Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации

ВС объяснил, как сгорают долги за коммунальные услуги

Собственник имеет право гасить долг за жилищно-коммунальные услуги за тот период, который он считает нужным, суды не могут за него произвольно решать, какую именно задолженность он оплачивает, разъясняет Верховный суд (ВС) РФ. Это указание очень важно для владельцев недвижимости, которые длительное время не могли оплатить услуги ЖКХ, так как через три года наступает срок исковой давности и взыскание долга прекращается.

При этом ВС РФ обязал суды проверять не истёк ли срок давности по каждому платежному документу.

В суд обратилась подмосковная управляющая компания, которая пыталась взыскать долги за коммунальные услуги: собственница квартиры более семи лет вносила оплату несвоевременно и не в полном объёме. Коммунальщики сначала добились вынесения в отношении должницы судебного приказа, но он был отменён.

Тогда управляющая компания подала в суд исковое заявление. Две инстанции по разному рассчитали сумму, которую должна была вернуть собственница.

Одинцовский городской суд взыскал с ответчицы чуть более 100 тысяч рублей, учитывая, что она с декабря 2014 года по май 2018 года все же перечислила управляющей компании 305 тысяч рублей.

Однако Мособлсуд это решение отменил и обязал ответчицу заплатить более 400 тысяч рублей, а также выплатить пени. Апелляционная инстанция сочла, что уже перечисленные 305 тысяч рублей идут в зачёт ранее образовавшегося долга — за неоплату услуг до 2014 года.

Как учитывать поступившие от собственника платежи и когда по таким делам наступает срок исковой давности объяснил Верховный суд РФ.

Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса), напоминает ВС РФ.

Он также приводит разъяснения специального постановления пленума: если платёжный документ не содержит данных о расчётном периоде, денежные средства засчитываются в счёт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (пункт 32 постановления Пленума от 27 июня 2017 года №22).

«В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счёт какого расчётного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истёк (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса, пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 Гражданского кодекс), отмечает ВС.

При этом срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (пункт 41 постановления Пленума, часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ), поясняет высшая инстанция.

Общий срок исковой давности составляет три года. А в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев (абзац второй пункт 18 постановления пленума ВС РФ от 29 мая 2015 года №43).

«Таким образом, исходя из смысла приведённых правовых норм и разъяснений Пленума по их применению исполненное добровольно (должницей) не могло быть зачтено за периоды, по которым истёк срок исковой давности», — подчёркивает ВС.

Однако суд апелляционной инстанции все внесённые ответчицей средства счёл погашением долга, который возник ещё до мая 2014 года, указал он.

ВС поясняет, что по подобным вопросам юридически значимыми обстоятельствами являлись конкретные даты платежей и размер внесённой денежной суммы.

Суд должен был по каждому ежемесячному платежу посчитать срок исковой давности, а также выяснить вопрос, к какому виду долга и за какой период управляющая организация зачла каждую перечисленную сумму, отмечает ВС.

Именно эти обстоятельства имели существенное значение для правильного разрешения спора, однако суд апелляционной инстанции оставил их без исследования и правовой оценки.

«В нарушение приведённых норм права суд апелляционной инстанции засчитал исполненное в счёт задолженности без исчисления срока исковой давности в отношении каждого платежа и без ссылки на доказательства, в связи с чем судебное постановление нельзя признать отвечающим требованиям закона», — считает ВС.

Он счёл, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, в связи с чем отменил определение Мособлсуда и направил дело на новое рассмотрение.

Что делать, когда долг за ЖКУ взыскивают по судебному приказу — пошаговая инструкция

Краткое содержание:

Проблема оплаты жилищно-коммунальных услуг – одна из самых насущных на сегодня, с которой если и не сталкивался, то может столкнуться любой гражданин. Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, плата за жилье и коммунальные услуги вносится гражданами до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Соответственно, при неоплате жилья и коммунальных услуг в установленный срок у исполнителя коммунальных услуг (будь то управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, или ресурсоснабжающая организация — неважно) возникает право требования возникшей задолженности в судебном порядке.

Как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев исполнители коммунальных услуг взыскивают такую задолженность в порядке главы 11 Гражданского процессуального кодекса РФ – «Приказное производство». Это проще всего, поскольку при подаче заявления о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по ЖКУ к такому заявлению прилагается минимум документов, государственная пошлина оплачивается в размере 50% от обычной, и сама процедура приказного производства максимально упрощена, ускорена и происходит фактически на автомате, без участия сторон.

