющая компания произвела перерасчет платы за отопление, учитывая показания индивидуального прибора тепла. Гражданин прошел все судебные инстанции, но ему везде было отказано. Тогда он обратился в Конституционный суд. И он встал на сторону потребителя. В итоге в самом конце 2018 года Правительство РФ издало новое постановление, которое учло рекомендации суда. Постановление изменило порядок расчета платы за отопление в многоквартирных домах.

Отныне, даже если в одной квартире имеется индивидуальный прибор, а дом оснащен коллективным прибором учета, то плата будет рассчитываться с учетом показаний индивидуального счетчика.

Утверждены новые формулы для расчета платы за отопление для многоквартирных домов, которые:

а) не оборудованы ОДПУ тепловой энергии;

б) оборудованы ОДПУ тепловой энергии и:

• ни одно помещение в которых не оборудовано ИПУ тепловой энергии;

• хотя бы в одном помещении установлен ИПУ тепловой энергии;

• все помещения в которых оборудованы ИПУ тепловой энергии.

Комментарии дал начальник Государственной жилищной инспекции Курской области Семен Орехов: «Теперь жители многоквартирных домов оплачивают коммунальные услуги по отоплению по показаниям индивидуальных приборов в многоквартирных домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

Ранее действовали правила, когда при выходе из строя хотя бы одного счетчика в многоквартирном доме остальные индивидуальные приборы учета не использовались для расчета платы за коммунальную услугу по отоплению. Также, согласно документу, собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, теперь производят оплату только за отопление мест общего пользования. До настоящего времени собственники таких помещений оплачивали централизованное отопление как квартиры, так и мест общего пользования».

Чтобы понять, верно ли рассчитана выставленная к оплате сумма, разбираться нужно в каждом конкретном случае, отмечает Семен Николаевич. По его словам, если есть какие-то вопросы по поводу расчетов, то собственник вправе обратиться с заявлением в ресурсоснабжающую организацию, а если на него не отреагируют – в Госжилинспекцию.

Есть ли возможность снизить сумму оплаты? Такой вопрос также задают наши читатели. Специалисты-теплоэнергетики поясняют: для домов с ОДПУ тепловой энергии все упирается в показания прибора учета. Чем меньше дом потребляет тепла, тем меньше наматывает счетчик и, как следствие, жильцы получают меньшие счета за отопление и квартир, и МОП. Если управляющая компания перед началом отопительного сезона произвела правильную наладку местной системы отопления, то резких скачков по оплате быть не должно. Дома без ОДПУ тепловой энергии в течение всего отопительного сезона оплачивают отопление МОП, как и квартир, по единым нормативам.

Подписаться на «Друг для друга»:

Порядок содержания мест общего пользования в МКД в 2020 году

Согласно ст. 39 ЖК РФ, собственники должны содержать свои квартиры (комнаты), иные объекты в надлежащем состоянии. Ответственными же за ремонт общего домового имущества являются компании-посредники, прошедшие государственную регистрацию и имеющие лицензию. Разберемся, что такое МОП в многоквартирном доме, чем отличается от общего имущества, как оплачивается содержание, кто должен отвечать за сохранность имущества и проводить ремонтные работы.

Расшифровка понятия

В многоквартирных домах, кроме квартир и нежилых помещений, есть места, которые доступны для использования (посещения, пребывания) всеми лицами, проживающими в них. Очевидно, расшифровка аббревиатуры МОП довольно проста. Это места общего пользования. Хотя, следует подчеркнуть, что ни один нормативно-правовой акт не содержит определения именно этому понятию. Оно упоминается только в п. 1.8 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», остальные – содержат понятие «общее имущество» многоквартирного дома.

В статье 289 Гражданского кодекса РФ указано, что собственнику квартиры в многоквартирном доме (МКД) наряду с ней, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290). Статья 36 Жилищного кодекс РФ содержит перечень того, что в него входит. Более подробный – представлен в постановлении Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 (последняя редакция от 13.09.2018).

Что относится к местам общего пользования

Состав такого имущества вправе определить сами жильцы, органы местного самоуправления. Детально он указывается в договоре управления МКД. Приведем основной перечень того имущества, что входит в МОП в многоквартирном доме (в соответствии с разделом I Постановления Правительства РФ № 491):

• помещения, предназначенные для вспомогательных целей или обслуживания дома;
• крыши, несущие конструкции;
• механическое, электротехническое, отопительное оборудование, обеспечивающее функционирование МКД;
• земельный участок, на котором расположен дом;
• прилегающие к жилому строению территории;
• инженерные коммуникации;
• общие счетчики и др. имущество.

