Выгодно ли иметь счетчик на тепло в квартире? Всегда ли его можно установить и как это сделать?

Чаще всего в многоквартирных домах — центральное отопление. Это означает, что тепло в квартиры поступает по трубам из общей котельной. В статье расскажем, чем выгоден индивидуальный счётчик, как его установить и есть ли технические ограничения по его установке.

Теплосчетчики — что это такое, какими могут быть?

Счётчики это приборы учёта тепла в квартире. Работа теплосчетчика построена на принципе вычисления количества теплоты с применением данных, взятых от датчика расхода теплоносителя и температурных датчиков. Происходит замер количества воды, которая прошла через отопительную систему, а также температурной разницы на входе и выходе. Приборы учёта бывают общедомовые и индивидуальные.

Общедомовые (ОДПУ)

Общедомовой прибор учета измеряет количество потребленного тепла во всем многоквартирном доме. Ответственность за правильность показаний счётчика несёт управляющая компания или товарищество собственников жилья (ТСЖ), либо ресурсоснабжающая организация. В некоторых старых домах приборы учёта невозможно установить по техническим причинам, там расход тепла рассчитывают исходя из площади жилья, нормативов на тепловую энергию и тарифов на них.

Если есть общедомовой счётчик, стоимость отопления считают по объёму энергии, которую израсходовали все жильцы МКД, а платёж на квартиру рассчитывается, учитывая её площадь.

Индивидуальные (ИПУ)

Индивидуальные приборы учёта устанавливают, чтобы платить по факту израсходованного тепла в конкретной квартире. В этом случае жильцы платят за теплоснабжение по показаниям своего квартирного счётчика, а не по нормативу и, в принципе, могут сэкономить на оплате отопления.

Можно ли поставить внутриквартирный прибор учета тепла по закону?

Там сказано, что собственник любого помещения в многоквартирном доме имеет право установить в своей квартире ИПУ, а управляющая компания, ТСЖ или ресурсоснабжающая организация должны будут учитывать показания квартирного счётчика в своих расчётах.

До законодательства 2019 года было такое правило: если хотя бы в одной квартире или нежилом помещении нет индивидуального счетчика, все жильцы многоквартирного дома оплачивали отопление по нормативам, даже если в их квартирах такие счетчики были.

В 2019 году в силу вступило постановление Правительства РФ от 28.12.2018 № 1708, которое вносит поправки в Правила в ПП 354. Теперь те, у кого установлены ИПУ вправе платить по ним, независимо от того, у всех соседей установлены поквартирные счётчики или нет. Жильцы с ИПУ могут самостоятельно регулировать объем потребляемого тепла в квартире и платить только за него и за отопление подъезда.

Выгодно ли иметь его в МКД?

Поквартирные счетчики тепла позволяют контролировать плату за отопление. Температуру в квартире можно регулировать самостоятельно. Перед выходом из дома жильцы могут понизить температуру в квартире или совсем отключить отопление на время отъезда, а в конце месяца могут ощутить экономию.

Если в доме хорошая изоляция, ИПУ окупится примерно за год. Если в квартире большие комнаты и они обогреваются независимо друг от друга, квартирный счётчик будет невыгоден. Кроме этого, нужно учитывать систему отопления в доме. Приборы монтируют обычно прямо на трубу подачи теплоносителя, если система отопления стоячная, то придется на каждую трубу устанавливать отдельный счетчик, что довольно затратно. При горизонтальной системе ставят один счётчик.

Как установить квартирный прибор?

Чтобы установить индивидуальный прибор учёта тепловой энергии в квартире, нужно действовать согласно следующему алгоритму:

Выяснить, возможно ли это сделать технически. Рекомендуется вызвать специалистов из Управляющей компании или ТСЖ, и составить соответствующий акт обследования, который подтвердит, что установить ИПУ можно.

В некоторых домах квартирный тепловой прибор учета установить технически невозможно. Чаще всего это бывает в старых зданиях с полностью централизованной системой коммуникаций. В таких домах придётся устанавливать счётчик на каждый стояк.

Установка одного прибора учета тепла возможна, когда трубы горизонтально разводятся по каждой квартире. А также, если в жилое помещение заходит один стояк отопления, который питает все батареи в жилье. Об этом сказано в Приказе Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. N 627.

Уточнить в управляющей компании, какие документы необходимы для установки ИПУ. Как правило, это заявления, акт обследования, технические требования к установке, проект, правоустанавливающие документы на жильё и паспорт. Но могут потребоваться дополнительные бумаги.

Купить счётчик. Они бывают несколько типов — механические, электромагнитные, вихревые, ультразвуковые.Сохранить чек, сертификат качества и инструкцию.

Отправиться в специализированную компанию, у которой есть лицензия на установку тепловых счётчиков.

