Перечень документов на допуск тепловых энергоустановок

Перечень прилагаемых документов к заявлению для выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей

1.Копия учредительного документа (заверенную в установленном порядке) для юридического лица;

2.Документы, подтверждающие полномочия лица (лиц), представляющего собственника;

3.Наличие заключения экспертизы промышленной безопасности и ее утверждение органами Ростехнадзора (при идентификации тепловых энергоустановок и тепловых сетей как опасного производственного объекта);

4.Разрешение на применение технических устройств (оборудование тепловых энергоустановок, тепловых пунктов и тепловых сетей, участок тепловой сети, системы, приборы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, используемые при эксплуатации указанного оборудования) при наличии идентифицирующих признаков опасности;

5.Документы по регистрации тепловой сети в органах Ростехнадзора или в организации — владельце сети;

6.Паспорта трубопроводов и тепловых энергоустановок;

7. Сертификаты на трубопроводы, арматуру и тепловые энергоустановки (согласно утвержденному перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации);

8.Технические условия на присоединение тепловых энергоустановок;

9.Справку о выполнении технических условий;

10.Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;

11.Акт приема рабочей комиссией или приемо-сдаточный акт между строительной (монтажной) организацией и заказчиком;

12.Технические отчеты о проведенных испытаниях (измерениях), включая отчет о тепловых испытаниях отопительных систем с определением теплозащитных свойств ограждающих конструкций и теплоаккумулирующей способности зданий;

13.Документы по техническому освидетельствованию;

14.Разрешение на допуск в эксплуатацию электрических установок (для тепловых пунктов, арматуры с электроприводом, камер и проходных каналов с системами освещения и вентиляции);

15.Акт комплексного опробования тепловых энергоустановок;

16.Распорядительные документы по организации безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок;

17.Выписку из журнала проверки знаний или копии протоколов проверки знаний лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и их заместителей, теплоэнергетического персонала;

18.Исполнительные схемы трубопроводов и запорной арматуры;

19.Должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности;

20.Комплект действующих инструкций по эксплуатации;

21.Утвержденная программа прогрева и пуска в эксплуатацию тепловой энергоустановки, тепловой сети;

22.Перечень имеющихся в наличии защитных средств, средств пожаротушения и оказания медицинской помощи;

и другая документация по вопросам организации безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок и тепловых сетей.

Ростехнадзор разъясняет: Допуск в эксплуатацию энергоустановок (тепловых энергоустановок) для юр.лиц

Вопрос от 12.02.2020:

В существующем тепловом пункте офисного здания планируется реконструкция: будет установлен электрический котел в качестве резервного источника теплоснабжения для системы отопления здания (на основе утвержденной проектной документации). Требуется ли получение в Ростехнадзоре разрешения на ввод в эксплуатацию теплового пункта после реконструкции?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию котельной, тепловых энергоустановок и тепловых сетей, установлен пунктами 6, 7 Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, утвержденного приказом Ростехнадзора от 07.04.2008 № 212.

Вопрос от 26.06.2019:

Применим ли пункт 4.2.42. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок к котельным, использующим по проекту дизельное топливо?

Ответ: Дизельное топливо является жидким топливом. Требования п. 4.2.42 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», зарегистрированных Министерством юстиции России от 02.04.2003 № 4358, распространяются на оборудование котельных, использующих жидкое топливо.

Вопрос:

Если котельная после реконструкции или нового строительства работает более 3-5 лет, действует ли в этом случае требование п.2.4.2. к данной энергоустановке? Есть ли другие регулирующие документы по этому вопросу?

Ответ: В соответствии с требованиями п. 2.4.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», допуск в эксплуатацию новых или реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов.

Статьей 9.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской федерации ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах, влечет наложение административного штрафа

• на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст. 9.9 КоАП РФ).

Вопрос от 17.06.2019:

Прошу дать разъяснение о необходимости получения разрешения на допуск в эксплуатацию автоматизированной котельной как тепловой энергоустановки. Какой мощности тепловые энергоустановки (котельные, тепловые сети, системы теплопотребления) требуют получения разрешения на допуск в эксплуатацию?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного энергетического надзора Ростехнадзора.