Освещение в подъезде, отопление лестничных площадок, вспомогательных помещений также относится к МОП, оплата осуществляется за счет жильцов, а поддерживается в надлежащем состоянии управляющей организацией. Все работы выполняются согласно установленным тарифам, утверждаемым на общем собрании. Обычно они не ниже тех, что действуют на региональном уровне.

Придомовое освещение многоквартирного дома оплачивается за счет средств собственников квартир и нежилых помещений. По желанию жильцов и при наличии технической возможности, устанавливаются энергосберегающие лампы с автоматическим управлением и датчиками движения.

Подвальное помещение тоже находится в собственности всего дома. По совместной договоренности и согласованию с УК помещение может сдаваться в аренду, например, под мастерскую. Вырученные средства в этом случае направляются на нужды МКД. За содержание и ремонт лифтов тоже платят и собственники (наниматели) квартир (причем неважно, на каком этаже они проживают) и нежилых помещений.

Правила пользования

МОП являются общими и принадлежат каждому собственнику квартиры пропорционально размеру занимаемой ими жилплощади. Пользование осуществляется согласно договору управления МКД. Содержание МОП предполагает работу по его комплексному обслуживанию. Уполномоченные специалисты управляющей организации обязаны проводить работы по поддержанию надлежащего состояния имущества МКД на средства, собранные с жильцов. Придомовое освещение многоквартирного дома оплачивается по показаниям общего домового счетчика.

Плата за содержание

Она осуществляется по тарифам, предложенным управляющей организацией. Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, средства вносятся каждый месяц и не позднее 10 числа. За 30 дней до собрания жильцов МКД управляющая организация должна внести предложения по расчету платы за содержание общего домового имущества. Все тарифы должны быть обоснованными.

Читайте также:

Расчет стоимости освещения

Он осуществляется согласно показаниям общего счетчика, их специалисты управляющей организации должны снимать ежемесячно. Полученная сумма в КВт/час сопоставляется с показателями квартирных приборов учета. Разность в полученных результатах умножается на тариф, устанавливаемый в пределах региона, и долю в процентах, которую составляет каждая квартира (от суммарной квадратуры помещений в МКД). В Москве полный перечень тарифов за электроэнергию можно посмотреть на сайте www.mosenergosbyt.ru

Лестницы, лифты, коридоры, подвальные и чердачные помещения должны быть обеспечены освещенностью не ниже 20 люксов. В обязательном порядке над входом в подъезд МКД на высоте от пола не ниже 2 м должен быть установлен светильник яркостью минимум 6 лк. Подобные правила регулируются пп. 5.4-5.6 Постановления Главного государственного санитарного врача от 10.06.2010 (СанПиН, устанавливающий требования к освещению, 2.1.2.2645-10).

Права и обязанности жильцов многоквартирного дома

Детально они указаны в договоре управления МКД. Жильцы могут:

• приобрести право собственности на часть в общем имуществе – вместе с покупкой недвижимости. Доля не выделяется в натуре;
• контролировать работу управляющих организаций, проверять качество ремонта;
• оспаривать размер начисленной платы за общее имущество;
• по договоренности сдавать его в аренду, направлять вырученные средства на поддержание МКД в надлежащем состоянии.

Жильцы обязаны постоянно платить за коммунальные услуги, в том числе за содержание общего имущества и монтаж приборов учета. От них также требуется бережное отношение к местам общего пользования, другим помещениям и элементам технической инфраструктуры дома.

Некоторые особенности

Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома выполняется за счет средств жильцов. Если управляющая организация, получая регулярно средства за свою работу, отказывается выполнять обязанности по договору, то собственникам квартир и нежилых помещений необходимо обращаться с претензией к руководству УК, а в случае бездействия адресовать свою жалобу в ГЖИ или прокуратуру, обращаться с иском в суд.

Кто осуществляет контроль

Прежде всего, его вправе осуществлять сами жильцы. Согласно Постановлению Правительства № 731 от 23.09.2010, УК обязаны раскрывать информацию о своей деятельности, размещать необходимые сведения на портале «Реформа ЖКХ» (https://www.reformagkh.ru/mymanager). Контроль осуществляют жилищные инспекции в регионах, прокуратура. Заставить УК работать также может суд.

