Льготы при оплате отопления

Существенную долю ежемесячных расходов многих семей составляет сумма на оплату коммунальных услуг, в том числе отопления. Поэтому попасть в категорию льготников для многих граждан – значит получить помощь к пенсии и зарплате. Для этого нужно знать свои права и отстаивать их. Существуют десятки нормативных актов, регламентирующих законодательство в сфере ЖКХ, и множество региональных норм, которые предусматривают субсидии, возмещение расходов на коммунальные услуги, льготы на отопление.

Плата за отопление по счетчику в многоквартирном доме

Оплата тепла рассчитывается по установленным нормативам с учетом показателей общего прибора учета или индивидуального счетчика.

Бюджетный вариант – общедомовой счетчик, ведь стоимость его установки будет поделена на всех жильцов. Показания считываются представителем ресурсоснабжающей организации раз в месяц, а полученная сумма разделяется в соответствии с площадью квартир.

Более дорогостоящий, но эффективный способ сэкономить на оплате отопления, – установка индивидуального счетчика в квартире. При наличии такого прибора собственнику не придется платить за холодные батареи и потерю тепла при транспортировке.

Льготные категории граждан

Согласно ст. 160 Жилищного кодекса РФ , отдельные категории граждан могут получать компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет бюджетных средств.

Поскольку размер льготы и категории получателей регламентируются не только федеральным, но и региональным законодательством, они могут отличаться в зависимости от места проживания.

Тех, кому положены льготы на отопление, условно можно разделить на 2 категории. В соответствии с федеральным законодательством, к категории льготников относятся:

• ветераны боевых действий, инвалиды и участники ВОВ;
• Герои Соцтруда, Герои Труда РФ, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
• Герои Советского союза, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы;
• инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
• жители блокадного Ленинграда;
• бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
• те, кто подвергся воздействию радиации на Семипалатинском полигоне и в Чернобыле.

Многие полномочия по назначению социальных дотаций переданы властям на местах. В регионах разработаны документы о размере субсидий и компенсаций, а также выделены категории тех, кто получит льготы при оплате отопления:

Подробнее о том, какие категории граждан могут претендовать на субсидию, возмещение затрат на отопление и другие льготы по оплате коммунальных услуг.

Нововведения в законодательстве о льготах на отопление

После изменения жилищного законодательства в 2016-м году затраты на тепловую энергию были исключены из состава расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В связи с этим для некоторых категорий граждан перестали действовать нормы законов о социальной поддержке населения.

В тамбурах, на лестничных клетках, технических и чердачных этажах температура поддерживается за счет стояков или стен квартир, поэтому прежде плата за отопление в равных долях распределялась между жителями дома. Теперь эти затраты переместились из коммунальных в жилищные услуги и в платежках называются «оплата за содержание жилого помещения».

Это незначительное изменение создало трудности при расчете льготы по отоплению квартир для отдельных категорий граждан.

В 2017-м году изменения в законодательстве, регулирующем оплату коммунальных услуг, коснулись затрат на общедомовые нужды. После принятия Закона РФ от 30.10.17 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» применяется иной принцип расчета компенсаций и льгот. Ожидается, что новый закон о льготах на отопление позволит назначать более справедливую компенсацию.

Изменения внесены в ряд нормативных актов, на основании которых начисляются и рассчитываются дотации:

С учетом внесенных изменений компенсации и льготы при оплате отопления в 2021 году для категорий граждан, перечисленных в указанных законах, рассчитываются как коммунальные затраты на содержание общего имущества в многоквартирных домах.

Как оформить льготы на оплату отопления

Дотации на оплату за тепло предоставляют органы социальной защиты населения. Помощь можно получать в виде:

Стоит отметить, что основными моментами при назначении льготы на оплату отопления является нуждаемость соискателя в материальной поддержке и финансовые возможности региона.

При наличии всех документов оформление социальной помощи не займет много времени. Заявление передается непосредственно в отдел соцзащиты населения либо через МФЦ. В течение 10 дней уполномоченный орган выносит решение о назначении льготы или об отказе.

Если документы переданы до 15 числа, льготы назначаются с 1 числа месяца, в котором подано заявление.