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённые приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (пункт 1.1), зарегистрированным в Минюсте России 02.04.2003 № 4358 (далее – Правила), распространяются на все тепловые энергоустановки независимо от мощности.

В соответствии с пунктом 2.4.2 Правил допуск новых и реконструируемых энергоустановок в эксплуатацию требуется для всех тепловых энергоустановок.

Вопрос от 19.10.2018:

Требуется ли при получении разрешения на допуск в эксплуатацию тепловой энергоустановки предъявлять акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, предусмотренного Порядком организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 07.04.2008 № 212?

Ответ: В связи с внесением изменений в Правила «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения» утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 № 787 (далее — Правила), требования об оформлении акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон утратили силу.

Следует отметить, что установление границ балансовой принадлежности объектов теплоснабжения (теплопотребляющие установки) и эксплуатационной ответственности сторон предусмотрено в форме акта о подключении (технологическом присоединении) объекта к системе теплоснабжения (приложение № 2 к Правилам).

Таким образом, для получения разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок не требуется предоставление акта об осуществлении технологического присоединения, а также акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно пункту 88 Правил выполнение заявителем технических условий подтверждается актом о выполнении технических условий. В этой связи, для принятия решения о выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки, у заявителя может быть запрошен акт о выполнении технических условий.

Вопрос от 16.10.2018:

Добрый день. Прошу Вас направить регламент (порядок действий) для получения разрешения на ввод в эксплуатацию реконструируемого ИТП (ЦТП). Технические условия МОЭК. Объект находится в г. Москва.

Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами отдела по надзору за системами теплоснабжения и гидротехническими сооружениями МТУ Ростехнадзора.

Разделом IV ФНП ОРПД установлен порядок ввода в эксплуатацию, пуска (включения) в работу и учета оборудования.

Согласно требованиям пункта 209 ФНП ОРПД результаты проверок готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией оформляют актом готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатации (далее — Акт). Принятое решение о вводе в эксплуатацию под давлением оформляют приказом (распорядительным документом) эксплуатирующей организации, и оно не должно противоречить выводам, указанным в акте готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 ФЗ № 116 обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (далее — ТР ТС 032/2013) с 01.02.2014 устанавливает требования безопасности, обязательные при проектировании и изготовлении оборудования, работающего под избыточным давлением.

В случае изготовления трубопроводов пара и горячей воды, на которые распространяются требования ТР ТС 032/2013, организация-изготовитель обязана подтверждать их соответствие требованиям ТР ТС 032/2013 в форме сертификации или декларирования соответствия.

Вопрос от 07.2018:

При какой мощности теплового пункта построенного объекта требуется получение допуска на ввод в эксплуатацию от Ростехнадзора для юридических лиц?

Тепловая энергоустановка – энергоустановка, предназначенная для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно п. 2.4.1. ПТЭ ТЭУ новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в экс-луатацию в порядке, установленном настоящими Правилами. П. 2.4.1. ПТЭ ТЭУ установлено, что допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов.

Порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок и тепловых сетей (далее – Порядок) установлен приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2008 г. № 212, зарегистрирован в Минюсте РФ 28 апреля 2008 г. № 11597 (РД 12-08-2008).

Согласно Порядка, для получения разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей Вам необходимо направить в адрес Управления заявление установленного образца (приложение № 3 к Порядку) и документы по перечню п. 7. Порядка. Вышеперечисленные документы не содержат требований о минимальной или максимальной нагрузке теплового пункта, при которой необходимо получать разрешение на допуск в эксплуатацию, соответственно необходимо получать разрешение на допуск в эксплуатацию новых или реконструированных тепловых энергоустановок, вне зависимости от их тепловой нагрузки.

Кроме того согласно п. 42 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2012г. № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения» (далее – Постановление Правительства РФ № 307) до начала подачи тепловой энергии, теплоносителя заявитель:

• Получает разрешение на ввод в эксплуатацию подключаемого объекта;
• Заключает договор теплоснабжения;
• Предъявляет в случаях, установленных нормативными правовыми актами, устройства и сооружения, созданные для подключения к системам теплоснабжения, для осмотра и допуска к эксплуатации федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно – эпидемиологический надзор и государственный энергетический надзор.

