Как списать долги по ЖКХ: прощают ли в России долги за коммуналку?

За коммунальные услуги обязаны платить собственники и наниматели помещений в многоквартирных домах (МКД), а также частных домовладений. Задолженность за коммунальные услуги возникает при нарушении сроков оплаты, предусмотренных законом, договором с управляющей или ресурсоснабжающей организацией.

Помимо взыскания долгов через суды и приставов, неплательщику может грозить отключение от некоторых видов услуг, а кому-то — даже выселение из квартиры. О том, как списать долги по ЖКХ и в каких случаях это допускается, читайте в нашем материале.

Что входит в долги по ЖКХ

Перечень коммунальных услуг, за которые нужно платить, зависит от вида помещения и степени его благоустройства.

Согласно ст. 154 ЖК РФ, коммунальные платежи могут начисляться:

• за холодную воду;
• за горячую воду;
• за отопление помещений (тепловая энергия);
• за электрическую энергию;
• за газ, в том числе в баллонах;
• за твердое топливо (при наличии печного отопления);
• за отведение сточных вод (канализация);
• за вывод ТБО.

Структура коммунальных платежей всегда указывается в квитанции или едином платежном документе. Если владелец квартиры или нежилого помещения не согласен с начислениями или хочет проверить обоснованность расчета, он может обратиться за разъяснениями к управляющей или ресурсоснабжающей организацией.

Базовые тарифы на услуги ЖКХ утверждаются федеральными и региональными властями. Ежегодные индексы повышения тарифов утверждает правительство РФ для каждого региона. Точный размер платежей на отдельные виды услуг может увеличиваться по условиям договора с управляющей компании, или же — по решению собственников МКД.

Вы не собственник жилья, но квитанции за ЖКХ приходят
на ваше имя? Закажите звонок юриста

Кто обязан платить

Для ответа на этот вопрос смотрим статью 153 ЖК РФ. Платить коммуналку обязаны:

• собственники квартир в МКД;
• наниматели жилых помещений — в том случае, если квартира не приватизирована, а относится к категории так называемого найма;
• собственники или арендаторы нежилых помещений в МКД;
• собственники частных строений — жилой дом, дача в статусе жилья и т.д;
• члены жилищного кооператива.

Если кроме собственника в квартире проживают и зарегистрированы другие лица, то квитанции все равно будут приходить на имя владельца. Однако расчет по отдельным видам услуг может осуществляться по количеству проживающих.

Например, такое правило действует для начисления платежей за газ, холодную и горячую воду, если в квартире нет счетчика. При наличии счетчика начисление платежей осуществляется за фактическое потребление коммунальных ресурсов. За отопление плата начисляется, исходя из общей площади помещений.

Звонят коллекторы и требуют долг
за коммуналку? Закажите звонок юриста

Кто может взыскивать

Начислять коммунальные платежи, выставлять квитанции и взыскивать задолженность могут:

• управляющие компании — УК;
• ресурсоснабжающие организации, если с ними заключен прямой договор;
• сбытовые компании (при платежах за электроэнергию и газ);
• расчетные центры, которым по договору передаются полномочия по сбору и взысканию платежей.

Собственник квартиры или нежилого помещения, оплативший квитанцию, может требовать от жильцов пропорциональную часть платы. Это особенно актуально при сдаче квартиры (или ее части) в аренду. Квитанции будут приходить на имя владельца недвижимости.

Порядок их оплаты может предусматриваться договором аренды или по устному соглашению сторон. Если возникнет задолженность, ее однозначно будут взыскивать с собственника. И проблемы при неуплате за ЖКХ всегда возникают только у собственника.

Допускается ли взыскание долгов по ЖКХ коллекторами

Нет, взыскание долгов по ЖКХ коллекторами прямо запрещено законом № 230-ФЗ. Сотрудники коллекторских компаний могут привлекаться для работы с должниками на основании доверенности. Но в данном случае их полномочия будут определяться не законом № 230-ФЗ, а доверенностью.

