Особенности применения срока исковой давности к долгам по коммуналке

Срок исковой давности по долгам ЖКУ: сколько составляет и когда применяется

Если есть задолженность по оплате коммунальных услуг (тепло- и водоснабжения, отопления, электричества, вывоза мусора и др.) поставщик этих услуг вправе взыскать с потребителя долг в судебном порядке.

Обратите внимание! Такое требование может быть предъявлено в любой момент и за любые периоды неуплаты, даже если прошло уже много времени. Суд примет к рассмотрению такой иск независимо от того, как давно сформировалась задолженность (пп. 1, 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ, далее — ГК РФ).

А как же срок исковой давности, по истечении которого долг не получится взыскать?

Истечение срока исковой давности – вопрос, который рассматривается непосредственно в суде.

Заявить об истечении срока должен сам должник. Если должник не заявляет об истечении срока, суд сам этот вопрос не поднимает, а просто взыскивает долг в пользу коммунальной организации.

Самостоятельно применить срок исковой давности суд не вправе.

Если с момента возникновения долга по ЖКХ истек срок исковой давности, и должник в суде заявил об этом, коммунальщикам откажут.

По задолженностям за коммунальные услуги действует общий срок исковой давности — 3 года (п. 1 ст. 196 ГК РФ, п. 41 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22, далее — постановление № 22).

Ходатайство о применении срока исковой давности по коммунальным платежам подается должником в любой момент рассмотрения судебного дела в письменном или устном виде.

Исковая давность по ЖКХ при вынесении судебного приказа

Здесь мы сталкиваемся с таким моментом, что взыскание долгов по ЖКХ часто совершается без участия должника — в упрощенном приказном производстве. Разумеется, исковая давность в этом случае не применяется (должник не знает о подаче коммунальщиками заявления на судебный приказ и в суд не является, а значит, некому заявить об истечении срока исковой давности).

Как быть, если вынесен судебный приказ о взыскании, а должник уверен, что срок исковой давности к моменту вынесения приказа истек?

Нужно оперативно отменить судебный приказ.

Этот документ выносится быстро и без должника, но и отменяется достаточно просто. Надо уложиться в 10 дней с даты вынесения приказа: просто подать в суд, вынесший приказ, возражения. В возражениях указать, что на взыскание не согласны, т. к. истек срок исковой давности.

Тогда суд отменит приказ, а коммунальная организация будет вынуждена начать полноценный судебный процесс (в исковом производстве). В такой процесс должника обязательно вызовут, и он сможет заявить об истечении срока исковой давности.

Правила расчета срока исковой давности по долгам ЖКУ

Плата за коммунальные услуги вносится периодически — обычно 1 раз в месяц до 10-го числа следующего месяца, если договором управления многоквартирным домом (решением общего собрания ТСЖ/кооператива) не установлены иные сроки (ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, далее ЖК РФ). Задолженность за коммунальные услуги накапливается постепенно, от месяца к месяцу, и разнится в зависимости от количества потребленных услуг, времени года и т. д. Отсюда могут возникнуть сложности с определением момента начала течения срока исковой давности по коммунальным платежам.

По общему правилу срок исковой давности отсчитывается с того момента, когда кредитор узнал, что его право нарушено (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Применительно к сроку исковой давности по задолженности по коммунальным платежам это момент, когда срок уплаты закончился.

Например, коммунальные услуги за январь 2021 года должны быть оплачены потребителем до 10.02.2021. При неуплате с 11.02.2021 начинает осчитываться трехлетний срок, в течение которого кредитор может получить взыскание по задолженности.

Важно! По каждому платежному документу (квитанции) срок исковой давности по коммунальным платежам должен исчисляться отдельно, с даты окончания срока уплаты именно за данный месяц (п. 41 постановления № 22).

Вместе с прекращением срока исковой давности по основной задолженности он прекращается и для всех дополнительных и производных требований — пеней и штрафов (ст. 207 ГК РФ).

Подробнее об расчете срока исковой давности при взыскании пени по коммунальным долгам читайте в статьях ведущих правоведов в системе КонсультантПлюс. Если вы еще не пользуетесь постоянно системой КонсультантПлюс, подключите бесплатный пробный доступ на 2 дня – это позволит ознакомиться с советами и судебной практикой в области ЖКХ.