Также п. 36 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлено, что к заявке на заключение договора теплоснабжения, в том числе прилагается разрешение на ввод в эксплуатацию (в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (для теплопотребляющих установок с тепловой нагрузкой 0,05 Гкал/час и более, не являющихся объектами капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), выданное органом федерального государственного энергетического надзора.

Дополнительно сообщаем, что если тепловая энергоустановка обладает признаками опасности, установленными приложением № 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», то ввод в эксплуатацию осуществляется в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

См. также пересекающиеся темы:

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Сдача ИТП, ТП в МОЭК и Ростехнадзор

Порядок сдачи ИТП в Ростехнадзор определен «Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (ПТЭ ТЭ). Специалисты компании Акватехно в своей работе строго придерживается установленных стандартов, прописанных в ПТЭ ТЭ. После проведения всех монтажных работ сдача объекта происходит в два этапа (предварительный необходим для проведения пусконаладочных работ, окончательный – для сдачи ИТП в постоянную эксплуатацию). Для каждого из них готовится соответствующий пакет документов.

Подготовка к проведению ПНР

До начала пусконаладочных работ необходимо выполнить комплекс предварительных мероприятий:

• собрать документы, подтверждающие готовность объекта к проведению ПНР;
• составить график пусконаладочных работ по утвержденной программе;
• выполнить прогрев (при необходимости) и запуск ИТП.

Сдача ИТП для проведения пусконаладочных работ происходит после ознакомления представителями «Ростехнадзора» и «МОЭК» с объектом и документацией, подтверждающей окончание монтажных работ и создание условий безопасной эксплуатации смонтированного оборудования. Оформляется акт готовности объекта к проведению пусконаладочных работ и разрешение на их выполнение.

Подготовка ИТП к эксплуатации должна быть проведена в срок, не превышающий 6 месяцев. Окончательный этап сдачи теплового пункта происходит после проведения ПНР. Исполнительная документация дополняется техническими отчетами о проведении пусконаладочных работ и актом ввода объекта в эксплуатацию.

После этого специалистами Акватехно производится сдача ИТП Ростехнадзору в Москве, цена услуги при выполнении монтажа силами нашей компании вас приятно удивит.

Состав исполнительной документации

Современный тепловой пункт работает в автоматическом режиме, и в состав рабочего проекта входит несколько разделов. Исполнительная документация для сдачи ИТП в «Ростехнадзор» состоит из тех же частей, что и РП, по которому смонтирован тепловой пункт. Обычно это тепломеханика, автоматика, электротехническая часть, узел учета тепловой энергии.

В пакет исполнительной документации вкладываются акты по формам СП 73.13330.2012 и СНиП 3.05.07-85, исполнительные схемы и другие документы (согласно требованиям ПТЭ ТЭ), подтверждающие соответствие ИТП действующим нормативным стандартам и готовность теплового пункта к эксплуатации.

Специалисты Акватехно обладают достаточным опытом и квалификацией. Это позволяет им правильно оформлять акты и быстро комплектовать документацию, чтобы проверка ИТП представителями «Ростехнадзора» и сдача автоматики ИТП «МОЭК» прошли без задержек, а ввод теплового пункта в эксплуатацию был своевременным.

Сдача ИТП в МОЭК

Сдача ИТП в МОЭК является обязательным условием для его ввода в постоянную эксплуатацию. Такой порядок обусловлен тем, что МОЭК является одной из управляющих компаний, отвечающей за поставку тепловой энергии по Московскому региону и обеспечение контроля за ее потреблением является законодательно установленной функцией этой организации. Представители службы теплоснабжения обязаны ознакомиться с документацией ИТП, присутствовать при осуществлении запуска и испытаний оборудования, а также обеспечить подписание акта ввода в эксплуатацию в случае положительного результата тестов.

В каких случаях необходимо проводить сдачу-приёмку ИТП в МОЭК?