Условия получения дотации не очень суровы. Достаточно того, что лицо принадлежит к категории граждан, имеющих законное право на выплаты.

Субсидией и компенсацией пользуются лица, относящиеся к разным категориям. В случаях, если один и тот же гражданин имеет право на льготы, например, как ветеран ВОВ и одновременно как ветеран труда, он вправе выбрать, какой статус наделяет его большими преимуществами.

Дотацию можно оформить только на одну жилплощадь, на которой проживает или прописан льготник.

Поскольку компенсации перечисляются в денежной форме, получателю необходимо открыть счет в любом банке РФ.

Куда подается заявление на льготы

Претендент на получение льгот должен перед началом отопительного сезона подать заявку в отдел социального обеспечения по месту жительства или обратиться в Многофункциональный центр (МФЦ) по месту регистрации/проживания.

Заявление можно передать лично либо через законного представителя, оформив доверенность у нотариуса.

Перед обращением в МФЦ нужно заранее занять очередь, позвонив по телефону либо воспользовавшись виртуальной услугой записи в электронную очередь .

Чтобы сократить число визитов в указанные службы, можно отправить заявление и копии документов в электронном виде через интернет-портал Госуслуги. В этом случае обращение направляется в отдел социальной защиты населения без личного присутствия льготника.

Посетить нужное учреждение придется лишь для того, чтобы предоставить оригиналы отправленных документов.

Результат рассмотрения заявления тоже можно узнать в личном кабинете на сайте Госуслуги.

Перечень документов

Убедившись, что гражданин принадлежит к льготной категории, которая, согласно законодательству регионального или федерального значения, имеет право получать дотации на оплату отопления, можно приступать к сбору документов. В этот пакет входит:

• заявление на компенсацию за отопление;
• копия паспорта гражданина РФ;
• копия документа, подтверждающего право на выплату: справка об инвалидности, пенсионное или удостоверение ветерана;
• копия документа на право собственности либо проживания по указанному адресу;
• в случае проживания не по месту регистрации – справку о том, что по постоянному месту жительства данная льгота не предоставляется.

Если все документы подлинные, поданы без ошибок и своевременно, уполномоченный орган вынесет решение о предоставлении дотации.

Расчет размера льготы за отопление

В законодательстве указаны категории граждан, которые имеют право на 100% возмещение в пределах площади 33 м2:

• дети-сироты;
• дети, оставшиеся без опеки родителей;
• инвалиды и участники ВОВ;
• Герои страны.

Закон РФ от 29.06.15 № 176 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусматривает, что величина социальной помощи не должна превышать нормативы потребления, утвержденные действующим законодательством. Поэтому перед тем, как рассчитать льготу на отопление, нужно удостовериться, что фактическое потребление тепла не превышает указанных норм.

Ограничение льгот на коммунальные услуги нормативным расходом распространяется на всех граждан, имеющих право на получение субсидии или возмещения.

При определении затрат, которые подлежат возмещению, нужно учитывать также регион проживания получателя социальной помощи.

Большинству тех, кто имеет льготы на отопление, предоставляется дотация в размере 50 % от количества потребленного тепла. Это относится как к централизованному отоплению, так и к приобретению твердого топлива (уголь, дрова).

Если в доме или квартире установлен прибор учета тепловой энергии, то льгота и плата за потребление рассчитывается на основании показаний счетчика по формуле:

Размер компенсации зависит от количества льготников и лиц, проживающих с ними совместно. Например, супруги-льготники будут оплачивать 50% от суммы, указанной в квитанции.

Если с ними в квартире зарегистрирован совершеннолетний сын, который не имеет права на льготы, свою часть оплаты он должен вносить в полном объеме.

Долги по коммуналке и получение льготы

Итак, льготой по оплате отопления могут воспользоваться инвалиды, ветераны, лица, пострадавшие вследствие аварии на ЧАЭС или при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Если граждане, принадлежащие к указанным категориям, получают отказ в предоставлении помощи, должностные лица понесут ответственность за это. Это следует из нормативных актов:

• ст. 32 Закона РФ «О социальной защите инвалидов РФ» содержит положения об ответственности должностных лиц при безосновательном отказе в предоставлении мер социальной защиты инвалиду;
• ст. 26 Закона РФ «О ветеранах» предусматривает ответственность за неисполнение законодательства РФ о ветеранах;
• ст. 48 и 49 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантируют меры социальной поддержки, а нарушители данного закона несут уголовную, административную, дисциплинарную и материальную ответственность;
• ст. 1 Закона РФ «О социальных гарантиях гражданам подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гарантирует меры социальной поддержки.