Перерыв в сроке исковой давности по коммунальным долгам

По умолчанию течение давностного срока прерывается, если должник предпринимает действия, указывающие на признание им долга (ст. 203 ГК РФ). Для долгов по ЖКУ это:

Что означает признание долга и каковы его последствия Подробнее

• уплата задолженности;
• обращение должника к поставщику с просьбой реструктуризировать задолженность либо предоставить рассрочку;
• подписание соглашения о порядке погашения долга и другие подобные действия.

После перерыва срок начинает течь заново.

Можно ли считать частичную уплату долга признанием долга, например, если должник вносит плату только за некоторые месяцы просрочки или перечисляет какие-то суммы без указания периодов? В судебной практике об исковой давности по коммунальным платежам высказываются две противоположные точки зрения.

Большинство судов полагают, что частичная уплата долга не свидетельствует о признании всей задолженности целиком и, соответственно, не прерывает течения срока исковой давности (см., например, постановление президиума Хабаровского краевого суда от 02.09.2019 по делу № 44г-143/2019). Однако есть и обратные примеры судебной практики, например решение Электростальского городского суда Московской области от 19.08.2019 по делу № 2-1215/2019. В нем суд посчитал, что исковая давность прервана в связи с тем, что должник вносил некоторые суммы за ЖКУ без привязки к конкретным месяцам.

Таким образом, если вы не признаете часть долга, лучше сразу уведомить об этом коммунальную организацию в письменном виде. В письме рекомендуем указать «прошу не считать уплату долга в размере ____ руб. признанием всего выставленного поставщиком коммунальной услуги долга. Заявляю, что признаю долг в сумме____ руб., в связи с чем этот долг мною уплачен (копию квитанции об оплате прилагаю). Остальная сумма выставленной поставщиком коммунальной услуги задолженности начислена мне необоснованно.»

Как засчитываются платежи по долгам за коммунальные услуги

Так как платежи за ЖКУ начисляются регулярно и должны так же регулярно оплачиваться, на практике очень часто возникает вопрос: за какие периоды будет погашаться долг при внесении должником частичной оплаты?

Ответ на этот вопрос дает судебная практика.

Верховный суд РФ разъяснил, что платеж зачисляется за тот месяц, который указан в платежном документе. Если месяц не указан, то должник самостоятельно определяет, за какой период он вносит платеж, вписывая его при оплате (п. 32 постановления № 22). Например, оплачивая квитанцию в банке или с помощью онлайн-приложения, указывает в ней: «За март 2021 года». Поставщик услуг не вправе самолично засчитывать платеж за любой, например более давний период.

Если плательщик не указал месяц, за который вносит плату, то поступившие деньги засчитываются только за те месяцы, по которым не истек срок исковой давности (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, п. 3 ст. 199, п. 3 ст. 319.1 ГК РФ, определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 17.09.2019 № 4-КГ19-40).

Поэтому при рассмотрении судебных споров о взыскании коммунального долга суд должен считать срок исковой давности по коммунальным услугам отдельно по каждому платежу и учитывать, за какой период поставщик засчитывал уплату задолженности.

Так, в одном из судебных дел управляющая компания зачла все платежи, которые ответчица производила без указания периода оплаты, в счет погашения давней задолженности за коммунальные услуги. Суды первой и апелляционной инстанций приняли решение в пользу управляющей компании, так как у сторон не было соглашения о порядке погашения долга. Верховный суд РФ отменил эти судебные акты, так как ответчица оплачивала конкретные квитанции за определенные, указанные в них месяцы (определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 17.03.2020 № 53-КГ20-2).

***
Срок исковой давности по оплате коммунальных услуг составляет три года и отсчитывается начиная с первого дня просрочки. По каждому платежному документу он определяется отдельно. Должник вправе вносить платежи за тот период, который сочтет нужным, а если он не указан, то поставщик услуг может засчитать платеж только за периоды в пределах срока исковой давности.

Законодательные основы сроков исковой давности по квартплате

Законодательная база по вопросам ЖКХ постоянно совершенствуется путем внесения в неё изменений и поправок. Новыми нормативно-правовыми актами в этой сфере является ПП РФ №603 от 2016 года и ФЗ №360 от 2016 года .