Организация разработает проект на установку прибора учёта. Документ нужно будет согласовать с управляющей компанией или ТСЖ.

После установки счётчика, его должны опломбировать в присутствии сотрудника из управляющей компании.

Возможна ли установка счетчика тепла в квартиру? Действующее законодательство и необходимый порядок действий граждан

Возможно ли поставить в квартире счетчик тепла и использовать его для расчета платы за отопление? Что говорит по этому поводу действующее законодательство? И если возможно, то каковы должны быть действия граждан, которые хотят перейти на оплату услуг теплоснабжения, исходя из показаний квартирного счетчика? На эти вопросы отвечает Иван Уженцев, главный специалист ЗАО «Юрэнергоаудит »

Установка счетчика тепла в квартире: что говорит законодательство?

Начнем с того, что Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ предписывает до 01.01.2012 года всем собственникам жилья установить как общедомовые счетчики энергоресурсов, так и квартирные счетчики воды, электроэнергии, газа, а, при наличии технической возможности, — квартирные счетчики тепла.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г №354 (ред . от 14.02.2015 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребителю дается право принимать решение об установке индивидуального общеквартирного или комнатных приборов учета тепловой энергии.

В каких квартирах можно устанавливать счетчики тепла?

Установка квартирных счетчиков тепла, как правило, предусматривается с горизонтальной поквартирной разводкой труб — в квартиру заходит только один стояк отопления и от него запитаны все остальные радиаторы отопления в квартире по кольцу.

Законодательство запрещает установку счетчиков тепла в квартирах домов с вертикальной разводкой — в квартиру заходит несколько стояков отопления и от каждого стояка в квартире запитан только один радиатор отопления (Приказ Минрегиона РФ от 29 декабря 2011 г. N 627).

Порядок действий при установке счетчиков тепла

Если Вы решили перейти на оплату услуг теплоснабжения исходя из показаний счетчика тепла в квартире, необходимо выполнить следующее:

1. Необходимо убедиться в возможности установки счетчика тепла. Желательно составить акт обследования, что установка прибора учета в вашей квартире технически возможна.
2. При наличии возможности установки устранить все возможные источники теплопотерь: промерзающие углы, щели в окнах, плохо утепленные входные двери. Только тогда монтаж счетчика учета тепла принесет ощутимую материальную экономию.
3. Обратиться в ЖЭК, ТСЖ или управляющую компанию для предоставления технических условий, в которых прописано, что необходимо для подключения счетчика в вашей квартире.
4. Определиться с типом квартирного счетчика тепла: механический или ультразвуковой. Покупать счетчик тепла рекомендуется в специализированной (легальной ) компании. При покупке взять кассовый и товарные чеки, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации.
5. На основе полученных технических условий надо обратиться в специализированную компанию, занимающуюся проектированием, монтажом, а также обслуживанием объектов теплоснабжения для заказа «проекта на установку счетчика тепла».
6. Вызвать специалиста для проведения обследования теплового ввода в квартиру и выполнения необходимых замеров.
7. Разработать проект на установку квартирного счетчика тепла.
8. Подготовленный проект согласовать в ЖЭК, ТСЖ или управляющей компании.
9. Произвести монтаж счетчика тепла и пусконаладочные работы.
10. После установки тепловой счетчик пломбируется представителем ЖЭКа, ТСЖ или управляющей компанией, и подписывается акт о его приеме и допуска в эксплуатацию.
11. Далее оплату услуг теплоснабжения можно осуществлять по показаниям счетчика тепла.

Кто может устанавливать счетчики тепла в квартиру?

Устанавливать счетчики тепла должна лицензированная компания. При выборе своего подрядчика обратите внимание на следующее:

• наличие информации о компании в ЕГРЮЛ;
• наличие всей необходимой документации (сертификаты , свидетельства, допуски СРО);
• наличие спецоборудования и квалифицированных специалистов; осуществление полного перечня монтажных работ;
• возможность выезда инженера на квартиру для осмотра коммуникаций;
• наличие гарантии на проводимые работы.

Переход на оплату за тепло по счетчику: правовая коллизия

При этом, впрочем, нельзя не отметить существование правовой коллизии, которая в настоящее время серьезно затрудняет переход на оплату услуги теплоснабжения исходя из показаний квартирного прибора учета тепла.

Дело в том, что в соответствии с п. 42 (1 ) ПП РФ №354, которое мы уже цитировали выше, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым ) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета (распределителями ) тепловой энергии, размер платы за отопление в жилом или нежилом помещении не оборудованным прибором учета определяется:

• исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии и доли площади помещения занимаемой в общей площади многоквартирного дома.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым ) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета (распределителями ) тепловой энергии, размер платы за отопление в жилом и нежилом помещениях определяется:

• исходя из показаний индивидуального и (или ) общего (квартирного ) прибора учета и количества тепловой энергии на общедомовые нужды приходящееся на каждое помещение, как доли площади помещения занимаемой в общей площади многоквартирного дома.