Что такое судебный приказ?

В соответствии со ст. 121 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Выносятся судебные приказы мировыми судьями судебных участков по месту проживания должника.

Что происходит после того, как исполнитель коммунальных услуг обращается с заявлением о выдаче судебного приказа к соответствующему мировому судье?

В соответствии со ст. 126 ГПК РФ, судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

В соответствии со ст. 128 ГПК, судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

В соответствии со ст. 129 ГПК, судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. Далее, согласно ст. 130 ГПК, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению.

Таким образом, у исполнителя коммунальных услуг появляется на руках вступивший в законную силу судебный приказ — исполнительный документ, по которому осуществляется принудительное взыскание задолженности. Как правило, судебные приказы по взысканию задолженности по ЖКУ передаются взыскателями в подразделение службы судебных приставов по месту нахождения должника.
Итак, рассмотрим пошагово, что делать должнику в различных вариантах сложившейся ситуации.

Варианты действия должника

1. Если вы получили от мирового судьи копию судебного приказа, не стоит пугаться, или. наоборот, отмахиваться от этого документа.

Все, что вам нужно сделать на этой стадии — в десятидневный срок представить мировому судье письменные возражения по поводу исполнения судебного приказа. При этом закон не обязывает вас как-либо мотивировать свои возражения — необходимо лишь письменное изъявление своего несогласия.

Примерный текст такого возражения

Мировому судье судебного участка № 1
по г. Энску Энской области
От Иванова Ивана Ивановича,
проживающего: г. Энск, ул. Садовая, д. 1, кв. 1

ВОЗРАЖЕНИЯ
на судебный приказ

31 августа 2018 г. мною был получен судебный приказ мирового судьи участка № 1 по г. Энску от 29 августа 2018 г. о взыскании с меня в пользу ООО «Энская управляющая компания» задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме 20 000 рублей. С вынесенным судебным приказом я не согласен и возражаю против его исполнения, в связи с чем, руководствуясь ст. 129 ГПК РФ,

1 Отменить судебный приказ мирового судьи участка № 1 по г. Энску от 29 августа 2018 г. о взыскании с меня в пользу ООО «Энская управляющая компания» задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг

02 сентября 2018 г. подпись Иванов И.И.

Этот документ вы либо передаете в канцелярию соответствующего мирового судьи с отметкой о его принятии на втором экземпляре возражений, либо направляете его в адрес мирового судьи заказным письмом (желательно, но не обязательно – с описью вложения).

После получения ваших возражений мировой судья отменяет свой судебный приказ, а вы пока можете вздохнуть свободно. Естественно, ваша задолженность никуда не делась, и у исполнителя коммунальных услуг остается право ее взыскания с вас в порядке искового производства. Однако, как показывает практика, при относительно небольших суммах долга исполнители коммунальных услуг после отмены судебного приказа не спешат обращаться в суд в порядке искового производства.

2. Вместо судебного приказа вы получили Постановление о возбуждении исполнительного производства.

Нередки случаи, когда должник не получил своевременно от мирового судьи экземпляр судебного приказа по разным причинам (непроживание по месту регистрации, ненадлежащая работа почты, и т.д.).

Соответственно, судебный приказ вступает в законную силу и передается взыскателем в службу судебных приставов для исполнения. Вы же получаете от судебного пристава-исполнителя документ, именуемый «Постановление о возбуждении исполнительного производства». Что делать в такой ситуации?

В первую очередь, посетить пристава-исполнителя, и коротко, без лишних эмоций, сообщить ему, что о вынесенном судебном приказе вы не знали, сейчас подаете возражения по поводу приказа. Также вам необходимо получить от пристава-исполнителя копию судебного приказа из материалов исполнительного производства (либо самостоятельно сделать эту копию, сфотографировав документ), такое право предоставлено вам частью 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Обычно приставы-исполнители при таких обстоятельствах идут навстречу должнику, и не производят никаких исполнительных действий, предоставляя вам возможность воспользоваться своим правом на принесение возражений на судебный приказ. Однако все же рекомендую в письменной форме подать в подразделение службы судебных приставов документ следующего содержания:

ССудебному приставу-исполнителю Энского городского отдела
федеральной службы судебных приставов
Петрову П.П.
От Иванова Ивана Ивановича,
проживающего: г. Энск, ул. Садовая, д. 1, кв. 1

ЗАЯВЛЕНИЕ
об отложении исполнительных действий

Вами возбуждено исполнительное производство № 000/000/000-ИП о взыскании с меня в пользу ООО «Энская управляющая компания» задолженности в сумме 20 000 рублей на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 по г. Энску от 29 августа 2018 г.
О вынесении в отношении меня судебного приказа я не знал, в настоящее время мною подаются возражения на его исполнение.
В связи с изложенным, на основании ч. 1 ст. 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,

ПРОШУ:
Отложить исполнительные действия по вышеуказанному исполнительному производству на срок 10 дней до 15 октября 2018 г.

05 октября 2018 г. подпись Иванов И.И.

Далее вы, как и в предыдущем пункте, подаете мировому судье возражения относительно исполнения судебного приказа.

Однако, поскольку формально десятидневный срок для подачи возражений вами пропущен, необходимо дополнить просительную часть возражений на судебный приказ пунктом 2 следующего содержания:

«2. В связи с тем, что копия судебного приказа мне в надлежащем порядке в срок, установленный для принесения возражений, не вручалась, по причинам, не зависящим от меня, и о вынесенном судебном приказе я узнал только после возбуждения исполнительного производства 05 октября 2018 г., руководствуясь ст. 112 ГПК РФ, прошу восстановить десятидневный срок на принесение возражений на судебный приказ».

К такому заявлению прилагаются документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника. После этого судебный приказ отменяется вынесшим его мировым судьей, о чем выносится определение. После получения своего экземпляра определения вы представляете его судебному приставу-исполнителю, который прекращает исполнительное производство на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве».

3. Списание средств с банковского счета.

Однако ситуация может сложиться и гораздо более неприятным образом.
Вы не получали ни копии судебного приказа, ни постановления о возбуждении исполнительного производства, однако внезапно обнаруживаете, что с вашего банковского счета по постановлению судебного пристава-исполнителя списаны денежные средства в счет погашения долга по оплате жилищно-коммунальных услуг. Что же делать в такой ситуации?

В первую очередь не стоит расстраиваться и тратить свое время на бесполезные жалобы в прокуратуру, руководство службы судебных приставов, Центробанк и тому подобное. Все просто. К судебному приставу-исполнителю поступает вступивший в законную силу судебный приказ. Пристав обязан его исполнять. И фактически первое, что делают судебные приставы-исполнители в таком случае, — это направляют запросы в налоговые органы и банковские учреждения об имеющихся у вас банковских счетах и вкладах.

Если таковые обнаружатся, то пристав выносит постановление об обращение взыскания на ваш счет в банке. Банк, в свою очередь, обязан его исполнить, что он и делает. Просто так вам списанные средства никто не вернет, да и не обязан это делать.

Поэтому надо поступать следующим образом.

• Аналогично изложенному в пункте 2, необходимо посетить соответствующего пристава-исполнителя и направить возражения на судебный приказ мировому судье.
• После отмены судебного приказа направить определение об его отмене приставу-исполнителю для прекращения исполнительного производства (во избежание дальнейшего списания денег).
• Получить в банке заверенную выписку о движении денежных средств по вашему счету, где отражены списания денег по постановлению пристава.

А далее необходимо заняться такой процедурой, как поворот исполнения судебного акта. Что такое поворот исполнения судебного акта?

Статья 443 Гражданского процессуального кодекса РФ гласит: «В случае отмены решения суда, приведенного в исполнение ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда)».

Вопрос о повороте исполнения решения, в соответствии со ст. 444 ГПК, рассматривается тем же судом, который вынес отмененный акт.

Упрощенно говоря, в нашем случае мировой судья, вынесший, а впоследствии отменивший судебный приказ, на основании которого были списаны ваши деньги, по вашему заявлению должен вынести судебный акт, И уже на его основании в вашу пользу с исполнителя коммунальных услуг взыскивается все, что ранее было взыскано с вас.

Для этого необходимо направить мировому судье документ приблизительно следующего содержания:

Мировому судье судебного участка № 1
по г. Энску Энской области
От Иванова Ивана Ивановича,
проживающего: г. Энск, ул. Садовая, д. 1, кв.

ЗАЯВЛЕНИЕ
о повороте исполнения судебного приказа

29 августа 2018 г. мировым судьей судебного участка № 1 по г. Энску был вынесен судебный приказ о взыскании с меня в пользу ООО «Энская управляющая компания» задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме 20 000 рублей.

Впоследствии, после вступления судебного приказа в законную силу, он был направлен взыскателем для исполнения в Энский городской отдел ФССП. После возбуждения исполнительного производства на основании постановления судебного пристава-исполнителя Петрова П.П. от 06 октября 2018 г. с моего расчетного счета № 4070000000000000000, открытого в ПАО «Первый Энский банк», списаны по платежному поручению № 1 от 07 октября 2018 г. денежные средства в сумме 20 000 рублей, которые в дальнейшем были перечислены с депозита службы судебных приставов взыскателю – ООО «Энская управляющая компания».

Определением мирового судьи судебного участка № 1 по г. Энску от 09 октября 2018 г. вышеуказанный судебный приказ был отменен.

Как установлено ст. 443 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа (статья 443 ГПК РФ). Вопрос о повороте исполнения судебного приказа рассматривается мировым судьей в порядке, предусмотренном статьей 444 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 443,444 ГПК РФ,

ПРОШУ:
1. Произвести поворот исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 по г. Энску от 29.08.2018 г.
2. Взыскать в порядке поворота исполнения судебного акта с ООО «Энская управляющая компания» в мою пользу 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Приложение: копия настоящего заявления, выписка с банковского счета

20 октября 2018 г. подпись Иванов И.И.

После подачи такого заявления мировой судья назначает судебное заседание для разрешения вопроса о повороте исполнения судебного приказа, на котором выносит определение о повороте исполнения судебного приказа и взыскании денежных средств в вашу пользу.

После вступления этого определения в законную силу на его основании судьей выдается исполнительный лист.

Что делать с этим исполнительным листом? У вас есть два варианта: либо направить (передать) исполнительный лист в соответствующее подразделение службы судебных приставов, где взысканием займется судебный пристав-исполнитель, либо вы можете самостоятельно направить исполнительный лист в банк, обслуживающий вашего исполнителя коммунальных услуг, для списания денег уже в вашу пользу.

Второй вариант представляется существенно более эффективным и быстрым. Все, что вам для этого нужно – знать банк, в котором открыты счета у организации (а его вы узнаете, например, из последней квитанции на оплату ЖКУ), и подать в этот банк заявление примерно следующего содержания:

В (наименование и адрес банка)
Взыскатель: Иванов Иван Иванович,
(адрес регистрации и почтовый адрес взыскателя, ИНН, паспортные данные, тел.)

Заявление
о предъявлении исполнительного документа в банк.

мировым судьей судебного участка № 1 по г. Энску, на основании определения от г. был выдан исполнительный лист серия № от г.
о взыскании с (ИНН, ОГРН, юридический адрес: ) денежной суммы в размере рублей.
В (наименование банка) у должника открыты счета.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 8 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, Положением Центрального Банка Российской Федерации «О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями» от 10.04.2006 г. № 285-П.

Прошу:
Перечислить денежные средства в размере рублей со всех счетов, открытых в на счет (фамилия, имя, отчество)

Об исполнении прошу сообщить по почте, корреспонденцию направлять по адресу:
Реквизиты взыскателя:
(фамилия, имя, отчество)
Гражданство: РФ
Паспорт гражданина РФ: № выдан: г., код подразделения:
зарегистрирован по адресу:
ИНН:
Банковские реквизиты:
(наименование банка взыскателя)
(адрес банка)
БИК:
К/с
№ сч.:

Приложение:
Оригинал исполнительного листа серия № от г.

(дата составления заявления) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Отметка банка о получении:
Дата принятия исполнительного документа: (дата получения)
Оригинал исполнительного документа и заявление взыскателя получил:
(наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)

Все – теперь можно точно расслабиться на какое-то время. После передачи исполнительного листа с заявлением в банк деньги списываются и зачисляются на ваш расчетный счет. Часто это происходит в тот же день.

Вкратце это все, что касается взыскания квартплаты по судебному приказу. Намеренно не касаюсь тут целого ряда других моментов по задолженности за ЖКУ – статья и так вышла слишком объемной. Здесь я лишь описал детальный алгоритм действий должника в конкретной распространенной ситуации.