Ответы на 10 наиболее часто задаваемых вопросов об обязательной сертификации радиаторов отопления и конвекторов

Обязательная сертификация радиаторов отопления и конвекторов вводится в действие с 27 июня 2018 года. С указанной даты совершение любых видов сделок с моделями радиаторов отопления или конвекторов, на которые отсутствует сертификат соответствия, выданный в рамках проведения обязательной сертификации, и необходимая дополнительная маркировка знаком соответствия, будет являться незаконным.

1. Достаточно ли будет после введения в действие обязательной сертификации наличия сертификата на соответствие ГОСТ 31311-2005, полученного в добровольном порядке?

Нет, с 27 июня 2018 г. данного сертификата будет недостаточно. Для выпуска отопительных приборов в легальный оборот необходимо будет иметь на него сертификат соответствия, выданный по итогам проведения процедуры обязательной, а не добровольной сертификации, а также маркировку упаковки продукции знаком соответствия («РСТ») –

1. Кем должен быть выдан сертификат соответствия на радиатор отопления или конвектор, подтверждающий прохождение обязательной сертификации?

Сертификат соответствия, подтверждающий прохождение процедуры обязательной сертификации, может быть выдан исключительно органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке и имеющим в области аккредитации радиаторы отопления и конвекторы отопительные.

Данные органы по сертификации должны быть включены в реестр аккредитованных лиц, размещенный на официальном Интернет-сайте Росаккредитации (http://fsa.gov.ru).

1. На какие типы отопительных приборов распространяется обязательная сертификация?

Обязательная сертификация распространяется на отопительные приборы всех типов:

– радиаторы отопления (алюминиевые, биметаллические, стальные, чугунные и из прочих металлов);

– конвекторы (стальные и из прочих металлов).

Единственным исключением из области применения обязательной сертификации отопительных приборов являются полотенцесушители – на них обязательная сертификация распространяться не будет.

1. Кто может являться заявителем на прохождение обязательной сертификации отопительных приборов?

Заявителем может являться юридическое лицо (изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо), зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Юридические лица иностранных государств непосредственно не могут являться заявителями на прохождение обязательной сертификации отопительных приборов и от их лица подавать заявки в органы по сертификации должны уполномоченные изготовителями лица, (зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридические лица), имеющие договор, в соответствии с которым уполномоченное изготовителем лицо осуществляет действия от имени этого изготовителя при сертификации продукции, а также несет ответственность за несоответствие продукции установленным требованиям.

1. В какие сроки осуществляется проведение обязательной сертификации отопительных приборов?

Заявка и представленный заявителем комплект доказательственных материалов должны быть рассмотрены органом по сертификации в срок
не позднее 30 рабочих дней со дня их получения.

В случае принятия положительного решения по заявке конкретные сроки проведения процедуры обязательной сертификации отопительных приборов определяются в договоре органа по сертификации с заявителем
на сертификацию и будут зависеть от схемы сертификации и объема выполняемых работ (в частности, количества сертифицируемых моделей или модельных рядов отопительных приборов).

Сроки оформления результатов работ по сертификации устанавливаются в руководстве по качеству органа по сертификации.

1. В чем состоят отличия сертификации серийного производства от сертификации партий?

Сертификация серийного производства проходит в большем объеме.

Так, помимо проведения испытаний образцов отопительных приборов, сертификация серийного производства включает анализ состояния производства до выдачи сертификата соответствия и периодический инспекционный контроль после его выдачи.

Это сказывается как на увеличении сроков сертификации, так и на росте стоимости услуг органа по сертификации на ее проведение.

В то же время в случае получения сертификата по схеме сертификации серийного производства отдельные партии выпускаемой сертифицированным изготовителем продукции больше не нуждаются в регулярном оформлении сертификата – достаточно выданного сертификата на изготовителя (в случае включения в него всех выпускаемых им моделей).

При сертификации партий достаточно проведения только испытаний образцов продукции, но выданным по такой схеме сертификатом может быть подтверждено соответствие только той продукции, которая относится к соответствующей партии.

Под партией продукции понимается совокупность единиц продукции одного наименования (модели) и при наличии обозначения (товарного знака, торгового наименования), установленная одним товаросопроводительным документом (декларацией на товары, коммерческим, транспортным (перевозочным) или иным документом).

