Как формируются тарифы на отопление в 2021 году?

Тарифы на тепловую энергию постоянно растут. Проживая в многоквартирном доме с центральным отоплением, платить приходится не зависимо от своих потребностей. Ошеломляющей новинкой в 2021 году стало начисление платы за отопление в летний период. Чтобы понять суть формирования тарифов на отопление в 2021 году, следует ознакомиться с нормативными документами. Зная некоторые отправные моменты, можно сделать правильные выводы и позаботиться об экономии тепла

Нормативные документы

В 2010 году был принят закон, который регулирует все вопросы тепла. Он так и называется «О теплоснабжении» (27.07.2010). Основными пунктами этого документа являются:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.

Рядовых потребителей касаются только первые шесть пунктов. Структурой, контролирующей подачу тепла, является Федеральный государственный энергетический надзор. Антимонопольный контроль возлагается на Антимонопольный комитет. Первая инстанция, в которой рядовой потребитель может решить интересующие его вопросы, связанные с теплом – местные власти административных единиц.

В статье 7 вышеуказанного документа говорится об основных подходах к установлению цен и тарифов на отопление в 2021 году. Основные направления – доступность для граждан государства, обоснованность с экономической точки зрения, стабильность. Особенно важен в этой статье п.6. В нём говорится о доступности для населения информации, связанной с ценообразованием на тепло.

На многие вопросы, связанные с формированием тарифов на отопление в 2021 году, отвечает статья 8. В ней рассматриваются виды оплаты, которые применяются к рядовым потребителям. Среди них:

• тарифы на вещества, применяемые для передачи тепла;
• плата за подогрев воды;
• услуги за транспортировку тепла;
• поддержание тепловой мощности в рабочем состоянии в нерабочий период.

В основу регулирования тарифов теплоснабжения положены экономическое обоснование затрат, индексация, обеспечение доходности.

Вторым документом, касающимся тепла, является Федеральный закон от 23.11.2009 №261-Ф3 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В этом законе потребителей в основном касаются две главы:

1. В главе 2 описываются полномочия государственной власти и местного самоуправления в области теплоснабжения.
2. В главе 3 описывается регламент, эффективность и учёт тепловой энергии.

Нововведения

19 июля 2017 года к закону «О теплоснабжении» был принят ряд поправок. Основной целью этих изменений является переход от государственного управления к договорным ценам. Что же конкретно изменилось в законодательстве?

Статья	Старый вариант	Новый вариант
Ст.2 п10	Программа инвестиционных проектов организаций, занимающихся подачей тепла, предполагает подключение потребителей к системе теплоснабжения.	Программа инвестиционных проектов организаций, занимающихся подачей тепла, предполагает подключение потребителей к системе теплоснабжения. В ценовых зонах эта программа не разрабатывается.
Ст. 2п18а	Допустимо назначение цены по соглашению сторон.	Цена устанавливается строго в результате соглашения сторон, но не может превышать максимально допустимый уровень
Ст. 2п18б	Процесс передачи тепловой энергии регулируется государством	Процесс передачи тепловой энергии регулируется государством, но в некоторых случаях допустима цена по соглашению сторон	Управляющие организации, получающие тепло для коммунальных услуг, обязаны своевременно вносить плату, иначе им начисляются пени.	Управляющие организации, получающие тепло по договору теплоснабжения, обязаны своевременно вносить плату, иначе им начисляются пени.

Кто составляет тарифы на отопление в 2021 году?

В статье 11 закона «О теплоснабжении» говорится, что цены на тепло и его передачу могут быть установлены органом регулирования (п.1) При этом применяются одноставочный и двухставочный тарифы. Цены могут изменяться. Они зависят от вида источника тепла и расстояния, на которое передаётся тепловая энергия. На изменение цены оказывают влияние и другие параметры, которые описаны в документе, называемом «Основы ценообразования в сфере теплоснабжения».

В статье 15 данного закона говорится, что потребители тепла приобретают его у теплоснабжающей организации на основании двустороннего соглашения. Согласно статье 2 цена за потребляемое тепло устанавливается соглашением сторон, но она не должна превышать предельно допустимой. Другими словами, государство устанавливает только минимальный и максимальный ценовые пределы (стать 8 п.1). В остальном стоимость поставляемых услуг зависит от поставщика. Поставщик тепловой энергии включает в её стоимость все затраты плюс предполагаемую прибыль. Об этом упоминается в статье 7.

Почему летом происходит оплата за отопление?

Согласно закону «О защите прав потребителя» люди обязаны оплачивать только фактически оказанную услугу. Почему же теплоснабжающие организации в 2021 году взимают плату за отопление в летнее время, ведь батареи холодные? На этот вопрос в полной мере отвечает 1.7 пункт 8 статьи: с потребителей взимается плата за обслуживание источника тепла в отсутствии потребления. То есть, потребители обязаны оплачивать профилактические, ремонтные и другие работы, направленные на подготовку тепловой мощности к работе в холодное время года.

Можно ли сэкономить на отоплении?

С наступлением отопительного сезона потери домашнего бюджета резко увеличиваются. Ни для кого не секрет, что львиная доля расходов по жилищно-коммунальным платежам приходится как раз на отопление. Добросовестные граждане задаются вопросом: а можно ли как-то сэкономить?

Говорить об экономии на отопление в 2021 году можно только, изучив виды топлива и нагревательные приборы.

Автономное отопление

Самая оптимальная экономия достигается при наличии автономного отопления в квартире. Здесь каждый хозяин сам регулирует подачу тепла и платит за него по счётчику. А если человек живёт в многоэтажном доме с центральным отоплением? Выход один – искать возможность получить разрешение на отключение от общей системы. Вариант решения проблемы сложный, но возможный.

Имея автономное отопление в 2021 году, следует позаботиться об экономии тепла всеми доступными способами:

1. Сокращение тепловых потерь. В этом поможет утепление стен в квартире. Единожды проведённый качественный ремонт надолго обеспечит экономию тепловой энергии.
2. Выбор источника тепла. К источникам тепла относятся газовые и электрические котлы, тёплые полы, конвекторы, электронагреватели. Каждый вид оборудования имеет свои плюсы и минусы. Выбор зависит от многих факторов.
3. Установка терморегуляторов. Это помогает обеспечить оптимальный режим тепла.
4. Разводка трубопровода. Правильно выбранное количество радиаторов и способ их монтажа существенно снижают потери тепла.

Системный и грамотный подход поможет добиться отличных результатов.

Центральное отопление

В многоэтажных домах с центральным отоплением в 2021 году личная экономия не пройдёт. Тепло подаётся в квартиру независимо от желания владельцев. Выход один – установка теплосчётчика. Счётчики бывают как общедомовые, так и индивидуальные. При установке индивидуального квартирного счётчика оплата будет производиться за теплоснабжение отдельно взятой квартиры. К этой плате добавятся транспортные расходы и обогрев помещений общего пользования: подъезда и лестничных клеток.

При установке общедомового счётчика оплата тарифов отопления в 2021 году производится по показаниям прибора в процентном отношении к площади квартиры. И первый, и второй варианты имеют свои прелести и недостатки.

Установив квартирный счётчик, придётся позаботиться об утеплении квартиры, в противном случае это может обернуться увеличением платы. Зато, если на улице не холодно, то можно перекрыть кран, уменьшив подачу тепла. Наличие личного счётчика позволит не обогревать пустую квартиру. Это поможет снизить расходы до 6%.

Установив общедомовой прибор учёта тепла стоит позаботиться о точности снимаемых показаний. Согласно статье 6 закона «О теплоснабжении» жильцы имеют полное право на информацию, которым и должны воспользоваться в своих целях. Для этого достаточно выбранному лицу контролировать снятие показаний прибора учёта представителями управляющей компании. Альтернативное ведение учётных записей поможет избежать недоразумений и снизить расходы.

Нюансы

Потребителям тепла следует обратить внимание на то, что горячие батареи в 2021 году больше не являются монополией государства. Поставщики тепловой энергии — коммерческие организации, целью деятельности которых является получение прибыли. Горячую воду в краны и батареи они подают на договорной основе. Единственным критерием, тормозящим их аппетиты, является предел, установленный государством. Исходя из своих коммерческих интересов, поставщики тепла в полной мере взимают в летнее время плату за ремонт и обслуживание теплоносителей. Это суровая реальность, подтверждённая законодательно.

Расчет платы за отопление в жилом доме (домовладении)

Несмотря на то, что на сегодняшний день многие жилые дома (домовладения) или, как их ещё называют частные дома, имеют автономные источники тепловой энергии, то есть свои печи, котлы для производства отопления, существуют также жилые дома, которые имеют централизованное теплоснабжение.

Для таких жилых домов действующим законодательством предусмотрены методики расчета размера платы за отопление, которые указаны в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Правила).

Расчет платы за отопление в жилом доме

Согласно Правилам потребители жилых домов (домовладений, частных домов) вносят плату за отопление, предоставленное в жилом помещении (то есть, непосредственно в доме), и за отопление, потребленное при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Для жилых домов, оборудованных индивидуальным прибором учета на тепловую энергию плата за отопление будет рассчитываться согласно показаниям такого прибора учета.

Если жилой дом не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, то плата за отопление будет рассчитываться исходя из норматива потребления для жилого дома, а также дополнительно будет рассчитана плата за отопление, потребленное при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Выбор формулы и методики расчета размера платы за отопление жилого дома (домовладения, частного дома) будет зависеть от наличия или отсутствия индивидуального прибора учета на тепловую энергию в жилом доме, а также периода оплаты за отопление (отопительный период или равномерно в течение года), который установлен в конкретном регионе.

Расчет №1 Жилой дом (домовладение, частный дом) оборудован индивидуальным прибором учета на тепловую энергию, расчет размера платы за отопление производится в отопительный период.

Формула № 3(5) Приложения №2 Правил используется в случае:

→ Жилой дом (домовладение, частный дом) оборудован индивидуальным прибором учета на тепловую энергию.

→ Расчет размера платы за отопление производится в отопительный период.

Расчет размера платы согласно формуле № 3(5) будет производиться исходя из фактических показаний Вашего индивидуального прибора учета на тепловую энергию и тарифа на тепловую энергию, установленного в Вашем регионе для Вашего поставщика услуг.

ФОРМУЛА №3(5) СОГЛАСНО ПРАВИЛАМ:

В ФОРМУЛЕ №3(5) ИСПОЛЬЗУЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ЗНАЧЕНИЯ:

P_i — размер платы за отопление в жилом доме (домовладении), который получится в результате расчета в рублях.

V_i П — объем (количество) тепловой энергии, потребленной по показаниям индивидуального прибора учета, при оплате в течение отопительного периода.

T T — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ.

Пример расчета размера платы ЗА ОТОПЛЕНИЕ ЖИЛОГО (частного) ДОМА по формуле №3(5) при оплате в течение отопительного периода

ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА

В Вашем жилом (частном) доме установлен индивидуальный прибор учета на тепловую энергию (отопление).

Расчет размера платы за отопление в Вашем регионе производится в отопительный период.

По показаниям индивидуального прибора учета за расчетный период (месяц) Вы потребили 1,5 гигакалории (Гкл) тепловой энергии.

Тариф на отопление (тепловую энергию) для Вашего региона и поставщика услуг составляет 1800 рублей за 1 гигакалорию.

Размер платы за отопление по Вашему дому будет рассчитываться следующим образом:

1,5 Гкл х 1800 руб. = 2700 рублей.

2700 рублей — плата за отопление по Вашему дому согласно показаниям ИПУ.

Расчет №2 Жилой дом (домовладение) оборудован индивидуальным прибором учета на тепловую энергию, расчет размера платы за отопление производится в течение года (12 месяцев).

Формула № 3(5) Приложения №2 Правил используется в случае:

→ Жилой дом (домовладение, частный дом) оборудован индивидуальным прибором учета на тепловую энергию.

→ Расчет размера платы за отопление производится равномерно в течение календарного года (12 месяцев).

Если в Вашем регионе принято решение об оплате отопления в течение календарного года равномерными частями, то расчет размера платы производится по формуле 3(5) Правил, с применением среднемесячных показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии. В первом квартале года следующего за расчетным годом производится корректировка размера платы с учетом фактических показаний индивидуального прибора учета по формуле № 3(4) Правил.

ФОРМУЛА №3(5) СОГЛАСНО ПРАВИЛАМ:

В ФОРМУЛЕ №3(5) ИСПОЛЬЗУЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ЗНАЧЕНИЯ:

P_i — размер платы за отопление в жилом доме (домовладении), который получится в результате расчета в рублях.

V_i П — объем (количество) тепловой энергии исходя из среднемесячного потребления индивидуального прибора учета, при оплате равномерно в течение календарного года.

T T — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ.

ФОРМУЛА №3(4) СОГЛАСНО ПРАВИЛАМ:

В ФОРМУЛЕ №3(4) ИСПОЛЬЗУЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ЗНАЧЕНИЯ:

P_kpi — размер платы за коммунальную услугу по отоплению, потребленную за прошедший год в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии.

P_npi — размер платы за коммунальную услугу по отоплению, начисленный за прошедший год потребителю в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год.

Пример расчета размера платы ЗА ОТОПЛЕНИЕ ЖИЛОГО (частного) ДОМА по формуле №3(5) при оплате в течение календарного года

ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА

В Вашем жилом (частном) доме установлен индивидуальный прибор учета на тепловую энергию (отопление).

Расчет размера платы за отопление в Вашем регионе производится равномерно в течение года (12 месяцев).

Объем тепловой энергии за 2018 год согласно Вашему индивидуальному прибору учета на отопление составил 8,4 Гкл.

Объем тепловой энергии за 2019 год согласно Вашему индивидуальному прибору учета на отопление составил 7,6 Гкл.

Тариф на отопление (тепловую энергию) для Вашего региона и поставщика услуг составляет 1800 рублей за 1 гигакалорию.

Размер платы за отопление по Вашему дому будет рассчитываться следующим образом:

1. Рассчитаем среднемесячную плату за отопление в 2019 году согласно показаниям индивидуального прибора учета за предыдущий 2018 год.

Для этого объем тепловой энергии за предыдущий 2018 год согласно Вашему индивидуальному прибору учета на отопление (8,4 Гкл) разделим на 12 (количество месяцев) и умножим на тариф, установленный на тепловую энергию (1800 руб.).

(8,4 Гкл / 12 месяцев) х 1800 руб. = 1260 рублей.

1260 рублей — ежемесячная плата за отопление по Вашему дому.

Итак, согласно формуле 3(5) мы определили, что ежемесячная плата за отопление в течение 12 месяцев в 2019 году будет составлять 1260 руб., годовая сумма, которую Вы оплатите будет составлять 15120 руб. (1260 руб. х 12 мес.)

Согласно фактическим показаниям индивидуального прибора учета за 2019 год Вы потребили 7,6 Гкал, что равняется 13680 руб. (7,4 Гкл х 1800 руб.).

Корректировка размера платы за 2019 год согласно формуле № 3(4) будет выглядеть следующим образом:

13680 руб. — 15120 руб. = -1440 руб.

То есть, от размера платы за отопление за предыдущий год (2019 год) согласно фактическим показаниям индивидуального прибора учета (13680 руб.) необходимо отнять размер платы, который фактически предъявлялся к оплате (15120 руб.). Разница, то есть переплата, в размере 1440 руб. подлежит счислению.

Расчет №3 Жилой дом (домовладение, частный дом) не оборудован индивидуальным прибором учета на тепловую энергию, расчет размера платы за отопление производится в отопительный период.

Формула № 2 Приложения №2 Правил используется в случае:

→ Жилой дом (домовладение, частный дом) не оборудован индивидуальным прибором учета на тепловую энергию.

→ Расчет размера платы за отопление производится в отопительный период.

Расчет размера платы согласно формуле №2 будет производиться исходя из общей площади Вашего дома, норматива, установленного на тепловую энергию и тарифа на тепловую энергию, установленного в Вашем регионе для Вашего поставщика услуг.

ФОРМУЛА №2 СОГЛАСНО ПРАВИЛАМ:

В ФОРМУЛЕ №2 ИСПОЛЬЗУЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ЗНАЧЕНИЯ:

P_i — размер платы за отопление в жилом доме (домовладении), который получится в результате расчета в рублях.

S_i — общая площадь жилого дома, для которого производится расчета размера платы.

N T — норматив потребления коммунальной услуги по отоплению.

T T — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ.

Пример расчета размера платы ЗА ОТОПЛЕНИЕ ЖИЛОГО (частного) ДОМА по формуле №2 при оплате в течение отопительного периода

ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА

Ваш жилой (частный) дом не оборудован индивидуальным прибором учета на тепловую энергию (отопление).

Расчет размера платы за отопление в Вашем регионе производится в отопительный период.

Норматив на отопление (тепловую энергию) в Вашем регионе составляет 0,023 Гкал/м2.

Общая площадь Вашего дома составляет 84 м2.

Тариф на отопление (тепловую энергию) для Вашего региона и поставщика услуг составляет 1800 рублей за 1 гигакалорию.

Размер платы за отопление по Вашему дому будет рассчитываться следующим образом:

84 м2 х 0,023 Гкл х 1800 руб. = 3477,60 рублей.

3477,60 рублей — плата за отопление по Вашему дому за расчетный период

Расчет №4 Жилой дом (домовладение, частный дом) не оборудован индивидуальным прибором учета на тепловую энергию, расчет размера платы за отопление производится равномерно в течение года (12 месяцев).

Формула № 2(1) Приложения №2 Правил используется в случае:

→ Жилой дом (домовладение, частный дом) не оборудован индивидуальным прибором учета на тепловую энергию.

→ Расчет размера платы за отопление производится равномерно в течение года (12 месяцев).

Расчет размера платы согласно формуле №2(1) будет производиться исходя из общей площади Вашего дома, норматива, установленного на тепловую энергию, тарифа на тепловую энергию, установленного в Вашем регионе для Вашего поставщика услуг, а также коэффициента периодичности внесения платы за отопление. (Применение коэффициента периодичности внесения платы за отопление будет рассмотрено ниже в примере расчета).

ФОРМУЛА №2(1) СОГЛАСНО ПРАВИЛАМ:

P_i = S_i x (N T х K) x T T

В ФОРМУЛЕ №2(1) ИСПОЛЬЗУЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ЗНАЧЕНИЯ:

P_i — размер платы за отопление в жилом доме (домовладении), который получится в результате расчета в рублях.

S_i — общая площадь жилого дома, для которого производится расчета размера платы.

N T — норматив потребления коммунальной услуги по отоплению.

K — коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный количеству месяцев отопительного периода, в том числе неполных, к количеству месяцев в календарном году. Применяется для действующих в Вашем регионе нормативов, утвержденных на отопительный период.

T T — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ.

Пример расчета размера платы ЗА ОТОПЛЕНИЕ ЖИЛОГО (частного) ДОМА по формуле №2(1) при оплате в течение календарного года (12 месяцев)

ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА

Ваш жилом (частном) доме не оборудован индивидуальным прибором учета на тепловую энергию (отопление).

Расчет размера платы за отопление в Вашем регионе производится в течение календарного года (12 месяцев).

Норматив на отопление (тепловую энергию), утвержденный на отопительный период, в Вашем регионе составляет 0,028 Гкал/м2.

Общая площадь Вашего дома составляет 84 м2.

Коэффициент периодичности внесения потребителями платы составляет 0,583 (то есть, количество месяцев отопительного периода в Вашем регионе – 7 месяцев необходимо разделить на количество месяцев в году – 12 месяцев: 7 / 12 = 0,583) ( К — в формуле);

Тариф на отопление (тепловую энергию) для Вашего региона и поставщика услуг составляет 1800 рублей за 1 гигакалорию.

Размер платы за отопление по Вашему дому будет рассчитываться следующим образом:

84 м2 х (0,028 Гкл х 0,583) х 1800 руб. = 2468,19 рублей.

2468,19 рублей — плата за отопление по Вашему дому за расчетный период

Расчет №5 — Расчет платы за отопление (тепловую энергию), потребленное при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, при отсутствии индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме (домовладении, частном доме)

Если Ваш жилой дом (домовладение, частный дом) не оборудован индивидуальным прибором учета на отопление (тепловую энергию), то в соответствии с пунктом 49 Правил, Вы дополнительно должны производить оплату за отопление (тепловую энергию), потребленное при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Расчет в данном случае будет производиться по формуле №22 Приложения № 2 Правил, исходя из норматива потребления, установленного на тепловую энергию для отапливаемых надворных построек, площади отапливаемых надворных построек, расположенных на земельном участке, а также тарифа, установленного на тепловую энергию для Вашего региона и поставщика услуг.

ФОРМУЛА №22 СОГЛАСНО ПРАВИЛАМ:

К — количество направлений использования коммунальной услуги по отоплению при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в жилом доме (домовладении)

B_k.i — площадь отапливаемых надворных построек, расположенных на земельном участке

N_k ку — норматив, установленный на отопление (тепловую энергию), для отапливаемых надворных построек, расположенных на земельном участке

Т кр тариф (цена) на отопление (тепловую энергию), установленный для Вашего региона и поставщика услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации

Пример расчета размера платы ЗА ОТОПЛЕНИЕ, потребленноГО при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек по формуле №22

ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА

Ваш жилой дом (домовладение) не оборудован индивидуальным прибором учета на тепловую энергию (отопление).

На земельном участке домовладения расположен гараж площадью 25 м2.

Норматив на отопление (тепловую энергию) для отапливаемых надворных построек, расположенных на земельном участке домовладения, составляет 0,017 Гкл /1 м2.

Тариф на отопление (тепловую энергию) для Вашего региона и поставщика услуг составляет 1800 рублей за 1 гигакалорию.

Размер платы за отопление, потребленное при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, будет рассчитываться следующим образом:

25 м2 х 0,017 Гкл х 1800 руб. = 765,00 рублей.

765,00 рублей — плата за отопление, потребленное при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек за расчетный период