На основании указанных актов можно сделать вывод, что отказ в предоставлении либо отмена льгот за отопление из-за задолженности по коммунальным платежам противоречат закону.

Кроме того, ст. 160 Жилищного кодекса РФ указывает на возможность заключения соглашений по погашению задолженности. Предоставление документа, который свидетельствует о том, что льготник уже начал погашать долги за услуги ЖКХ, считается достаточным основанием для начисления льгот.

Все перечисленные нормативные акты предусматривают взыскание выплаченной помощи в судебном порядке, если льготник использовал денежные средства не по целевому назначению.

Заключение

Платежи за отопление могут составлять около 50% стоимости всех коммунальных услуг. Такие затраты не всегда по карману людям с ограниченными возможностями и слабым здоровьем, детям-сиротам и другим льготникам. Согласно поправкам к законам, все они смогут платить за отопление меньше на 30% – 50% либо получат полную компенсацию затрат по оплате тепла.

Оформление субсидии на оплату ЖКХ в 2021 году: обновления

Одна из государственных мер поддержки населения в 2021 году (компенсация расходов на оплату услуг ЖКХ) была подвержена изменениям. Новые правила никак не повлияли на порядок оформления субсидии. Однако малоимущие семьи могут встретиться с различными проблемами. Чтобы избежать неприятностей, рекомендуется заблаговременно разобраться в тонкостях процедуры.

Что изменилось в правилах предоставления льготы по оплате ЖКХ?

Изменения начали своё действие с 1 января 2021 года. На их основании, субсидия не положена лицам, которые имеют задолженности по ЖКХ. Учитываются все долги за 3-х годичный период.

Если акт отсутствует, то работники ведомства не имеют права отказать в начислении льгот по ЖКХ.

Большая часть населения России имеют возможность получать субсидию. Управляющие компании, предоставляющие коммунальные ресурсы (газ, вода, электричество) подают иск в суд только при наличии больших задолженностей.

• лицо, имеющее задолженность может обратиться с просьбой предоставить ему рассрочку на погашение имеющегося долга;
• если прошение одобрено, гражданин может рассчитывать на получение субсидии, но только если выполняются условия рассрочки.

Все внесённые поправки отражены в ФЗ № 442 от 28 ноября 2018 года. Для более детального ознакомления, можно обратиться к 2 статьям:

1. В статье 159 ЖК:
   • причины, по которым предоставляются выплаты;
   • требования, выдвигаемые к гражданам, которые хотят получить льготу;
   • ведомства, выплачивающие пособие.
2. ПП № 761 от 14.12.2005 г. в редакции от 28.07.2020 г:
   • процедура расчёта субсидий;
   • правила, на основании которых дотация предоставляется;
   • нюансы направления выплат для разных групп получателей субсидии;
   • случаи приостановления выплат.

Кто может претендовать на компенсацию затрат на ЖКХ?

На дотацию могут претендовать сразу несколько групп лиц. Это следующие категории граждан страны:

• владельцы квартир;
• арендаторы частного жилья;
• люди, занимающие муниципальную жилую площадь;
• участники кооперативов (ассоциаций строительно-жилищной / жилищной направленности).

Люди, претендующие на субсидию, должны учитывать 3 момента:

• траты на оплату услуг ЖКХ составляют больше 22% от заработной платы (показатель не стабильный и варьируется в зависимости от субъекта РФ);
• общая площадь проживания не должна превышать стандарт именуемый региональным (ориентировочные цифры — по 18 кв. м на семью из 3 и больше человек, 42 — на двоих жильцов, 33 — для одинокого человека);
• жилищные условия и нормативы коммунальных услуг в области.