Также письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой России) №11362-02/04 от 23.06.2014 поясняется п. 42 (1 ) ПП РФ №354, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из показаний и индивидуальных (квартирных ) приборов учета возможна только при оборудовании индивидуальными приборами учета всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

Получается, что в действующей редакции ПП РФ №354 размер платы за отопление по установленному счетчику тепла будете производить только в том случае, если во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома имеются коллективные (общедомовые ), общие (квартирные ) и индивидуальные счетчики тепла, а иначе — исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление.

В тоже время в соответствии с п. 23 ПП РФ №307 от 23.05.2006 г., при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым ) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета, определяется для отопления исходя из следующего:

• ежемесячный размер платы за отопление в помещении, не оборудованном приборами учета, определяется по нормативу потребления тепловой энергии на отопление,
• ежемесячный размер платы за отопление в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном приборами учета, определяется по среднемесячному объему потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год.

Как видим, в действующем законодательстве наличиствуют несогласующиеся друг с другом нормы, регламентирующие возможность организации расчетов за услугу теплоснабжения, исходя из показаний квартирных счетчиков тепла.

Чтобы найти выход из создавшейся правовой ситуации, лучше всего обратиться в управляющую компанию или в правление ТСЖ, если предложенное решение не устроит, то следует поставить этот вопрос на голосование на общем собрании собственников жилья.

Автор: Иван Уженцев, главный специалист ЗАО «Юрэнергоаудит »

Возможно ли установить счетчики учета тепла в квартире в многоквартирном доме.

ответы на вопрос:

Если есть техническая возможность, то вам поставщик тепла может дать такое разрешение

но как правило — не дают, если есть общедомовой счетчик.

Начнем с того, что Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ предписывает до 01.01.2012 года всем собственникам жилья установить как общедомовые счетчики энергоресурсов, так и квартирные счетчики воды, электроэнергии, газа, а, при наличии технической возможности, — квартирные счетчики тепла. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г №354 (ред. от 14.02.2015 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребителю дается право принимать решение об установке индивидуального обще квартирного или комнатных приборов учета тепловой энергии. Установка квартирных счетчиков тепла, как правило, предусматривается с горизонтальной поквартирной разводкой труб — в квартиру заходит только один стояк отопления и от него запитаны все остальные радиаторы отопления в квартире по кольцу. Законодательство запрещает установку счетчиков тепла в квартирах домов с вертикальной разводкой — в квартиру заходит несколько стояков отопления и от каждого стояка в квартире запитан только один радиатор отопления (Приказ Минрегиона РФ от 29 декабря 2011 г. N 627). Если Вы решили перейти на оплату услуг теплоснабжения исходя из показаний счетчика тепла в квартире, необходимо выполнить следующее:

Необходимо убедиться в возможности установки счетчика тепла. Желательно составить акт обследования, что установка прибора учета в вашей квартире технически возможна.

При наличии возможности установки устранить все возможные источники теплопотерь: промерзающие углы, щели в окнах, плохо утепленные входные двери. Только тогда монтаж счетчика учета тепла принесет ощутимую материальную экономию.

Обратиться в ЖЭК, ТСЖ или управляющую компанию для предоставления технических условий, в которых прописано, что необходимо для подключения счетчика в вашей квартире.

Определиться с типом квартирного счетчика тепла: механический или ультразвуковой. Покупать счетчик тепла рекомендуется в специализированной (легальной) компании. При покупке взять кассовый и товарные чеки, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации.

На основе полученных технических условий надо обратиться в специализированную компанию, занимающуюся проектированием, монтажом, а также обслуживанием объектов теплоснабжения для заказа «проекта на установку счетчика тепла».

Вызвать специалиста для проведения обследования теплового ввода в квартиру и выполнения необходимых замеров.

Разработать проект на установку квартирного счетчика тепла.

Подготовленный проект согласовать в ЖЭК, ТСЖ или управляющей компании.

Произвести монтаж счетчика тепла и пуско-наладочные работы.

После установки тепловой счетчик пломбируется представителем ЖЭКа, ТСЖ или управляющей компанией, и подписывается акт о его приеме и допуска в эксплуатацию.

Далее оплату услуг теплоснабжения можно осуществлять по показаниям счетчика тепла.

Устанавливать счетчики тепла должна лицензированная компания. При выборе своего подрядчика обратите внимание на следующее:

наличие информации о компании в ЕГРЮЛ;

наличие всей необходимой документации (сертификаты, свидетельства, допуски СРО);

наличие спецоборудования и квалифицированных специалистов; осуществление полного перечня монтажных работ;

возможность выезда инженера на квартиру для осмотра коммуникаций;

наличие гарантии на проводимые работы.

