Нормативы потребления услуг ЖКХ: регулирование и расчет

Нормативы потребления услуг ЖКХ применяются для начисления оплаты за потребленные ресурсы при условии, что помещение не оборудовано приборами учета. Данные показатели устанавливаются в зависимости от того, сколько граждан проживает в помещении и какими системами оборудован дом.

Определение оплаты за ЖКУ

Расчет суммы, которую гражданин должен оплатить за ресурсы, которыми он пользуется, производится с учетом показаний счетчиков. Данные приборы устанавливаются в каждой квартире, имеют своей целью определить объем потребляемого ресурса на конкретную площадь.

После этого полученное значение умножается на действующие тарифы и сумма предъявляется к оплате конкретным пользователем. Цены на услуги коммунальной системы имеют зависимость от нескольких факторов.

Среди них можно выделить:

1. время года;
2. местность;
3. установленные цены на топливо.

Положения Федерального закона №261 от 2009 года «Об энергосбережении…» отражает правило, согласно которому установка учетных приборов является обязательной вне зависимости от того, к какому виду и назначению оно отнесено.

Однако на практике нередко обходятся без счетчика. Причина заключается в том, что установить прибор невозможно, потому как требуется реконструкция системы инженерного типа или помещение является аварийным, либо граждане уклоняются от оборудования квартиры счетчиком.

Обратите внимание: в такой ситуации используются нормативы для расчета стоимости потребленного ресурса.

Нормативная база расчета нормативов

Для определения нормы потребляемых коммунальных услуг применяется несколько правовых актов.

К ним отнесены:

• Постановление Правительства №306 от 2009 года «Об утверждении Правил…»;
• Постановление Правительства №354 от 2011 года «Правила предоставления коммунальных услуг…».

Кроме того, данная сфере урегулирована постановлениями, издаваемыми региональными исполнительными органами. Введение социальных нормативов реализуется каждым субъектом в отдельности.

Важно! Если региональные нормы не установлены, используется федеральный показатель потребления.

Нормы насчитываются на человека, то есть чем больше граждан проживает в помещении, тем меньше значение потребляемого ресурса для каждого. К примеру, в Саратове применяются нормы для электроэнергии на 1 гражданина 203 кВт. Если семья состоит из 2 лиц, то значение сокращается до 127 кВт на каждого.

Аналогичные правила применяются для расчета потребления воды. В среднем по стране указанное значение составляет 7 кубов за месяц.

Нормативы электричества

Электрическая энергия выступает одним из дорогих ресурсов, однако обойтись без его использования гражданин не может.

Для определения величины потребления электричества нужно учесть следующие аспекты:

1. оборудован ли многоквартирный дом лифтами;
2. установлены газовые или электрические плиты;
3. имеются ли в помещении водонагреватели.

Кроме того, учитывать нужно число комнат в помещении, количество граждан, которые проживают в нем. Точные значения определяются в постановлениях «Об утверждении нормативов потребления…» для каждого конкретного региона. Власти субъекта учитывают уровень благосостояния населения и особенности, присущие местности.

В зависимости от того, сколько граждан живут в квартире, меняется значение потребления электричества. К примеру, когда на 1 человека норма равняется 150 кВт, для 2 она будет составлять 225 кВт.

Нормы воды и водоотведения

Для горячей и холодной воды предельные значения определяются в расчет м3 на гражданина. Данный норматив может иметь значительные отличия, даже при условии определения в пределах одного муниципального района.

В формуле расчета используется несколько аспектов:

• этажность дома;
• степень изношенности системы коммуникаций;
• благоустроенность квартиры.

При расчете нормы на водоснабжение нужно учитывать средний объем расхода ресурса для душа и ванной, туалета. Для примера, если установить, что 1 лицо за месячный период использует 7 кубов воды для приема ванной, то потребленная вода свыше указанного показателя должна оплачиваться в повышенном размере.