Правда, есть один случай в законодательстве, когда коллекторы все же имеют право взыскивать с граждан долги по ЖКХ. Это происходит, если управляющая компания признана банкротом, а коллекторское агентство подало документы на тендер по взысканию долгов такой УК и выиграло его.

Однако есть и новый проект закона о коллекторах. В новом законопроекте о коллекторской деятельности содержатся специальные нормы о взыскании коммунальных платежей. Коллекторов допустят к работе с такими долгами после включения в специально созданный для этого реестр. Пока не известно, будет ли новый закон принят в течение 2021 года, так как он еще не внесен на рассмотрение в Госдуму РФ.

С какой даты определяется задолженность по услугам ЖКХ

Как следует из ЖК РФ, оплатить коммуналку нужно не позже 10 числа, следующего за прошлым месяцем. Дата платежей может меняться по договору с управляющей или ресурсоснабжающей организацией. Узнать дату, до которой необходимо оплатить услуги ЖКХ, можно из квитанции, на сайте управляющей или ресурсоснабжающей компании.

Задолженность по услугам ЖКХ возникает со дня, следующего за датой внесения платежа. С этого момента долги могут взыскивать через суд и судебных приставов. Если задолженность превысит 2 месяца, то неплательщику грозит отключение от коммунальных услуг. До отключения должнику обязаны направить предупреждение и дать время на погашение просрочки.

Стоит ли верить в принятие закона
о списании долгов по ЖКХ?

Если просрочка превысит более 6 месяцев подряд, нанимателей муниципальной квартиры могут выселить с предоставлением менее благоустроенного жилья. Если в течение 6 месяцев внесена хотя бы минимальная оплата, выселение не грозит.

Собственника квартиры могут выселить только при взыскании долгов, реализации имущества по исполнительному производству или при банкротстве.

Если квартира является единственным жильем и не находится в залоге — по ипотечному кредиту или просто по долговой расписке, реализация и выселение должнику не грозит.

Варианты списания долгов по услугам ЖКХ

Естественное желание любого должника — полная амнистия по всей просрочке, чистое, простое, без усилий и нервотрепки освобождение от долговых обязательств. Увы, на полное и безусловное прощение всех долгов рассчитывать не приходится.

Но при определенных условиях можно списать задолженности или их часть при судебном взыскании, а также в рамках банкротства. Подробнее обо всех возможных вариантах списания читайте ниже.

Есть ли закон о списании долга

Темы со списанием некоторых видов долгов обычно поднимаются в преддверии выборов, для пиара политических партий и общественных деятелей. Не верьте громким слоганам, если кандидаты в депутаты вам обещают, что спишут долги по ЖКХ просто так и без всяких условий. Это сделало бы бессмысленной и убыточной работу управляющих и ресурсоснабжающих компаний.

Кроме того, автоматическое списание долгов ставит в неравное положение добросовестных плательщиков.

В законах есть несколько норм, позволяющих физическому лицу освободиться от задолженностей или их части. Например, по 127-ФЗ можно пройти банкротство. Даже эта процедура не допускает автоматическое списание долгов, так как будет проверяться добросовестность банкрота, проводится реализация его имущества.

Есть ли срок давности по коммунальным долгам

Срок давности действуют для всех видов обязательств, в том числе для оплаты и взыскания платежей по коммунальным услугам. Срок давности — это период времени, в течение которого можно обратиться за взысканием в судебные органы.

Как и для большинства других обязательств, срок исковой давности по долгам ЖКХ составляет 3 года.

Применяется он следующим образом:

• давность считается по каждому ежемесячному платежу по квитанции — например, если задолженность ЖКХ возникла в марте 2021 года, сроки давности на ее взыскание истекут через 3 года;
• пропуск давности позволяет должнику подать заявление в суд и потребовать отказа в иске — если ответчик не подаст такое заявление, судья взыщет всю сумму долга, даже с истекшим сроком давности;
• пропуск сроков давности не лишает возможности взыскивать долг внесудебными способами — с этой целью должника будут доставать претензиями и требованиями, отключать услуги, увеличивать сумму просрочки в квитанции. Так, при просрочках должникам точно имеют право отключить подачу горячей воды.