1. Может ли сертификат соответствия в рамках обязательной сертификации быть оформлен на основании протоколов ранее проведенных испытаний?

Нет, не может. В рамках обязательной сертификации сертификат соответствия выдается на основании результатов (протокола) испытаний, проведенных только в аккредитованной испытательной лаборатории, выбор которой осуществляется органом по сертификации самостоятельно и без информирования заявителя.

Вместе с тем имеющиеся протоколы могут быть представлены в комплекте с заявкой на сертификацию серийного производства для сокращения объемов, времени и стоимости мероприятий по анализу состояния производства и периодическому инспекционному контролю.

1. На какой срок выдается сертификат соответствия?

В случае применения схемы сертификации серийного производства максимальный срок действия сертификата соответствия составляет пять лет.

В пределах данного максимального срока конкретный срок действия сертификата соответствия устанавливается органом по сертификации.

При установлении конкретного срока действия сертификата соответствия орган по сертификации учитывает выбранную конкретную схему сертификации серийного производства (4с, 8с, 12с), а также результаты проведенных сертификационных работ (испытаний образцов, анализа состояния производства).

При этом в случае применения схемы сертификации партий (6с) срок действия сертификата соответствия не устанавливается, то есть на партию отопительных приборов сертификат соответствия будет действовать бессрочно до полной реализации всего объема продукции из партии конечному потребителю на территории Российской Федерации.

1. Какие меры ответственности предусмотрены за несоблюдение требований, связанных с введением обязательной сертификации отопительных приборов?

Меры ответственности за нарушение требований, связанных с непрохождением и ненадлежащим проведением обязательной сертификации предусмотрены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Для розничных и оптовых продавцов – реализация отопительных приборов без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия – штраф на должностных лиц от 20 000 до 40 000 рублей; на юридических лиц – от 100 000 до 300 000 рублей (статья 14.45 КоАП РФ).

Для производителей и их уполномоченных представителей – маркировка продукции знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой обязательным требованиям не подтверждено в установленном порядке – штраф на должностных лиц от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц – от 100 000 до 300 000 рублей (статья 14.46 КоАП РФ).

Для импортеров – ввоз товаров, не обеспеченных сертификатом соответствия или с фальсифицированным, недостоверным сертификатом соответствия – штраф на должностных лиц от 5 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц – от 50 000 до 300 000 рублей с конфискацией товаров, или без таковой либо конфискация товаров (статья 16.3 КоАП РФ).

Для органов по сертификации – нарушение правил выполнения работ по сертификации либо выдача сертификата соответствия с нарушением требований законодательства – штраф на должностных лиц от 20 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок до одного года; на юридических лиц – от 400 000 до 500 000 рублей (статья 14.47 КоАП РФ).

Для испытательных лабораторий – представление недостоверных или необъективных результатов исследований (испытаний) и (или) измерений продукции – штраф на должностных лиц от 30 000 до 50 000 рублей либо дисквалификация на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц – от 400 000 до 500 000 рублей (статья 14.48 КоАП РФ).

Для строительных организаций – нарушение обязательных требований документов в области стандартизации, в том числе при применении строительных материалов (изделий) – предупреждение или штраф на должностных лиц от 20 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц – от 100 000 до 300 000 рублей (статья 9.4 КоАП РФ).

Сертификация радиаторов

Радиаторы — устройства, предназначенные для отопления помещений различного назначения. Как правило, состоят из отдельных секций, по которым циркулирует вода. Незаменимы как в быту, так и в любых коммерческих помещениях.

Сертификация радиаторов носит обязательный характер, так как от качества их изготовления зависит не только комфорт пребывания в помещении, но и здоровье потребителей.

Любое оборудование, которое имеет документально подтвержденное качество, гарантирует защиту здоровья и жизни потребителя. К тому же это позволяет уменьшить количество контрафактных устройств на рынке.

Разновидности радиаторов

Батареи отличаются по материалу, который используется при их производстве. Бывают модели:

• алюминиевые;
• биметаллические (из сплава стали и алюминия);
• чугунные;
• стальные.

И по конструкции:

По способу производства различают литые модели или изготовленные из листов металла.

