ЖКХ в России

Здравствуйте, Галина Алексеевна!

В российском жилищном законодательстве не установлена норма температуры наружного воздуха, при которой в зимний период допускается («можно согласовать») отключение отопления в жилых домах для ПЛАНОВОЙ замены труб теплоснабжения. А неплановый разрыв труб теплосети может произойти в любое время года, при любой температуре наружного воздуха и без согласоварния с кем-либо….

Вот какие требования- ограничения установлены на этот счет в жилищном законодательстве:

Федеральный закон «О ТЕПЛОСНАБЖЕНИИ» от 27.07.2010 N 190-ФЗ
«…Статья 21. Вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации
1. В целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления и в случаях, установленных настоящей статьей, с потребителями, вывод указанных объектов в ремонт и из эксплуатации.»

Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2012 г. N 889 «О ВЫВОДЕ В РЕМОНТ и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей»:
«…3. Вывод в ремонт источников тепловой энергии и тепловых сетей осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления поселения или городского округа, на территории которого осуществляется теплоснабжение с использованием указанных объектов
…12. В случае осуществления внепланового ремонта собственник или иной законный владелец источника тепловой энергии и тепловых сетей направляет в орган местного самоуправления в течение 24 часов СО ДНЯ НАЧАЛА внепланового ремонта уведомление с указанием объектов, выведенных во внеплановый ремонт, и сроков ремонта.»

СНиП 41-02-2003 Тепловые сети

4.2 Потребители теплоты по надежности теплоснабжения делятся на три категории:

Первая категория — потребители, не допускающие перерывов в подаче расчетного количества теплоты и снижения температуры воздуха в помещениях ниже предусмотренныхГОСТ 30494. Например, больницы, родильные дома, детские дошкольные учреждения с круглосуточным пребыванием детей, картинные галереи, химические и специальные производства, шахты и т.п.

Вторая категория — потребители, допускающие снижение температуры в отапливаемых помещениях на период ликвидации аварии, но не более 54 ч:

ЖИЛЫЕ и общественные здания до 12 °С;

промышленные здания до 8 °С.

Третья категория — остальные потребители.

«ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. Пост. Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354):

Приложение № 1
Т Р Е Б О В А Н И Я
к качеству коммунальных услуг

14. Допустимая продолжительность перерыва отопления:
— не более 24 часов (суммарно) в течение 1 мес.;
— не более 16 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях от +12оС до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения;
— не более 8 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях
от +10оС до +12оС;
— не более 4 часов единовременно — при температуре воздуха в жилых помещениях
от +8оС до +10оС

Исходя из вышеизложенного, из прогноза погоды и своего разумения органы местного самоуправления должны согласовывать вывод в ремонт труб теплоснабжения.

Когда отключат отопление в жилых домах в 2021 году

В период, когда на смену суровым зимним морозам приходит весеннее тепло, можно увидеть все больше открытых на проветривание окон в жилых домах. Имеющийся контраст между температурами в квартирах и на улице такой, что создается ощущение абсолютной духоты. В особенности это касается тех домов, которые построены в течение последних 50-ти лет. Столь интенсивное отопление в этот период существенно влияет на суммах квитанций за коммуналку.

С учетом того факта, что в последние годы тарифы ЖКХ демонстрируют постоянный и уверенный рост (в особенности это касается российских городов-миллионников), и сейчас суммы платежек постепенно переваливают за разумные пределы, хочется четкого понимания, когда отключат системы отопления (тем более в случае, когда реальной необходимости в нем нет).

Согласно действующего в России законодательства начало и окончание отопительного сезона имеет четкие сроки. Однако информировать граждан о том, когда именно будут включать/отключать тепло в домах, никто не спешит. Всякий раз горожане теряются в догадках, когда батареи станут теплыми (в конце осени), и дата, когда эти самые батареи отключат в 2021 году (весной). При этом самостоятельно предсказать, когда включат и выключат отопление в этом году, невозможно (здесь не последнюю роль играет человеческий фактор).

Чтобы упростить жизнь горожан, достаточно будет ознакомить их с соответствующими законодательными актами, а также со статистикой прошлых периодов. Это поможет прояснить вопрос, когда ждать окончания отопительного сезона и отключения отопления в 2021 г.

Как определить среднесуточную температуру

Для определения среднесуточной температуры достаточно сложить температуру воздуха на улице в одной точке с определенным интервалом за сутки. Например, если изменять каждые 6 часов и первое измерение сделать в 6 часов утра, то последующие измерения нужно провести в 12, 18 и 24 часа. Дальше суммируем полученные значения и делим на их количество, в данном случае 4. Чем чаще будет производиться замер — тем точнее получится результат. Минимум может быть два значения — максимальная температура днем и минимальная температура ночью.