Пропуск давности на взыскание просрочки по ЖКХ не влияет на порядок отключения должника от коммунальных услуг. Для таких мер воздействия сроков давности не предусмотрено.

Так как от сбора платежей зависит нормальная работа управляющих и ресурсоснабжающих компаний, они вряд ли допустят пропуск сроков давности. Обычно взыскание начинается уже при просрочке за 1-2 месяца.

Можно ли списать долг за коммунальные услуги по сроку давности

Если управляющая и ресурсоснабжающая компания начала взыскание по истечении 3 лет с момента образования просрочки, у должника появляется возможность отбить всю сумму по иску или добиться отказа по его части. Для этого нужно обязательно подать заявление судье, указать на пропуск давности, потребовать отказа в иске. Судья проверит расчет задолженности, откажет во взыскании по платежам, по которым истекло 3 года давности.

Даже при отказе в иске задолженность ЖКХ не будет списана. Ее будут указывать в каждой последующей квитанции, в претензиях и требованиях. Это обязательно скажется при попытке продать квартиру. Покупатели могут отказаться брать недвижимость с большими долгами, либо снизят цены по договору на сумму задолженности.

Имеет ли смысл подавать на отмену
судебного приказа по долгу ЖКХ?

При взыскании по судебному приказу

По умолчанию, задолженность по коммунальным услугам носит бесспорный характер. Это позволяет взыскать долги ЖКХ через получение УК судебного приказа.

Вот основные особенности взыскания просрочки по судебному приказу:

• заявление на выдачу приказа можно подать даже за пределами сроков давности, чем может воспользоваться управляющая и ресурсоснабжающая организация;
• приказ выдается без проведения заседаний и вызова сторон, поэтому взыскание пройдет максимально быстро;
• у неплательщика есть право подать возражения и отменить приказ, но это только отсрочит взыскание, так как оно наверняка продолжится по иску;
• приказ, вступивший в силу, можно сразу направлять в ФССП на принудительное удержание.

В возражениях на приказ должник может ссылаться на пропуск давности. Но это не лишает истца права на последующую подачу иска.

При взыскании по судебному приказу списать долги нельзя. Однако если вам важно выиграть несколько недель, чтобы восстановить платежеспособность и начать платить по долгам, то вовремя подавайте возражения, просите отменить приказ. На подачу возражений дается 10 дней. Этот срок отсчитывается от даты получения копии приказа из мирового суда.

Спишут ли долг за коммуналку, если она
накопилась за время процедуры банкротства?

При взыскании по иску

В исковом производстве ответчик может ссылаться на пропуск давности, оспаривать расчет задолженности, защищаться другими способами. Если по всем платежам, заявленным в иске, истекло 3 года давности, то по ходатайству ответчика судья прекратит дело. Это не спишет задолженность, однако и принудительное взыскание через приставов не начнется.

При взыскании через суд ответчик может просить рассрочить или отсрочить погашение долга. Как правило, при наличии уважительных причин судья удовлетворяет такие заявления. Продолжительность отсрочки зависит от уважительности причин, указанных заявителем, но обычно не превышает 4-6 месяцев.

При рассрочке судья укажет размер ежемесячного платежа для погашения долга. При этом текущие платежи ЖКХ нужно вносить в обычные сроки по квитанции.

На стадии исполнительного производства

Если долг ЖКХ просужен и передан приставам, то удержание начнется с зарплаты неплательщика, за счет ареста его счетов, например, зарплатной или пенсионной карты, и реализации его имущества, путем списания со счетов.

Долги ЖКХ, попавшие в исполнительное производство, уже не списать.

Даже если взыскание окажется невозможно ввиду отсутствия имущества или доходов, то пристав только окончит дело и вернет документы взыскателю. Это не помешает подать документы на взыскание заново, как только у неплательщика изменится имущественное и финансовое положение.