Порядок подтверждения качества

Согласно Постановлению Правительства РФ N 982, приборы центрального отопления в обязательном порядке проходят процедуру сертификации в национальной системе ГОСТ Р.

Процедура проводится согласно требованиям ГОСТ Р 58065-2018, в котором описаны все правила проведения оценки.

Основные требования к самой продукции, процедуре её изготовления, транспортировке, хранению, эксплуатации и утилизации указаны в ГОСТ 31311-2005.

Также в положениях нормативного акта можно найти правила установления гарантии, нанесения маркировки и правила приемки.

Добровольный сертификат на радиатор

Предприниматель может получить его после всех обязательных мероприятий по оформлению разрешительных бумаг.

Он является дополнительным конкурентным преимуществом, способным показать отличительные характеристики товара. К тому же ещё один документ, подтверждающий высокий класс товара, повысит доверие покупателей и лояльность партнеров, положительно скажется на отношениях с инвесторами и финансовыми компаниями, поможет выйти на новые рынки сбыта и уверенно чувствовать себя на тендерах и госзакупках.

Схемы сертификации

Для подтверждения соответствия радиаторов действующему законодательному акту — ГОСТ 31311-2005, используется четыре схемы: 4с, 6с, 8с, 12с.

4С	6С	8С	12С
Объем выпуска	серия	партия	серийный выпуск
Экспертиза	испытание образцов продукции		исследование проекта, так как нет возможности провести испытание готового изделия	испытание типа, когда каждое отдельное изделие имеет сильное отличие от остальных
Анализ производства и последующий инспекционный контроль	проводится представителями органа по сертификации	не требуется	проводится силами органа по сертификации

Анализ производства включает в себя оценку всех объектов, которые влияют на соответствие выпускаемой продукции требованиям законодательства.

Инспекционная проверка проходит минимум раз в два года, если разрешительный документ выдан более, чем на 1 год. В ходе проверки проводятся испытания образцов продукции и аудит производства.

По её итогам может быть вынесено решение о продлении, приостановке или полном прекращении действия разрешительного свидетельства.

При подаче заявки предприниматель указывает желаемый срок документа.

Срок действия разрешительного документа на радиаторы серийного производства не может быть более 5 лет.

На партию сертификат действителен до момента полной реализации всей партии. В документе период действия устанавливается согласно сроку хранения товара.

Пакет необходимых документов для оценки соответствия

Для начала мероприятий предприниматель должен предоставить:

• заявка установленного образца;
• правоустанавливающие и учредительные бумаги;
• данные о передаче полномочий иностранного производителя российскому предпринимателю на оформления разрешительных документов;
• контракт на поставку, инвойс;
• сведения о товаре, при помощи которых его можно четко идентифицировать (название, модель, модель, материал и т.д.)
• имеющиеся протоколы исследования;
• перечень нормативных документов, на основании которых происходит производство (ГОСТ, ТУ, СТО);
• бумаги, подтверждающие правомерность пользования производственными площадями.

Этапы оформления

Процедура оценки качества происходит по определенному алгоритму, который включает такие шаги:

• заявитель обращается в ЦС за консультацией, после чего формирует необходимый пакет документов;
• сотрудники ЦС проверяют правильность заполнения и полноту документации на радиаторы, отбирают образцы для испытаний и отправляют их в лабораторию.

Экспертиза один из самых важных этапов всей процедуры по выдаче разрешительных бумаг. В ходе неё проверяются такие показатели как герметичность радиаторов, их прочность, термостойкость и гладкость покрытия, толщину элементов и т.д.

• Представители органа по сертификации проводят анализ производства на соответствия требования стандартов и выдают своё заключение.
• ЦС составляет макет разрешительного акта и согласует его с клиентом. Затем регистрирует документ в едином реестре Росаккредитации и выдает сертификат заказчику.
• Заявитель наносит соответствующую маркировку, знак РСТ, на каждую единицу упаковки товара рядом с товарным знаком и сопроводительную документацию.

Для литых радиаторов действует правило нанесения на боковую поверхность секций наименования или торгового знака изготовителя и двух последних цифр года выпуска.

Выбор центра для проведения оценки

Обратившись в ЦС “ГОСТ Р”, клиент сможет воспользоваться сертификатом качества в самые короткие сроки. На протяжении всей работы специалисты центра будут оказывать квалифицированные консультации заказчику.