Температура в Москве днём, ночью и среднесуточная на ближайшие несколько дней:

Статистика отключения отопления за последние годы в Москве

Из информации, приведенной выше, понятно, что на дату отключения отопления в значительной степени влияют улучшения погодных условий и их стабильность. Однако, в последние годы все чаще в Москве и Московской области наблюдаются существенные похолодания, которые по свидетельству метеорологических служб приходятся на апрель месяц (когда отопление отключают).

Данные статистики за период 2007-2018 гг. говорят, что в Москве и Московской области тепло отключают ежегодно в конце апреля — начале мая. В этот период температура окружающего воздуха в этом регионе стабилизируется на уровне +10°С. Приведем точные даты (по годам), когда происходило отключение отопления в Москве в предыдущие периоды

• 2007 год – 10 мая
• 2008 год – 28 апреля;
• 2009 год – 29 апреля;
• 2010 год – 1 мая;
• 2011 год – 28 апреля;
• 2012 год – 22 апреля;
• 2013 год – 30 апреля;
• 2014 год – 30 апреля;
• 2015 год – 30 апреля;
• 2016 год – 4 мая;
• 2017 год – 28 апреля;
• 2018 год — 21 апреля.

Подытоживая вышесказанное, следует отметить, что нельзя однозначно ответить на вопрос, когда отключат отопление весной 2021 года, поскольку зависит это от погодных условий и температурного режима. Для ориентировки можно принимать прошлогодние показатели

. По предварительным прогнозам можно рассчитывать на отключение тепла в конце апреля — начале мая 2021 г. Сразу после установления требуемого температурного режима, городские власти примут соответствующее решение, а далее передадут его в районные субъекты и службам ЖКХ на местах.

Обычным абонентам можно посоветовать следить за погодой, прогнозами синоптиков, а также соответствующими сообщениями по телевидению и в средствах массовой информации. Однако, ожидать отключения тепла в этом году можно уже после 20-х чисел апреля месяца.

Можно ли выключить отопление в квартирах Москвы раньше

Отопление можно отключить раньше, но не во всех случаях. Для этого жителям многоквартирного дома необходимо направить в управляющую компанию или теплоснабжающую организацию, если договор заключен на прямую, заявку на досрочное отключение отопления. При этом должна быть техническая возможность отключить отопление только в этом доме. В домах с собственной кательной собственники могут самостоятельно принять решение об отключении отопления.

Всей информацией, касающейся возможности досрочного отключения отопления, располагает ваша управляющая компания.

Когда по закону должны отключать отопление в 2021 году?

Если дом оснащен автономной системой отопления, то когда начинать и когда заканчивать отопительный сезон решают сами жильцы (собственники помещения). Единственное, что может быть здесь негативным – это вероятное увеличение расхода электроэнергии, что естественно повлечет за собой дополнительные затраты. В этом случае абоненты сами решают, что важнее – греться либо экономить на платежах.

Если дом подключен к системе централизованного отопления, то самостоятельно отключить его не удастся. В этом случае дата отключения отопления зависит от внешних факторов, а именно от среднесуточной температуры окружающего воздуха. Так, начало отопительного сезона происходит осенью, в момент, когда на протяжении 5-ти суток подряд температура не превышает значения +8°С. Окончание сезона отопления зависит также от среднесуточной температуры. Она должна быть на протяжение 5-ти суток подряд выше, чем +8°С.

На сегодняшний день уже существует соответствующее постановление на дату отключение отопления в 2021 году. Так, отопление ДОЛЖНО будет отключено в следующие даты на примере крупных городов:

• 26.04.2021 г. – в Москве;
• 24.04.2021 г. – в Подмосковье;
• 27.04.2021 г. – в Ярославле;
• 28.04.2021 г. – в Туле;
• 29.04.2021 г. – в Твери;
• 03.05.2021 г. – в Новокузнецке.

Какая температура должна быть в квартире

Согласно СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» оптимальные и допустимые нормы температуры в помещениях жилых зданий:

Наименование помещений	Температура воздуха, °C
	оптимальная	допустимая
Холодный период года
Жилая комната	20-22	18-24
То же, в районах наиболее холодной пятидневки (минус 31°C и ниже)	21-23	20-24
Кухня	19-21	18-26
Туалет	19-21	18-26
Ванная, совмещенный санузел	24-26	18-26
Межквартирный коридор	18-20	16-22
Вестибюль, лестничная клетка	16-18	14-20
Кладовые	16-18	12-22
Теплый период года
Жилая комната	22-25	20-28

Подготовка города Москвы к следующему отопительному сезону

Чиновники уверяют, что коммунальщики не приостанавливают свою работу ни на минуту. Как только в городе успешно будет завершен текущий отопительный сезон, специалисты сразу же приступят к подготовке к новому.