Банкротство

Просрочка по ЖКХ входит в перечень долгов, которые можно списать через банкротство. Сумма задолженности по коммуналке может достигать десятков и сотен тысяч рублей. Поэтому ее списание может существенно повлиять на финансовое положение должника.

Вот как списать долги по ЖКХ через судебное банкротство:

• нужно подать заявление и ряд других документов в арбитраж, подтвердить признаки несостоятельности;
• информация о деле размещается на Федресурсе, а судья назначит управляющего;
• кредиторы подадут требования для включения в реестр (в частности, это сможет сделать управляющая компания);
• на период ведения банкротного дела распоряжение имуществом и доходами должника будет осуществляться под контролем управляющего;
• после реализации активов и расчета с кредиторами суд спишет непогашенные долги.

Платежи по коммуналке, начисленные после открытия банкротного дела, с должника не спишут. Их погашение может осуществляться после реализации конкурсной массы и продолжится после завершения банкротства.

Внесудебное банкротство тоже дает возможность освободиться от задолженности по ЖКХ. Процедура проходит через МФЦ, если сумма обязательств составляет от 50 до 500 тыс. руб. Списание долгов в МФЦ допускается, если ранее взысканием занимались приставы, окончили дело по причине отсутствия у неплательщика имущества.

Мы рассказали только общие правила списания задолженности по ЖКХ через банкротство. Есть множество нюансов, которые могут повлиять на решение суда или МФЦ списать вам долги, или же привести к отказу в освобождении от обязательств.

Чтобы избежать проблем и добиться основной цели банкротства, обратитесь за помощью к нашим юристам. Мы поможем даже в самой сложной ситуации!

Долг платежом не красен. Как списать долги по ЖКХ старше трёх лет

Долги можно не платить? Закон говорит, что некоторые долги действительно могут простить, если по ним прошёл срок давности. Коммунальные услуги сюда тоже относятся. Но не всё так просто, как кажется. Мало наделать задолженностей, спокойно смотреть на квитанции, где растёт сумма и ждать, когда пройдёт срок давности. Редакция «Выберу.ру» разбирается, кто и когда может не платить по старым долгам за ЖКХ.

Что такое исковая давность и какой у неё срок?

Исковая давность — срок, в течение которого тот, чьи права нарушены, может обратиться в суд, чтобы защитить себя. По ст. 195 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности составляет 3 года.

_{Срок исковой давности 3 года. Фото: saratov.bezformata.com}

Для долгов по услугам ЖКХ нет особых законов и особых сроков, то есть для них исковая давность тоже составляет 3 года. Это не значит, что как только долгу исполнилось 3 года, то управляющая компания спишет его, перестанет начислять неустойку и потеряет право обращаться в суд. В законах нет указания на то, что старые долги можно списывать во внесудебном порядке.

В квитанции могут числиться долги за любой срок, даже более 3-х лет, а управляющая компания может подать в суд, чтобы их взыскать. Тогда ответчику, то есть должнику, придётся доказывать, что срок исковой давности истёк.

Без ходатайства о пропуске срока исковой давности суд не будет принимать это во внимание и взыщет долги полностью.

Итак, по п. 2 ст. 196 ГК РФ долги за услуги ЖКХ списываются в связи истечением срока давности только в том случае, если в ходе судебного разбирательства должник заявил о пропуске этого срока. Если же заявления не было, то суд вправе взыскать задолженность полностью, если срок давности не превышает 10 лет.

Кроме этого надо доказать, что долги не были признаны. Об этом мы поговорим дальше.

Не всегда 3 года можно зачесть в срок исковой давности

Применительно к списанию долгов ЖКХ по исковой давности есть несколько особенностей.

Это не единоразовые платежи, а ежемесячные, поэтому исковая давность рассматривается по каждой квитанции в отдельности. Например, на данный момент есть 40 неоплаченных квитанций. Это 3 года и 4 месяца. Получается, что за пределами срока исковой давности только 4 квитанции. Пройдёт ещё месяц, и их станет 5.