Поскольку на энергоснабжающую компанию, в данном случае МОЭК, возложена функция контроля за теплопотреблением, мероприятия по сдаче-приёмке теплового пункта необходимо проводить всегда, когда выполняется:

• ввод в эксплуатацию теплового пункта;
• выполнение работ по реконструкции существующего ИТП;
• внесение какие-либо технологических изменений в общую схему обеспечения объекта тепловой энергией;
• выявление фактов нарушения пломбирования приборов учёта или иных грубых нарушений эксплуатации;
• выполнение ремонтов с необходимым отключением подачи теплоносителя и последующими гидравлическими испытаниями.

Проведение всех перечисленных работ предполагает присутствие представителя теплоснабжающей компании при запуске системы.

Какой порядок сдачи ИТП в службу энергоснабжения?

Законодательно установлен регламент производства мероприятий по сдаче теплопункта представителям Московской организации энергоснабжения. Он проводится в два этапа.

1. 1. Первый этап. Производится предварительная сдача объекта после окончания полного комплекса монтажных работ непосредственно перед проведением пуско-наладки. По факту исполнения этой части мероприятий инспектор организации теплоснабжения составляет и подписывает акт ввода для осуществления пуско-наладочных работ.

Для подготовки этой части проверки необходимо выполнить следующие действия:

1. • составить и согласовать в Московской организации энергоснабжения график осуществления пуско-наладочных мероприятий включая время пуска и прогрева системы, а также план реализации всего комплекса мероприятий;
   • подготовить полный комплект документов, в том числе:
     • проектную документацию;
     • паспорта на оборудование;
     • данные по поверке приборов;
   • акт соответствия монтажа приборов существующим нормам.
   • обеспечить работоспособность контрольно-измерительной аппаратуры, находящейся в составе схемы теплового пункта.
2. Второй этап. Окончательный запуск объекта в постоянное функционирование. Проверка производится не позже чем через 6 месяцев с даты подписания акта предыдущего обследования. Правила проведения экспертизы предписывают заинтересованную сторону подавать заявку для обеспечения присутствия инспектора энергоснабжающей компании на мероприятиях по сдаче-приёмке объекта не позже, чем за 5 рабочих дней до желаемой даты.

Для проведения заключительной проверки владельцу теплопункта нужно подготовить следующие документы:

• комплект документов, которые предъявлялись на первом этапе;
• технологические отчёты о проведения пуско-наладки;

Итогом этого этапа служит подписание сторонами акта ввода в эксплуатацию не позднее, чем через 10 дней с даты экспертизы. Данный акт служит основанием для заключения договора теплоснабжения и опломбирование оборудования.

Что проверяется представителем службы энергоснабжения при допуске ИТП в эксплуатацию?

На завершающем этапе проверки инспектор организации энергоснабжения выполняет полное обследование всей системы теплоснабжения, в том числе:

• соответствие плана установленного оборудования проектной документации;
• оценку технических характеристик приборов на предмет их соответствия условиям подачи теплоносителя;
• идентичность заводских номеров установленных контрольно-измерительной аппаратуры и приборов данным указанным в паспортах на данное оборудования;
• качество выполнения строительно-монтажных работ;
• функциональность систем оперативного реагирования и дистанционного контроля.

Стоимость сдачи ИТП в МОЭК

Наименование услуги	Цена
Техническое обслуживание тепловых пунктов (независимая схема)	от 6 000 руб/мес
Техническое обслуживание тепловых пунктов (зависимая схема)	от 10 000 руб/мес
Техническое обслуживание УУТЭ	от 3 000 руб/мес
Установка УУТЭ	от 250 000 руб
Гидравлические испытания (опресовка)	от 7 000 руб
Химпромывка теплообменника	от 8 000 руб

Какие действия необходимо предпринять в случае отказа в допуске?

Проводя проверку теплопункта инспектор службы знергоснабжения имеет право отказать владельцу в допуске объекта, предоставив при этом соответствующий документ в котором зафиксированы мотивированные причины, то есть перечень замечаний и нарушений.

В случае несогласия заинтересованной стороны с действиями представителя организации теплоснабжения разногласия между ними решаются службой Гостехнадзора.

Таким образом, сдача ИТП в МОЭК является дополнительной гарантией обеспечения полноценного функционирования теплового пункта, а значит и качественного обеспечения потребителей теплом в дальнейшем.