Ответственность за порчу

Она зависит от степени правонарушения. Жильцы несут гражданско-правовую ответственность. Инициатором судебного разбирательства может быть управляющая организация или конкретные собственники недвижимости. Нарушитель обязан возместить стоимость испорченного имущества, оплатить его ремонт или приобрести взамен поврежденного новое за свой счет, включая внесение средств за его установку.

Проведение капитального ремонта

Взносы за него обязательны с 2012 года (ст. 169 ЖК). Проведение капитального ремонта осуществляется строго согласно графику. О нем жильцы предупреждаются заблаговременно, еще за 6 месяцев до его начала. За 3 месяца должен быть определен полный перечень работ. Взносы перечисляются квалифицированному оператору или на специальный счет. Содействовать проведению трудоемких строительно-технических мероприятий должен региональный фонд капитального ремонта.

Подводя итоги

Содержание общего домового имущества – обязанность жильцов. Все технические работы выполняются УК или ТСЖ в заранее установленные сроки или по мере необходимости. Собственники обязаны регулярно осуществлять взносы на содержание общего домового имущества МКД. Спорные ситуации с управляющей организацией решаются в порядке, предусмотренном актуальным законодательством.

Пример расчетов за отопление в многоквартирном доме по новым формулам

Опишу на упрощённом примере новую систему расчётов за отопление, но это упрощение для того, чтобы легче увидеть всю суть проблемы новых формул, заложенную Минстроем РФ, которая была описана в предыдущем материале .

Две новые формулы, которые необходимы для расчётов, выглядят следующим образом (подробное описание легко можно найти в тексте постановления Правительства РФ №354, здесь я не буду перегружать текст):

Именно, чтобы не делать такие трёхэтажные расчёты возьмём следующие упрощённые базовые значения (цифры максимально круглые для демонстрации самого принципа новых расчётов, но суть от этого не изменяется никак):

Допустим, что в доме 10 квартир , все одинаковой площади . Предположим, что общее потребление тепла в доме на отопление составляет в месяц 100 Гкал согласно показаниям общедомового прибора учёта ( ОДПУ ).

Если в доме ни в одной квартире нет ни одного индивидуального прибора учёта тепла ( ИПУ тепла ), то расчёт по отоплению делается просто:
100 Гкал делится на 10 квартир, и каждый собственник должен заплатить за 10 Гкал .

Вообще, эти 10 Гкал это потребление тепла, которое учитывает и потребление в квартире и потребление в местах общего пользования ( МОП ) – лестничные клетки, холлы и т.д. Распределяется это теплопотребление в некоторой пропорции, но для дальнейшего расчёта для упрощения возьмём круглые цифры – 80/20 , т.е. в квартире потребляется 8 Гкал , а на МОП приходится 2 Гкал (из платежа в10 Гкал).

Итак, следующий вариант.

Теперь один из собственников решил поставить в своей квартире ИПУ тепла, цель – экономить тепло и платить меньше . Общий расчет теперь меняется, но на конечный результат это никак не повлияет, и вот почему. Тот собственник, у которого есть ИПУ тепла будет платить за тепло из двух составляющих. Первая – плата по показаниям ИПУ, т.е. 8 Гкал. А вторая составляющая – это платёж за МОП, который нужно подсчитать. Считается следующим образом: теплопотребление в каждой из оставшихся квартир без ИПУ принимается равным среднему потреблению квартир с ИПУ ( формула 3(7) ). А поскольку с ИПУ у нас только одна квартира, значит по формуле получаем, что потребление всех девяти квартир без ИПУ тоже будет таким же – 8 Гкал . Значит, потребление во всех квартирах дома будет 8Гкал х 10 квартир = 80 Гкал. Соответственно, теплопотребление МОП по расчёту получается 100Гкал – 80Гкал = 20 Гкал. А значит, на каждую квартиру будет приходиться пропорционально их площади, т.е. 20Гкал / 10 квартир = 2 Гкал (это плата каждой квартиры за отопление МОП ).

В итоге квартира с ИПУ тепла, как и каждая квартира без ИПУ тепла будут платить одинаково – 8Гкал (ИПУ) +2Гкал (МОП) = по 10 Гкал. Т.е. установка ИПУ тепла в одной квартире ни к чему по новым формулам не приведёт – как платили, так и будут платить все одинаковую сумму.