Ещё одна особенность, которую надо учитывать, — срок исковой давности может прерываться или начинаться заново, если неплательщик признал долг. Фактом этого будет считаться:

• частичная оплата долга. Даже сотня рублей, внесённая на счёт, будет считаться признанием долга;
• подписано соглашение о реструктуризации долга;
• подано заявление об отсрочке долга.

Пример из жизни

В качестве примера приведём историю. В 2016 году у женщины умер муж. Она вступила в наследство, живёт в его квартире и все 3 с лишним года исправно платит за коммунальные услуги. Но, сделав сверку по лицевому счёту, узнаёт, что за квартирой числится долг 50 000 рублей, поскольку муж не платил за ЖКХ. Вопрос: применим ли срок исковой давности?

Как выяснилось, покойный муж всё-таки платил за коммунальные услуги. Каждый месяц до самой смерти он вносил немного денег. Чтобы понять, можно ли списать хотя бы часть долгов, надо видеть документы от управляющей компании и понять, какие квитанции оплачены, какие нет. Поступавшие деньги управляющая компания могла распределять как угодно: на старые долги, на новые долги или перемежать их.

_{Не забывай указывать период, за который платишь. Фото: zen. yandex.ru}

Верховный суд о признании долгов

Сложность опять же в том, что платежи ЖКХ периодические. Например, должник оплатил одну квитанцию частично, другую полностью, третью не оплатил, а управляющая компания считает долг в целом. В этом случае надо руководствоваться пояснениями Верховного суда:

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам)

Напоминаем: в отношении долгов за коммунальные услуги надо рассматривать каждую квитанцию в отдельности.

Чтобы во время судебных разбирательств не возникало проблем, при оплате услуг ЖКХ необходимо указывать период, за который вносится оплата. ВС РФ поясняет:

Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса)

Как подать заявление о списании долгов?

Долги за услуги ЖКХ до 500 тыс. рублей управляющая компания может взыскивать в порядке выдачи судебного приказа. То есть, решение по нему выносится в течение 5 дней и не требует присутствия ответчика.

Копия приказа высылается ответчику почтой, а он в течение 10 дней может его обжаловать.

Допустим, УК взыскала старые долги, но вы считаете, что по ним уже истёк срок давности. В течение 10 дней с момента получения копии приказа надо обратиться в суд, чтобы его отменить.

Достаточно подать заявление, где будет сказано: «Не согласен с вынесенным судебным приказом».

_{С приказом не согласен. Фото: express-k.kz}

После дело будет рассматриваться повторно в обычном исковом производстве с участием обеих сторон процесса. Каждая приведёт свои доводы.

По закону судья не может уведомить стороны о существовании срока исковой давности, поэтому этот вопрос надо держать под личным контролем. Ходатайство о применении сроков исковой давности должник может подать в любой период: во время подготовки слушания, прений или апелляции.

Судебная практика по применению срока исковой давности за долги ЖКХ есть, и есть случаи, когда должник выигрывает. Основная проблема — доказать, что задолженность не была признана.

Пропуск срока исковой давности ничего не значит

В вопросе списания долгов ЖКХ есть правовая коллизия. Предположим, что суд применил срок исковой давности по отношению к части долгов неплательщика. То есть, по ним не было взыскания. Однако, никто не запрещает управляющим компаниям включать эту сумму в платёжки и считать, что долг есть.

Получается следующее: суд предписал должнику выплатить УК деньги за три года, а остальные признал не подлежащими взысканию. Человек рассчитался с УК по решению суда, но по-прежнему числится должником.

Он не может продать квартиру без погашения долга или получить социальные льготы. Судебные разбирательства не помогут, поскольку нет законодательной базы, которая бы заставляла УК списывать старые долги.

Решить проблему поможет законопроект, который обяжет признавать долги безнадёжными, если суд их отнёс к истёкшему сроку давности, но его пока не приняли.