Это обусловлено большим объемом работ, который предстоит выполнить коммунальщикам. В частности, в столице планируют заменить ряд изношенных труб. Вслед за этим им предстоит выполнить гидравлические испытания на 16,9 тыс. км тепловых сетей и более 13 тыс. км водопроводных сетей.

Подобные приготовления необходимо сделать и на ТЭЦ, централях и котельных. Там с полными объемами работ еще предстоит определиться специалистам по итогам окончания отопительного сезона 2021 года.

Отключение отопления в Санкт-Петербурге

Ситуация со сроками окончания отопительного сезона в Санкт-Петербурге на момент написания материала остается неясной. Ранее в ГУП «ТЭК СПб» сообщили, что отключать отопление и горячую воду в городе не планируют как минимум до конца апреля.

Обычно отопительный сезон в Северной столице заканчивается на первой или второй неделе мая. Можно предположить, что отключение отопления произойдет после майских праздников – 12-13 мая 2020 года..

Пока же сотрудники ГУП «ТЭК СПб» перешли на усиленный режим работы. Это было сделано, чтобы минимизировать количество возможных аварий в праздники.

Отключили отопление зимой: что делать и куда жаловаться в 2020 году?

Многим россиянам знакома ситуация, когда за окном зима, а батареи в квартире чуть теплые или совсем холодные. Такая ситуация не просто доставляет дискомфорт – она грозит серьезной аварией.
Внезапное отключение тепла может привести к замерзанию воды в трубах, разрыву батарей и затоплению всего подъезда. Поэтому при возникновении перебоев с отоплением надо срочно принимать меры. Стоит разобраться, куда жаловаться в таких случаях и как добиться перерасчета за неоказание услуг теплоснабжения.

Нормы теплоснабжения в многоквартирных домах

Потребители ежемесячно оплачивают услугу теплоснабжения и должны получать ее в полном объеме. Требования к температурному режиму зафиксированы в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов. Они были утверждены Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г.

Согласно этому документу в помещениях должны поддерживаться следующие температуры:

• В квартирах – не ниже +18° (в угловых комнатах – минимум +20°). Но квартиросъемщики обязаны и сами заботиться о сохранении тепла, иначе работники ЖКХ не примут претензии.
• Ночью допускается понижение температуры, но не более чем на 3°. В дневное время такие погрешности запрещены.
• Минимальная температура в подъездах в отопительный сезон должна составлять +16°.

Как и для любой другой услуги, для теплоснабжения могут устанавливаться профилактические перерывы. Их продолжительность устанавливается обслуживающими компаниями по согласованию с муниципалитетом.

При проведении ремонтных или аварийных работ отключение тепла возможно на срок до 16 часов единовременно и до 24 часов (суммарно) в течение месяца. За каждый час превышения этих нормативов сумма оплаты для жильцов должна быть снижена на 0,15%. Если работы выполняются в плановом режиме, коммунальщики обязаны предварительно уведомить об этом людей.

Куда жаловаться на холодные батареи в квартире?

Когда жильцы обнаруживают, что батареи в квартире холодные, необходимо звонить в районную диспетчерскую службу. Ее телефон всегда указывается в квитанциях за коммунальные услуги. Во время звонка стоит записать данные диспетчера, а также номер заявки.

Мастера обязаны в тот же день явиться по вызову, составить акт и устранить проблему.

При отсутствии результата нужно зафиксировать факт плохой работы отопительных систем в присутствии двух свидетелей. Теперь можно писать письменную претензию в управляющую компанию. Она оформляется в двух экземплярах, на одном из которых специалист УК должен расписаться в получении.

В случае бездействия коммунальщиков остаются следующие способы защиты своих прав:

1. Обращение в Госжилинспекцию. К жалобе необходимо приложить копии отправленных ранее обращений. Кроме того, рекомендуется представить правоустанавливающие документы на жилье, последние оплаченные квитанции, данные об объеме потребленной тепловой энергии. Как правило, сотрудники управляющих компаний стараются избегать проблем с инспекторами и быстро находят способы воздействия на поставщиков услуг.
2. Жалоба в местные органы власти. Это будет полезно для того, чтобы избежать повторного возникновения проблемы.
3. Подача иска в суд. Через судебные органы квартиросъемщик может добиться перерасчета, возмещения убытков (например, если в помещении пришлось использовать отопительные приборы), а в некоторых случаях – получить компенсацию морального вреда. Чтобы увеличить шансы на успех, можно договориться с соседями и подать коллективный иск либо воспользоваться услугами юриста.