Региональные власти получили право самостоятельного выбора способа внесения оплаты за отопление. Так, она может уплачиваться в продолжение всего календарного года или только отопительного срока. Изменять свое решение ОМСУ могут не чаще одного раза в течение года, а огласить его они обязаны до 1 октября каждого года.

Если в доме можно установить общедомовой счетчик по отоплению, но он не установлен, то при расчете оплаты будет приниматься во внимание повышающий коэффициент. Его размер с 2017 года составляет 1,5.

Повышающий коэффициент будет применяться при поломке общедомового счетчика, если с момента его неисправности прошло более 2-х месяцев, но замена не была произведена.

Иные законодательные акты в сфере ЖКХ поднимают размер пени – до 1/130 ставки рефинансирования при длительной просрочке (как рассчитать пени за просрочку платежа можно узнать тут). Дополнительно вводится система штрафов для жильцов и управляющих компаний при неоплате ЖКУ. Закон о коммунальных платежах 2016 года предусматривает разделение тарифов при начислении пени для физических и юридических лиц, а также для компаний, специализирующихся на предоставлении ЖКУ.

Срок исковой давности по ЖКУ

Общий срок может быть восстановлен, если имеются уважительные причины, однако управляющие компании не могут воспользоваться таким правом. Обусловлено это несколькими причинами:

• Они являются юридическими лицами;
• В их отношении не действуют уважительные причины по пропуску исковой давности.

Представители УК часто не учитывают сроки исковой давности по оплате коммунальных платежей, поэтому обращаются в суд уже после того, как они будут пропущены. Составленный иск направляется на рассмотрение мировому судье.

Чтобы подать иск о взыскании платежей по ЖКУ в принудительной форме, потребуется приложить к нему определенный перечень документов:

• Квитанции ответчика, сведения с принадлежащих ему лицевых счетов.
• Ксерокопии претензий или иных документов, подтверждающих, что управляющая компания предпринимала попытки урегулировать конфликт без обращения в суд.
• Квитанция, свидетельствующая об оплате госпошлины.

Список документов может отличаться, поскольку он зависит от особенностей каждого дела.

Суд принимает во внимание заявление при соблюдении следующих условий:

1. Ответчик не признает наличие задолженности по ЖКУ, более того он не совершал платежи самостоятельно или посредством третьего лица;
2. Заявитель не подписывал акты по сверке задолженности, составляемые УК или ЖКХ;
3. Не составлял заявления о признании долга.

Рассматривая судебную практику, можно сделать вывод – суд не всегда отказывает истцам в рассмотрении споров, исковой срок давности которых истек. Например, если управляющая компания составляет в отношении жильца иск с требований оплатить задолженность по коммунальным платежам за последние 6 лет, то он будет оплачивать только последние 3 года.

Есть ли срок давности у долгов по коммунальным платежам?

Хочу узнать, есть ли срок давности по коммунальной задолженности. После смерти мужа в 2016 году я с детьми вступила в наследство. По нашему лицевому счету числится долг 50 тысяч рублей. Последние 7 лет я ежемесячно вношу все платежи, точно знаю, что за это время долгов не было. Слышала, что срок исковой давности составляет 3 года.

Может ли управляющая компания угрожать судом и отключением коммунальных услуг?

Верно, общий срок исковой давности для долгов по жилищно-коммунальным услугам — 3 года. Расскажу подробнее о том, какие есть нюансы в подсчете сроков и как доказать, что вы ничего не должны.

Что такое срок исковой давности

Исковая давность — это срок, в который тот, чьи права нарушены, может обратиться в суд, чтобы защитить себя. Обычно это 3 года.

Эти 3 года отсчитываются не с момента нарушения права, а с момента, когда тот, чьи права нарушены, узнал о факте нарушения и о том, кто выступает надлежащим ответчиком для восстановления своих прав в суде.

Например, кто-то поцарапал вашу машину 4 года назад. О том, что ваше право нарушено, вы узнали сразу, когда увидели царапину, но кто именно поцарапал — не знали и не могли пойти в суд. Через 4 года вы узнали соседа-хулигана на потерянной видеозаписи. Значит, срок исковой давности о возмещении вреда имуществу будет считаться с того дня, как вы узнали, что поцарапал машину сосед.

Чаще всего про срок исковой давности вспоминают не с целью наказать соседа-хулигана, а сам сосед об этом напоминает, чтобы избежать ответственности. При подаче иска вам не надо заявлять о том, почему срок давности не истек, чтобы заранее не оправдываться перед судом. Но будьте готовы к тому, что ответчик о нем вспомнит. Суд примет иск к рассмотрению независимо от пропуска срока давности.