Теперь рассмотрим третий вариант.

Казалось бы – крути ручку регулятора и сберегай тепло, раз у тебя стоит ИПУ тепла! Давайте повторим предыдущий расчёт, если этот единственный владелец ИПУ так и сделал . Допустим, он утеплил все окна, не открывает форточки для обогрев улицы и сумел снизить теплопотребление по прибору учёта с 8 Гкал до 4 Гкал . На сколько меньше он заплатит, и сколько заплатят остальные квартиры?

Суммарное теплопотребление в доме станет на 4 Гкал меньше, т.е. 96 Гкал .

Сколько будет приходиться на каждую квартиру по новому расчёту? По 4 Гкал! Ведь это новые показания по единственному в доме ИПУ тепла. Значит общее теплопотрбление квартир по расчёту будет 4Гкал х 10 квартир = 40Гкал. А общее потребление на МОП 96Гкал – 40Гкал = 56Гкал. А значит на каждую квартиру придётся по 5,6 Гкал отопления на МОП.

Значит суммарный платеж квартиры с ИПУ тепла будет 4Гкал (ИПУ) + 5,6Гкал(МОП) = 9,6 Гкал . И такую же цифру будет платить КАЖДАЯ квартира в доме, что с ИПУ, что без ИПУ . Т.е. тот, кто реально смог сберечь 4 Гкал, уменьшив теплопотребление в своей квартире на 50%(. ), в реальности стал платить меньше всего лишь на 4% . Но при этом он должен будет нести расходы на содержание, ремонт и поверку ИПУ тепла . А остальные квартиры таких расходов иметь не будут. Окупятся ли его расходы на ИПУ через экономию тепла? Уверен, что нет . В таком случае есть смысл просто экономить, без всяких ИПУ.

Но дальше ситуация становится намного печальнее. Рассмотрим следующий вариант.

Допустим, в доме 5 квартир поставили ИПУ тепла, а 5 осталось без них . И допустим все эти 5 квартир с ИПУ стали экономить – их потребление составило 3, 4, 5, 6 и 7 Гкал соответственно. В квартирах без ИПУ теплопотребление не изменилось.

В этом случае общедомовое потребление стало 85 Гкал , а среднее значение теплопотребления в квартирах с ИПУ – (3+4+5+6+7)/5=5Гкал. Соответственно, эти 5 Гкал будет считаться и для квартир без ИПУ, а общее теплопотребление всех квартир в доме расчётным путём принимается равным 50 Гкал. Соответственно, теплопотребление МОП рассчитывается так: 85Гкал – 50Гкал = 35Гкал, или по 3,5 Гкал на одну квартиру .

В этом случае каждая квартира без ИПУ заплатит 5Гкал + 3,5Гкал = 8,5 Гкал , а вот 5 квартир с ИПУ заплатят следующим образом:

• 1кв.: 3 Гкал + 3,5 Гкал = 6,5 Гкал
• 2кв.: 4 Гкал + 3,5 Гкал = 7,5 Гкал
• 3кв.: 5 Гкал + 3,5 Гкал = 8,5 Гкал
• 4кв.: 6 Гкал + 3,5 Гкал = 9,5 Гкал
• 5кв.: 7 Гкал + 3,5 Гкал = 10,5 Гкал

Фантастика! Согласно новым формулам Минстроя РФ, часть квартир с ИПУ тепла, при реальном теплопотреблении меньше, чем в квартирах без ИПУ, ЗАПЛАТЯТ БОЛЬШЕ ВСЕХ В ДОМЕ!

Что сделают владельцы таких ИПУ после полученных платёжек? Перестанут сдавать показания своих ИПУ или просто выведут их из строя, потому что им будет НЕВЫГОДНО экономить тепло по сравнению с теми, кто реально ничего не экономит, но и не ставит ИПУ тепла. А как только откажутся одни, следом возникнет такая же ситуация у остальных квартир с ИПУ тепла.

Удивительный результат – перестаёшь сдавать показания прибора учёта и начинаешь платить меньше.

Таким образом, фактически новая политика Минстроя РФ остановит программу энергосбережения в части теплоснабжения и не даст возможность жителям экономить тепло для снижения своих платежей за коммунальные услуги.

Подписывайтесь на наш канал «Дом и Двор» , здесь уже есть и будет ещё много интересного, например: