Когда и при какой температуре воздуха дают отопление

Вопрос: «При какой температуре включают отопление в квартире?» с наступлением осени звучит всё чаще. Пожалуй, в Москве мало кто подозревает местную власть в стремлении сэкономить на отоплении. Зато в российской глубинке такие подозрения зачастую оказываются небеспочвенными. А упрёки адресуются, как правило, управляющим компаниям, которые не подготовились к наступлению зимы.

Нормативная база

Разбираясь, когда дают старт отопительному сезону, следует обратиться к нормативным документам. За основу берётся профильный закон, регулирующий проблемы теплоснабжения. ФЗ № 190 приняли в 2010 году. Порядок, согласно которому предоставляются услуги теплоснабжения, наряду с прочими коммунальными услугами, установлен правительственным постановлением № 354, принятым в 2011 году. Последние изменения в него внесли совсем недавно, в феврале 2019-го.

Относительно того, какая температура признаётся достаточной для начала отопительного сезона и насколько тепло при этом должно стать в жилых помещениях, необходимо сверяться с СанПиН 2.1.2.102-00.

Эксплуатируют жилищный фонд в соответствии с постановлением № 170, которое Госстрой принял в 2003 году. Им установлено, кем принимается решение начать топить с наступлением холодов.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Начало отопительного сезона

Когда управляющая компания примет решение включить отопление в данном ей под опеку многоквартирном доме, зависит от:

1. Условий (дат), прописанных в договоре с собственниками помещений.
2. Требований, указанных в правительственном постановлении № 354;
3. Решения, принятого компетентным органом власти.

Именно в правительственном постановлении № 354 определено, при наступлении каких температур начинают топить. Пора начинать, если на протяжении пятидневного периода среднесуточная температура опустилась ниже отметки в 8°C. Определиться со значением среднесуточной температуры можно двумя способами:

1. Простой: сложить максимальное и минимальное значения и разделить на два.
2. Сложный: учесть восемь измерений, которые проделывают метеорологи в течение каждых суток, и вывести усреднённую величину.

Проконтролировать, не затягивается ли старт отопительной кампании, можно без особого труда. Сложнее добиться, чтобы своевременно заработал обеспечивающий его механизм.

Кто принимает решение о включении отопления

Ни управляющей компанией, и ни теплоснабжающей структурой даётся команда топить, когда температура воздуха понизилась до требуемой отметки. Нужно придерживаться Правил, утверждённых российским Госстроем постановлением № 170. Для запуска тепла в холодные квартиры команду дают органы местного самоуправления. По такому случаю принимается местный нормативный акт. Его публикуют в официальных СМИ, размещают на официальном сайте.

Пока местной администрацией решение не принято, любые самовольные подключения могут расцениваться как подпадающие под действие ст. 330 УК РФ. Если дело дойдёт до суда, то наказание может оказаться нешуточным, так как ст. 330 предлагает малоприятный выбор:

• штраф, сумма которого может дойти до 80 000 рублей или до полугодового дохода;
• обязательные работы — до 480 часов;
• исправительные работы. Могут растянуться на два года;
• арест. Срок до полугода.

Поэтому умельцам, которые стремятся самовольно усовершенствовать отопительную систему и пораньше обеспечить свою квартиру теплом, стоит быть поосторожнее.

Когда включают отопление

Точной даты, когда местные власти должны дать команду включать отопление в жилых домах, в нормативных актах нет. И не только потому, что климатические условия в регионах огромной страны значительно отличаются. Даже на местах зима каждый год приходит по-разному. Поэтому обитателям многоквартирного дома приходится ориентироваться на совпадение двух условий, названных в правительственном постановлении № 354:

1. Снижение среднесуточной температуры под отметку 8°C.
2. Сохранение таких условий на протяжении пяти суток. Один случайный более тёплый денёк отодвинет старт отопительной кампании.

Как правило, она начинается в российских регионах в первые два месяца осени. Период слишком продолжительный, чтобы можно было выделить относительно точную дату.

Ход включения отопления

Когда наступили условия, при которых местные власти не могут игнорировать необходимость включения отопления, в многоквартирных домах тепло станет не сразу. Иногда батареи в них потеплеют значительно позднее, чем хотелось бы, несмотря на соответствующие погодные условия.

Местные власти обязаны соблюдать жёсткий порядок. Особенности функционирования отечественных систем теплоснабжения таковы, что одномоментное включение практически гарантированно выведет их из строя. Резкое возрастание давления может привести к порывам и возникновению проблем, не выявленных во время работ в летнее время. Поэтому давать тепло полагается постепенно и после проведения пробного запуска системы теплоснабжения. Первыми получают тепло объекты социальной сферы.

Важно в первую очередь обеспечить теплом медицинские и образовательные учреждения – детские сады и школы. Тепло сначала подаётся больным и детям. Такое положение нельзя не признать справедливым. Если бы не одно весьма весомое возражение.

Так уж сложилось, что на отечественных просторах системы теплоснабжения традиционно находятся не в лучшем состоянии. Поэтому принято по окончании отопительного сезона сливать жидкость, которой заполняется система и проводить ремонтные работы. Как они проводятся и проводятся ли вообще, в этом случае значения не имеет. Важно, что с наступлением осени приходится снова заполнять водой трубы и батареи. И обнаруживать утечки и завоздушины.

А при сохранении рабочей жидкости (нечистой воды!) в системе, процесс запуска тепла ускоряется многократно. И не нужно ждать неделю, а то и две, чтобы тепло дошло до дома. Хотя топить официально уже начали.

По приведении системы теплоснабжения в нужное состояние исчезнет необходимость дожидаться, когда, наконец, разрешат топить. Пока же процесс старта отопительного сезона зачастую превращается в драматичное и слишком затянувшееся действо.

Как узнать точную дату начала отопительного сезона

О том, когда затеплятся батареи в квартире и будет дан официальный старт отопительного сезона, можно узнать из местных газет. Они постоянно публикуют информацию, предоставляемую органами местного самоуправления. Или навести справки, заглянув на страницы интернет-ресурса, поддерживаемого местными властями.

Точно определить, когда начнут давать тепло в квартиры, можно и самостоятельно, не сверяясь с оповещениями, поступающими от местного руководства. Это можно сделать двумя способами:

1. Провести расчёты среднесуточной температуры и дождаться наступления пятидневного периода, когда она стабильно была ниже восьмиградусной.
2. Найти данные о среднесуточной температуре за то время, когда начинался прошедший отопительный сезон. Коммунальщикам свойственно ориентироваться при принятии решений на опыт предыдущих лет. Это позволяет снять с себя какую-то долю вины за допущенные ошибки.

Жаль, что, зная точную дату, когда станут подавать тепло, не всегда можно рассчитывать на него в собственной квартире. Для исправления положения приходится подавать претензию управляющей компании. По крайней мере, хоть какие-то перерасчёты по квитанциям произведут.

Заключение

С наступлением осени интерес к тому, когда долгожданное тепло придёт в остывающие квартиры, становится злободневным. Решение о начале отопительного сезона должно приниматься органами местного самоуправления местным нормативным актом. Условия, при которых полагается начинать топить, оговорены правительственным постановлением. Наличие же тепла в квартирах в большей степени всё-таки зависит не от того, когда начнут подачу тепла. Важнее, насколько утеплены дома и приведена ли в порядок местная система теплоснабжения.

Последние изменения в законодательстве могли быть не отображены в данной статье, в связи с этим статья могла утратить юридическую актуальность. В случае возникновения вопросов обязательно обратитесь за бесплатной консультацией к нашему юристу через форму ниже.

Батареи в квартирах: принятые температурные нормы

Нормальная температура дома в отопительный сезон

Зависимость температуры теплоносителя от наружных температур

Температура холодной воды из-под крана по нормативу

Какая должна быть температура горячей воды в кране по нормативу

Правила и формула расчета ОДН по нормативу на коммунальные услуги с 1 июня 2017 года

Что говорит закон о сроках включения отопления

Отопление включается по алгоритму, определённому конкретными документами. А эти документы гласят следующее.

Пункт 2 , подпункт 2.12 документа «ГОСТ 30494-2011 «МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ. ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ. Параметры микроклимата в помещениях» констатирует: «тёплый период года: период года, характеризующийся среднесуточной температурой наружного воздуха выше 8 °С».

Пункт 5 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.03.2018, с изм. от 10.07.2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») гласит: «Если тепловая энергия для нужд отопления помещений подаётся во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.
Если при отсутствии централизованного теплоснабжения производство и предоставление исполнителем коммунальной услуги по отоплению осуществляются с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода и (или) дата начала и (или) окончания отопительного периода устанавливаются решением собственников помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов. В случае непринятия такого решения собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов отопительный период начинается и заканчивается в установленные уполномоченным органом сроки начала и окончания отопительного периода при подаче тепловой энергии для нужд отопления помещений во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения».

Что же такое – уполномоченный орган? «Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение — это государственный орган, муниципальный орган, казённое учреждение, на которые возложены полномочия в соответствии с законом».

Я не понял, как толковать этот закон.
То ли «уполномоченный орган» может на своё гуманное усмотрение включить отопление, когда на улице среднесуточная температура, например, понизится до +10 градусов Цельсия, то ли он должен включать отопление именно тогда, когда среднесуточная температура понизиться до +8 градусов Цельсия, то есть чётко и неукоснительно выполнить постановление Правительства, в котором конкретно написано: «Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днём окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия».

Для работников офисов и других работников действует нормативный документ «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. СанПиН 2.2. 4.548-96», который утвержден в рамках закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и принят Госдумой в 1999 году. Он регламентирует температуру воздуха в офисных и других рабочих помещениях в холодный и теплый период года.

Хотя от того, что вы будете это знать, вряд ли вам станет теплее.

При какой температуре воздуха на улице включают отопление

Отопительная система, как и другие инженерные коммуникации многоквартирных домов, работают на основании разработанных законных норм и в соответствии с СП 60.13330.2016[1]. Начало и окончание отопительного сезона утверждается органами местных советов, которые руководствуются указанным температурным режимом в нормативных актах. Так при какой температуре включают отопление в квартирах?

Официальное начало отопительного сезона

Постановлением №354 Правительства РФ[2] регламентируются сроки подключения отопления в зависимости от погодных условий в каждом регионе. Главным критерием для включения тепла является среднесуточная температура наружного воздуха не поднимающаяся выше +8 С о на протяжении пяти дней подряд.

При этом ориентируются на долгосрочный прогноз погоды, так как может случиться, что отопительный сезон начался, а через день «золотая» осень внесёт свои коррективы, и температура установится на отметке +10С о – +15 С о и подача тепла становится нецелесообразным действием.

То есть на шестой день закреплённых условий коммунальные службы должны начать работу по обеспечению теплом многоквартирные дома. Правила неизменные для всех регионов и форм принадлежности жилых домов. Исключением являются те жилищные сообщества, которые заключают договора с тепловиками с указанием конкретных сроков включения и отключения подачи тепла. Но и в этом случае сезонные рамки приближены к рекомендуемым срокам по закону.

Обладая знаниями о законных сроках подключения услуги осенью можно контролировать начало отопительного сезона и отслеживать действия тепловиков со ссылкой на нормы.

Практика показывает, что запуск тепла в средней полосе России происходит в период с 1 по 15 октября, но не всегда эти числа являются сроком включения отопления.

Действия потребителей в случае отсутствия отопления в положенный срок

Сезон уже наступил по всем возможным теоретическим параметрам, а в Вашем доме центральное отопление ещё не включено. Наладка работы теплотрассы происходит быстрее, чем регулировка внутренней системы отопления и подачи тепла к батареям.

Обычно на пусконаладочные работы отводится три рабочих дня. И в случае, если котельная подаёт признаки работы, а в квартире холодно, необходимо выполнить следующие действия:

1. Узнать о причинах отсутствия теплоносителя в квартирах у диспетчера эксплуатирующей организации.
2. Если существует распоряжение органов местных советов о начале отопительного сезона, а диспетчер тепловиков не называет убедительную причину отсутствия отопления, то нужно составить заявление в организацию поставщика услуги и контору, отвечающую за отопление в жилом доме (ЖЭК, ТСЖ или УК).
3. В заявлении требовать создание комиссии по замеру температуры воздуха в квартире.
4. Замеры производить параллельно с такими же действиями работников коммунальных служб для достоверности выполнения этих замеров. Для получения точных данных температура измеряется по несколько раз в каждой комнате. Градусник не должен находиться в руках. Измерительный прибор тепловиков должен быть госповерен.
5. Данные об измеренной температуре заносятся в акт. Один экземпляр акта остаётся у инициатора комиссии.
6. Написать жалобу в УК с приложением акта измеренной температуры о выполнении перерасчёта за не оказанные услуги. За ежечасное несоответствие температуры санитарной норме жильцу положен перерасчёт в сумме 0,15% от суммы месячного платежа.

Все отправленные Вами обращения в УК должны быть отвечены в письменном виде. Каждое заявление имеет законные сроки рассмотрения. В случае отсутствия отопления действия коммунальных служб должны быть незамедлительными.

Предоставленный ответ может быть обжалован в прокуратуре или Роспотребнадзоре. Так как некачественное оказание услуг является грубым нарушением прав жильцов, как потребителей.

Кто может быть виновником в несвоевременной подаче услуги

Поскольку отопительная система состоит из нескольких этапов своей выработки и функционирования, то и виновников запоздания начала отопительного сезона может быть несколько.

• организация, вырабатывающая тепло и подводящая его к домам. Попросту тепловики, у которых может выйти из строя оборудование котельной при запуске. Или произойти порыв на уличной трассе. Предусмотреть аварии невозможно. Даже выполнив весь положенный профилактический объём летом;
• эксплуатирующая внутреннюю систему отопления организация может задержать пуск тепла из-за аварии на внутренней системе. Также его обеспечение может быть частичным не на всех стояках из-за воздушной пробки, которую должны регулировать коммунальщики.
• сами жильцы, которые в летний период не позаботились о ремонте отопительной системы в своей квартире и задерживают своими действиями начало сезона.

Независимо от виновника задержки подачи тепла потребителю не нужно безучастно ждать действий коммунальных служб. Любое отклонение от санитарных норм, вызванное несвоевременной подачей тепла, может отразиться на здоровье жильцов и принести ущерб их имуществу.