Как это работает в ЖКХ

В спорах о долгах за ЖКУ срок давности также составляет 3 года. Но есть особенности. В первую очередь они связаны с тем, что услуги ЖКХ — это не единоразовые платежи, а ежемесячные — для каждого платежа срок исковой давности считается отдельно.

Например, у вас есть задолженность 50 тысяч рублей за 3 года и 4 месяца. В каждом месяце ЖКУ стоят по-разному, для удобства просто возьмем среднюю сумму. Тогда получится: 50 000 Р / 40 месяцев = 1250 Р за каждый месяц вы должны.

Ни для вас, ни для управляющей компании не секрет, кто будет должником, а значит, срок исковой давности для каждого платежа наступает сразу, как заканчивается срок добровольной оплаты квитанции. Если период начисления долга превышает 36 месяцев (3 года), долг за 37, 38, 39, 40-й месяцы взыскать в суде не получится. В моем примере потребовать могут только долг в размере 45 тысяч рублей.

Еще один нюанс в том, что сроки исковой давности обрываются, если должник признал долг. Этим управляющие компании и пользуются: раз вы ранее не оспаривали долги и платили, пусть и не всё, значит, срок исковой давности не истек.

Как доказать, что долга нет

Попробуем разобрать ваш случай. Вы не написали, есть ли квитанции на руках и сколько точно месяцев прошло с момента вступления в наследство. Предположим, прошло 39 месяцев с января 2016 по март 2019 года включительно и всех квитанций у вас нет.

В этом случае проверить долги без квитанций и чеков на руках сложно. С точки зрения управляющей компании, вы приняли наследство, а значит, отвечаете по всем обязательствам наследодателя.

Если управляющая компания считает, что у вас есть долг, — ей ничего не мешает обратиться в суд. Не стоит применять сроки исковой давности, не зная, за какие периоды УК насчитала вам долг. Может так получиться, что муж не оплачивал часть счетов, а вы об этом не знали.

Разобраться точнее получится, когда управляющая компания представит в суд исковое заявление со всеми расчетами и долгами. Вот тут законодательство может быть не на вашей стороне: долги за ЖКУ до 500 тысяч рублей с вас взыщут в порядке выдачи судебного приказа. Судебный приказ — это решение суда, которое выносится за 5 дней и не требует вашего присутствия в суде.

После вынесения приказа суд отправит вам копию почтой. Отменить судебный приказ вы можете в течение 10 дней с момента получения копии. Если вас что-то не устраивает, достаточно подать в суд заявление об отмене приказа с формулировкой: «Не согласна с вынесенным судебным приказом». Суд отменяет его действие, и дело повторно рассматривается тем же судьей уже в обычном исковом производстве — с участием сторон и обменом мнениями.

Отменить приказ судьи можно в 10-дневный срок даже через год, если копию вы получите через год.

Конечно, лучше не доводить до судебного приказа. Если считаете, что долг липовый, в первую очередь надо найти все документы об оплате. Если вы или ваш муж делали платежи по безналу, запросите выписку с расчетного счета в банке за весь период. Если платили наличными в кассу, хорошо бы найти чеки за последние 3 года.

Если чеков нет, просите в своей УК выписку с лицевого счета за последние 3 года со всеми начислениями и поступлениями. Пишите заявление с требованием пояснить, откуда долги и за какой период. Написать можете письмом, но проще подать через систему ГИС ЖКХ: как минимум у вас будет доказательство в суде, что вы не игнорировали требования УК, пытались разобраться и у вас были обоснованные возражения.

Если вы смогли собрать все платежи за последние 3 года, требуйте от УК списания долгов, потому что их просто нет. Если они не пойдут навстречу, берите хорошего юриста и обращайтесь в суд.

Отключить вас от потребляемых услуг формально могут: достаточно 2 раза не оплатить любую услугу. Но Верховный суд указал, что отключение коммунальных услуг должно быть соразмерно нарушению: нельзя отключать тепло в квартире за долг в 300 рублей.

Если вам собираются отключить коммунальные услуги, должны обязательно несколько раз об этом предупредить. Внимательно следите за почтовыми отправлениями.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.