Отрицательное решение придёт следующим лицам:

• иностранцам;
• людям, которые занимают площадь и ничего не платят за проживание (обычно, это устная договорённость);
• проживающие на жилой территории на основании договора ренты.

Субсидию может получить временно неработающий человек, если он:

• заботиться о новорождённом ребёнке(это может быть как женщина, так и мужчина);
• ухаживает за больным родственником, который не в силах обойтись без помощи;
• состоит в рядах Российской Армии (срочник).

Неработающие граждане, пытающиеся найти работу через ЦЗН, могут подавать пакет документов на получение дотации.

В ситуации, когда собственником жилого помещения является человек, которому не исполнилось 18 лет, субсидия так же положена. Льгота доступна владельцам квартиры. В расчёт берутся все, кто с ним проживает.

Несовершеннолетнему, чтобы получить компенсацию, не нужно обращаться в ведомства. За них процедуру получения льготы проходит родитель, опекун или официальный представитель.

Для того, чтобы выяснить, можно ли рассчитывать на льготу, выполните следующие действия:

1. Сложите прибыль всех представителей семьи за предшествующие 6 месяцев и разделите на количество проживающих. Получите средний показатель дохода.
2. Сравните сумму с помесячными взносами за коммунальные услуги в этот же период.

Занимаясь расчётами дотаций, работники государственных ведомств учитывают размер получаемой прибыли семьи. Сюда включаются:

• окладная часть заработной платы всех членов семьи без учёта вычета 13%;
• все государственные выплаты (в расчёт берутся единоразовые и помесячные выплаты);
• алименты любого рода;
• наследство в формате наличного или безналичного перевода;
• прибыль с предпринимательской деятельности (в том числе у самозанятых);
• проценты по депозитным счетам в банке;
• прибыль с реализации объектов недвижимости;
• все деньги, которые были получены от личного подсобного хозяйства;
• стипендии;
• пенсии.

При учёте дохода во внимание не берутся выплаты:

• по страховым полюсам;
• сопряжённые с защитой и адаптацией инвалидов;
• подобная дотация, выданная ранее;
• уплаченные алименты минусуются из совокупного дохода;
• поступающие на счёт с ЦЗН.

Жилищный Кодекс имеет чёткое определение состава семьи:

• члены семьи нанимателя помещения;
• родственники собственника;
• родные граждан, входящих в категории льготников по законам государства.

Субсидии на ЖКХ пенсионерам

Для пенсионеров предусмотрено послабление — им положена дотация без оглядки на площадь квартиры. Размер субсидии определяют, отталкиваясь от особенных условий:

1. 50% предоставляется на все коммунальные услуги тем пенсионерам, кто является:
   • ветераном ВОВ;
   • родными военного, убитого в следствии военных операций;
   • жителями Ленинграда в момент блокады;
   • лицом, задействованным в ликвидации аварии и устранении последствий на Чернобыльской АЭС.
2. 50%, если пользование жильём происходит на основании договора аренды. Субсидия предоставляется только одиноким пенсионерам с инвалидностью.
3. Бесплатное пользование жильём. Дотация такого рода предоставляется только Героям Социалистического Труда.

Плюс неработающие/одинокие пенсионеры или семья пенсионеров ранее указанной категории обладают возможностью получить скидку на внесение денег за капремонт.

• 50%, если гражданину 70-80 лет;
• 100% при исполнении пенсионеру 80 лет.

Как получить льготу по оплате услуг ЖКХ?

Оформлением льгот занимает государственный орган социальной защиты населения. Документы допускается подать через посредническую организацию — МФЦ.

Процедура состоит из 3-х этапов:

1. Соберите комплект требуемых бумаг.
2. Напишите обращение, которое носит форму заявления.
3. Явитесь в ведомство, которое оформляет субсидию.

• Официальное заявление. Государство предъявляет высокие требования к заполнению, поэтому все данные вносятся самим заявителем, бланк выдают сотрудники государственного ведомства. Образец можно посмотреть тут [Документ 1].
• Справка о составе семьи.
• Основные документы всех зарегистрированных в помещении лиц (паспорта, свидетельства о рождении и т. п.).
• СНИЛС заявителя.
• Любая официальная бумага, дающая основание проживать на заявленной жилой площади (соглашение о сдаче в аренду, свидетельство о собственности и т. д.).
• 2-НДФЛ за минувшие полгода.
• Квитанции/чеки по ЖКХ за прошедший месяц.