Стоит отметить, что коммунальщики не вправе отключать батареи в отопительный сезон даже за неуплату. Но они, в свою очередь, тоже могут обратиться с иском к неплательщикам, и задолженность будет взыскана принудительно

Как сделать перерасчет за теплоснабжение?

Если срок отключения тепла превысил установленные нормы или температура в доме ниже положенной, жильцы имеют право обратиться с заявлением на перерасчет. Право на корректировку счета возникает и при полном выходе из строя одного либо нескольких радиаторов, ведь теплоотдача уменьшается.

В заявлении надо указать причины, по которым требуется произвести перерасчет. Кроме того, желательно привести ссылки на соответствующие нормативные акты. Заявление можно принести в УК лично или отправить заказным письмом. Документальным основанием для корректировки начислений будет являться акт обследования, подписанный квартиросъемщиком и представителями ЖКХ

Уполномоченные лица должны ответить на обращение в 3-дневный срок (п.31 Правил предоставления коммунальных услуг). В случае отказа в перерасчете заявитель вправе пожаловаться в Жилинспекцию или в прокуратуру.

Допустимый срок для отключения теплоснабжения в холодное время года

Каждый собственник жилого помещения должен знать, что в холодный период подачу тепла могут прекратить максимум на 24 часа. Но при этом нужно учитывать имеющуюся температуру внутри квартиры.

Единовременно прекратить теплоснабжение могут не больше, чем на:

• 16 часов, если обогрев в доме выше 12°C;
• 8 ч. при t от 10 до 12°C;
• 4 ч., когда в квартире от 8 до 10 градусов.

Собственникам также необходимо знать, что за каждый лишние 60 минут отключения тепла ежемесячная плата в квитанции снижается на 0,15%. Начисление суммы желательно проверить, чтобы не переплачивать за услугу, которая не была представлена.

Отопление запрещено отключать в любых школах и больницах, иначе это отрицательно скажется на здоровье подрастающего поколения и пациентов медучреждений.

Нормативы по отоплению

Зимой температура в комнатах должна быть следующая:

1. В квартире или доме – 18°C и выше, а в угловых обязана подниматься еще на 2 градуса.
2. Детский сад – 22-24°C для яслей, для других помещений –21-23°C. В спальне устанавливается режим не ниже 19 градусов.
3. Школы – любая комната внутри учебного учреждения – 18-24°C. В мастерских и спортивных залах – 17-20°C.
4. Сложнее обстоят дела с рабочим местом. Показатели зависят от типа нагрузки, которая идёт на человека. Поэтому температура может колебаться в пределах 16-18°C, если рабочий задействовать с физическими усилиями. Труд в цеху, когда служащий стоит за станком и мало двигается, предполагает установление режима не меньше 22-24°C.

Температура в офисе не должна понижаться ниже 21 и выше 23 градусов.

В каком месяце должны подать тепло осенью (условия и нормы)?

Условия включение системы также определены пунктом 5 Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354. По нормам осенью отопление включают в день, следующий за истечением пятидневного срока, когда температура держится ниже 8 градусов Цельсия.

Сроки подготовки к отопительному сезону определены Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170. Они должны завершиться в:

• северных и восточных районах – до 1 сентября;
• центральных – к 15 сентября;
• южных – до 1 октября.

Дату включения системы устанавливает местный орган власти.

Основные показатели

Перевод систем теплоснабжения на летний режим или по другому – отключение отопления производится после того, как рассмотрено и принято распоряжение ответственного коммунальное хозяйство чиновника по этому вопросу. При этом должны быть учтены три фактора:

1. Сезон года. Отключение систем отопления производится исключительно в весенний период. В зависимости от региона – от начала апреля – до середины мая.
2. Данных синоптиков. Обязательно принимается в расчёт вероятность резких похолоданий. В случае прогнозирования заморозков – сроки отключения теплообеспечения переносятся.
3. Температурный режим наружного воздуха – если среднесуточная температура находится в пределах +8 о течение 5 дней, то система теплоснабжения отключается со следующего дня после этого 5-дневного периода.

Такие правила разработаны и утверждены законодательно. Постановления Правительства №354[1] регламентируют все эти нюансы, которые контролируются строго. Органы местного самоуправления, с учётом всех нормативов решают, когда должен закончиться сезон радиаторного тепла.