по квартире два варианта-установить счетчик учета тепла, если возможно. Или во все квартиры многоквартирного дома поставить на трубы отопления датчики температуры. По результатам показаний осуществляется расчет количества тепловой энергии для конкретной квартиры.

Судебная практика последнего времени трактует законодательство по технической возможности установления счетчиков в многоквартирном доме в пользу потребителя, желающего установить индивидуальные приборы учета тепловой энергии.

• Отсутствуют технические основания к отказу в установке в отношении многоквартирных домов (жилых домов или помещений), для которых Федеральным законом установлено требование по их оснащению на дату их ввода в эксплуатацию определенными видами приборов учета энергетических ресурсов, так как техническая возможность установки таких приборов учета имеется (Это дома введенные в эксплуатацию после 2009 года). /Приказу Министерства строительства и жилищно — коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 августа 2020 г. N 485/пр (Приложение 1 пункт 5)

• По домам, введенным в эксплуатацию до 2009 года основания, по которым могут на сегодняшний день отказать в установке и принятии в эксплуатацию индивидуальных приборов учета тепловой энергии, содержатся в пунктах 2, 3 Приложения N 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 августа 2020 г. N 485/пр.

Пункт 2. Приложения №1 к Приказу — «Техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта (за исключением мероприятий по монтажу (демонтажу) коммутационных аппаратов, шкафов (щитов) учета в границах места установки таких приборов учета и оборудования) существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены, а в случае необходимости проведения реконструкции (ремонта) внутридомовой системы (внутриквартирного оборудования) привести их в соответствие с указанными требованиями.

Пункт 3. Приложения №1 к Приказу – «Техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома, за исключением многоквартирного дома, указанного в пункте 5 настоящего документа, индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления».

По пункту 3 Приказа основания к отказу – «дом имеет вертикальную разводку…» уже имеется положительная судебная практика в пользу Потребителя, то есть, что «вертикальная разводка не может быть основанием к отказу» и суд обязывает принять счетчики в эксплуатацию, не смотря на вертикальную разводку (апелляционное решение суда по делу №33-16169/20 от 23.12.2020 г.).

• В соответствии с абз. 4 п.42 (1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 (1) и 3 (4) приложения N 2 к указанным Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

То есть, при установке индивидуальных приборов учёта на отопление: платите строго по приборам + ОДН (общедомовые нужды).

• Верховный Суд оставил в силе постановление нижестоящей инстанции о том, что собственник нежилого помещения в многоквартирном доме должен оплачивать поставленную ему теплоэнергию по показаниям «своего» счетчика, даже если МКД не оборудован общедомовым счетчиком! (определение Верховного Суда РФ от 22 октября 2019 г. № 309-ЭС 19-18164).

• Ранее требовали разработать проект и получить тех. условия на прибор учета в УК, сейчас не требуется, основание – Письмо Минстроя №5903-МС/04 от 10.04.2014 г. в соответствии с которым, Минстрой России считает, что «выдача технических условий (далее — ТУ) ресурсоснабжающей организацией для проектирования приборов учета тепловой энергии правомерна только при установке общедомовых приборов учета. Для установки индивидуальных теплосчетчиков получение ТУ и разработка проектной документации не требуется».

• Сейчас, необходимо выбрать грамотно исполнителя услуги по установке прибора учета, имеющего лицензию и всю необходимую документацию на приборы, чтобы грамотно определить подходящее к вашей системе в доме оборудование в зависимости от типа разводки (горизонтальная или вертикальная, которая в свою очередь однотрубная или двухтрубная). Составить Акт обследования на предмет установления технической возможности присоединения по форме утв. Приказом Министерства строительства и жилищно — коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 августа 2020 г. N 485/пр (Приложение №2 к Приказу).

• После установки приборов и составления Акта пишется заявление в УК или РСО о их приемки в эксплуатацию

на основании п.п. «у» п. 31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354), в соответствии с которыми исполнитель услуги по теплоснабжению (УК или Ресурсоснабжающая организация, в зависимости от того, кто выставляет счета) обязана по заявлению потребителя осуществлять ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, в том числе установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией — в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных пунктом 80 (1) указанных Правил случаях, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

Заявление должно быть с отметкой о вручении! Либо по почте с доказательством вручения (почтовой квитанцией).

• Если ответа в установленный срок не поступает, обращение в суд с иском об обязании осуществить прием в эксплуатацию. При условии, что приборы подходящие и соответствуют всем требованиям, установленным действующим законодательством к их вводу в эксплуатацию, решение суда будет положительным, исходя из условий действующего законодательства на сегодняшний момент.