Обратите внимание: к общедомовым нуждам в данном случае будет относится то, что осталось после вычета нормативов и показаний прибора учета. Если для горячей воды установлены счетчики, то их показания применяются для вычисления суммы.

Норматив на отопление

Для расчета нормы для отопления, нужно учитывать, какие ресурсы используются для обогрева конкретного помещения.

Может быть использовано:

• дровяное отопление;
• электрическое;
• газовое;
• угольное.

Кроме того, нормативы подразумевают учет величины помещения, материал, из которого изготовлены стены и крыша, уровень изношенности здания, средняя температура, устанавливающаяся в течение годового периода.

Во время расчета используется формула:

• П – величина оплаты;
• Пл – размеры жилого помещения;
• Н – установленные нормативы;
• Т – действующие тарифы.

Учитываются показатели, действующие на территории отдельно взятого региона.

Оплата ЖКУ, если не установлены счетчики

В ситуации, когда дом и отдельно взятая квартира оборудована счетчиком, сведения, полученные при использовании данного прибора, будут подлежать учету при начислении суммы оплаты. В зависимости от того, в каком месте располагаются данные приборы, можно выделить разновидности: коллективные и индивидуальные.

Однако граждане не во всех ситуациях производят установку данного прибора. В этой ситуации в расчет принимаются нормативы потребления, разработанные на региональном уровне.

К недобросовестным владельцам также применяются повышающие коэффициенты, которые учитываются при начислении платы:

Год

Данные правила касаются только лиц, которые намеренно не установили учетные приборы в помещении. Если причиной не оборудования помещения счетчиком выступает техническая невозможность, оплатить потребуется только установленный норматив. Санкции в данной ситуации не предусматриваются.

Однако гражданину нужно доказать, что в квартире невозможно разместить прибор учета. Доказательства представляются в письменной форме.

Оплата ЖКУ, когда нет общедомовых счетчиков

Общедомовой прибор учета помогает определить уровень потребленного ресурса конкретным домом. Постановление №354 от 2011 года указывает на то, что граждане несут обязанность по оплате не только тех ресурсов, которые им потреблены в пределах жилого помещения, но и газа, воды, отопления, затраченных на общедомовые нужды.

Внесение оплаты в данной ситуации подразумевает расчет пропорционально тому, какой объем площади занимает конкретная квартира в общем размере многоквартирного дома. Учету подлежат нормативы, закрепленные каждым регионом в отдельности.

Отсутствие рассматриваемого прибора в пределах дома несет в себе опасность для жителей. В ситуации, когда происходит авария, распыленный ресурс будет делиться между всеми зданиями, которые не оборудованы учетным прибором.

Таким образом, нормативы потребления коммунальных услуг ЖКХ определяются на региональном и федеральном уровне. При расчете оплаты учитываются установленные значения. Если они превышены, управляющая компания или ресурсоснабжающая организация вводят повышенные показали для начисления суммы.

Как изменились нормативы потребления для коммунальных услуг для населения в 2021?

В соответствии с Постановлением от 23 мая 2006 г. № 306 (с поправками от 16 апреля 2013 г.) в том случае, если имеется возможность установки счетчика, новые нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) с начала года теперь будут увеличены в соответствии с коэффициентом повышения.

В период первого полугодия 2015 года он составляет 1,1; во второй половине года – коэффициент 1,2. Последующее увеличение происходило на 0,1 на каждые полгода. С 1 января 2017 года данное значение уже увеличилось до 1,5 в отношении оплаты электроэнергии, горячего и холодного водоснабжения. В 2021 году значение остается таким же – 1,5.

Условия для установки приборов учета

Наличие или отсутствие возможности по установке приборов учета определяется в ходе непосредственного обследования помещения владельца жилья.

При установленных счетчиках расходы на ЖКУ, как правило, снижаются.

Под климатическими условиями подразумеваются средние показатели температуры воздуха за отопительный период и продолжительность связанного с этим показателем самого периода.