Безработные члены семьи также обязаны подтвердить факт отсутствия доходов. Предоставляются следующие документы:

• студентами — справка из образовательного учреждения о невыплате стипендии;
• для школьников берут справку из школы об очном обучении;
• для безработных дееспособных лиц — выписка из ЦЗН и ксерокопия трудовой книги.

В индивидуальных случаях владельцу жилой площади предстоит предоставить дополнительные бумаги на прописанных, но не проживающих людей:

• на человека, находящегося в розыске или пропавшего без вести (справка из полиции);
• на участника семьи, отбывающего наказание (справка из исправительного учреждения);
• на члена семьи, находящегося на длительном лечении (справка/выписка от медицинской организации).

Способы подачи заявления

Заявить о своём праве на получение дотации разрешается при личном посещении ведомства социальной помощи (МФЦ) или обратиться к веб-сайту Госуслуг.

Второй вариант самый удобный и быстрый. Алгоритм действий:

1. Зайдите на портал gosuslugi.ru и авторизуйтесь.
2. В общем каталоге услуг выберите «Пенсия, пособия и льготы«.
3. Далее — «Льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг«.
4. Изучите, какие услуги можно получить в вашем регионе. Некоторые из них осуществляются только при личном обращении в инстанцию, другие – электронным способом (т. е. заявление можно подать по интернету).
5. Если существует возможность подать документы онлайн, кликните по кнопке «Получить услугу» (она находится в правой части страницы).
6. Появится заявление. Заполните его. Оставлять пустыми поля нельзя.
7. Проверьте введённые данные, чтобы не было ошибок, и отправьте обращение.

Сотрудники ведомства ознакомятся с заявкой, и в личном кабинете портала появится уведомление. В нём содержится адрес территориального пункта соцзащиты и перечень документов, необходимых для завершения процесса оформления льготы.

Как самостоятельно рассчитать выплату?

Объём субсидий возможно рассчитывать самостоятельно. Понадобится знать:

• допустимые нормы площади квартиры и трат на коммунальные услуги;
• прожиточный минимум своей семьи.

Для расчёта используют онлайн-калькуляторы. Ответ будет выдан моментально, предстоит только подставить в строки свои показатели.

Государство же даёт формулу:

СКУ х число лиц — МДР / 100 х Д = размер льготы,

• СКУ — стоимость услуг на ЖКХ;
• МДР / 100 — как раз те самые 22% (для расчетов используется коэффициент 0,22) — наибольший объём финансовых затрат на оплату ЖКХ. Некоторые регионы устанавливают свое значение. Уточняйте на сайте социальной защиты вашего региона.
• Д — совокупный доход семьи.

Что делать, если получен отказ в предоставлении компенсации?

Ведомства проводят тщательную проверку заявителей. В ходе мероприятий возможен вариант с отрицательным вердиктом. Под угрозу попадают люди:

• не имеющие постоянной работы и официального заработка;
• с нестабильной прибылью;
• скрывающие реальные суммы заработка;
• предоставляющие фальшивые документы, не имеющие полный пакет официальных бумаг и предоставляющие ложные сведения о себе и родственниках;
• имеющие долги по коммуналке;
• не обладающие пропиской на территории России.

Гражданам, предоставившим ложные сведения при первичной подаче документов, предстоит автоматически получить отказ.

Сотрудники государственных органов не скрывают от заявителя причины отказа. Это помогает быстро исправить ситуацию.

Отказ соцзащиты не является окончательным вердиктом. При несогласии с вынесенным решением заявитель способен обратиться в суд с жалобой. Однако стоит учесть, что доводы истца должны быть вескими и подтверждёнными документально.

Изменения в порядок предоставления субсидий в 2021 году существенно снизят количество претендентов на льготу. Многие непорядочные граждане, получая дотацию от государства, копили долги за коммунальные услуги. С другой стороны, данное новшество позволит скорректировать круг людей, действительно нуждающихся в помощи.