Такие параметры как этажность, размеры помещения, материал кровли и стен и прочее также влияют на количество потребляемых ЖКУ.

Для тех помещений, которые имеют схожие характеристики – наличие условий определенного уровня, размеры, а также их нахождение в одной климатической зоне, предполагаются единые минимальные нормы потребления услуг в коммунальной сфере.

Они определяются путем расчета по формуле или методом аналога для каждого вида ЖКУ индивидуально.

В качестве единицы измерения потребляемых услуг используют:

• расход воды – куб.метр;
• электроэнергия – кВт*ч;
• отопление – Гкал.

Невозможность обеспечения метрологических и технологических требований к прибору учета

Что касается технической возможности по установке счетчика, то существуют определенные критерии, при наличии которых данный процесс становится невозможным:

1. Установка прибора невозможна без соответствующей реконструкции и капитального ремонта инженерных систем, а также без создания новых.
2. Место установки не соответствует обязательным требованиям по дальнейшей эксплуатации прибора учета.
3. Температурный режим, влажность, магнитное поле не соответствуют нормам и могут нарушить функционирование ПУ.

Минимальные нормы потребления некоторых видов ЖКУ

Срок действия изданных Правительством нормативов должен длиться не менее чем 3 года, за исключением лишь некоторых случаев.

Изменение их может произойти при следующих обстоятельствах:

• внесение соответствующих поправок в действующие Правила;
• становятся иными параметры помещения и климат;
• если существует необходимость перерасчета при помощи метода аналога, если ранее установленная величина была рассчитана исходя из формулы.

Электроснабжение

Электроэнергия относится к ключевому благу, без которого сложно представить жизнь человека в настоящее время, а также это наиболее дорогой вид ЖКУ.

С начала 2015 года для владельцев жилых помещений, где отсутствуют приборы учета, нормативы по потреблению электроэнергии увеличились на 1/10.

Норма ЖКУ по электроснабжению различна как в регионах, так и в пределах одного дома.

Для многоквартирного дома норматив электроэнергии на человека определяется исходя из площади квартиры, удельной нагрузки электроприемников и количества квартир.

Норма на человека зависит также от количества комнат в помещении и количества проживающих в нем человек.

Допустим, если среднее значение потребления электроэнергии в квартире с газовой плитой составляет 100 кВт*ч, то с электрической плитой 150 кВт*ч, с водонагревателем – 120 кВт*ч, а дополнительно к нему еще и с электроплитой – 170 кВт*ч.( показатели представлены для одного проживающего человека). Чем больше людей, тем норматив на одного человека несколько снижается.

При большем количестве зарегистрированных граждан в жилище социальная норма увеличивается.

Регионам дано право самостоятельно устанавливать этот показатель, а также стоимость электроэнергии при превышении нормативов, но не более чем на 40 % от социальной стоимости. В среднем это норматив установился на отметке в 100 кВт*ч.

На этот показатель также могут повлиять надбавка, в частности за наличие электроплиты.

В среднем же по стране плата за электричество составляет около 3,5 рублей/кВт.

Водоснабжение и водоотведение

Если жителями не была проведена установка водомеров, то в этом случае применяют для расчета оплаты установленные нормативы по водоснабжению .

В соответствии с новыми поправками в Постановлении от 14 февраля 2015 г. № 129, минимальная величина потребления воды с двухкомпонентными тарифами исчисляется путем суммирования нормативов, установленных для использования холодной воды и тепловой энергии, которая затрачивается на подогрев воды.

Норма по расходу тепловой энергии рассчитывается с учетом установленной системы водоснабжения и стояков определенного вида.

В случае отсутствия водомеров минимальную норму определяют из расчета установленного норматива за данный вид ЖКУ:

1. Расход воды при наличии обычной ванны приблизительно составляют объем равный 4,5 куб.метров на человека в месяц.
2. Относительно же пользования холодной водой этот показатель несколько выше – 7 куб.метров.

Увеличение норматива в 2015 году составило коэффициент 1,1. В перспективе каждые полгода будет происходить дальнейшее повышение.

В 2021 году повышающий коэффициент равен 1,5. Это касается оплаты за потребление электроэнергии, горячего и холодного водоснабжения. В отношении отопления коэффициент в текущем году равен 1,1.

Допустим, если взять в расчет норму в 10 куб.метров, то с повышающим коэффициентом эта цифра составит 15 куб.метров.

Отопление

По отоплению квартиры в многоквартирном доме норматив потребления высчитывают посредством установленной формулы:

Р = К : (Sобщ * П),

• Р – размер оплаты;
• К – количество использованной тепловой энергии за весь отопительный период в жилищах, где отсутствуют ПУ;
• Sобщ – общая площадь всех помещений в доме;
• П -период отопительного периода, исчисленного в месяцах.

Соответственно, в связи с повышением норм, оплата будет увеличена.

Рассчитать новую стоимость можно по формуле, где умножаются такие величины, как общая площадь квартиры, измененная величина норматива по отоплению и тариф, установленный на тепловую энергию.

Коэффициент повышения также составит 10 % в первое полугодие 2018 года. В 2021 году он остался на прежнем уровне.

Если же есть коллективный ПУ, но отсутствует индивидуальный, то расчет оплаты будет производиться следующим образом:

Р = (ОДПУ * Sкв) : (Sобщ * Т),

• Р – размер оплаты;
• ОДПУ -показания общедомовых приборов учета в Гкал;
• Sкв – общая площадь квартиры;
• Sобщ – общая площадь всех помещений в доме;
• Т – тариф за тепловую энергию.

Сколько платить за коммунальные услуги, если отсутствует ОДПУ?

Если нет домового счетчика, то расчет необходимого объема нужд ведется исходя из принятых нормативов для данного региона. Реально необходимый объем распределяется по лицевым счетам дома.

Например, имеется формула, по которой ведется расчет водоснабжения для общедомовых нужд:

Р = 0,09 * К : Sобщ,

• Р – размер оплаты;
• 0,09 – расход воды на человека в кубометрах;
• К – количество жителей, населяющих многоквартирного дома;
• Sобщ – площадь всех помещений.

При отсутствии ОДПУ во сколько обойдется плата за отопление можно рассчитать по формуле, в которой умножаются норма потребления тепловой энергии, тариф для данной коммунальной услуги и размер жилого помещения.

Эта цифра увеличивается на количество месяцев отопительного сезона – получившаяся сумма и будет оплатой за отопление за весь период.

Расчет оплаты коммунальных услуг в случае отсутствия ИПУ

Установка подобных приборов, или иначе счетчиков, позволяет платить только за фактически использованные ресурсы.

Если же таковых нет, плата взимается исходя из установленных нормативов. Стоимость ЖКУ при отсутствии счетчиков представляет собой сумму установленных нормативов в зависимости от количества проживающих людей в квартире, которая умножается на тариф за определенный вид ЖКУ.

Плата за потребление коммунальных услуг, превышающее пределы установленных норм

Если нормы потребления превышены, то это может привести к удорожанию оплаты за потребляемый ресурс.

В этом случае действия должны направляться на защиту малоимущих слоев населения – для них может быть применен повышенный уровень социальной нормы, а также уменьшен предел сверхнормативных платежей.

Допустим, если отсутствует ПУ, при оплате за отопление расчет будет осуществляться по стандартной схеме, но с разницей, что в расчет включается только площадь отапливаемых помещений.

Видео: Повышающие коэффициенты на коммунальные услуги

В сюжете рассказывается, какой порядок расчетов за коммунальные платежи ждет нас в 2015 году. Объясняется, как расчитываются нормативы потребления по ЖКХ в зависимости от наличия или отсутствия у собственника индивидуальных приборов учета.