Что говорит закон о сроках включения отопления

Отопление включается по алгоритму, определённому конкретными документами. А эти документы гласят следующее.

Пункт 2 , подпункт 2.12 документа «ГОСТ 30494-2011 «МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ. ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ. Параметры микроклимата в помещениях» констатирует: «тёплый период года: период года, характеризующийся среднесуточной температурой наружного воздуха выше 8 °С».

Пункт 5 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.03.2018, с изм. от 10.07.2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») гласит: «Если тепловая энергия для нужд отопления помещений подаётся во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.
Если при отсутствии централизованного теплоснабжения производство и предоставление исполнителем коммунальной услуги по отоплению осуществляются с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода и (или) дата начала и (или) окончания отопительного периода устанавливаются решением собственников помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов. В случае непринятия такого решения собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов отопительный период начинается и заканчивается в установленные уполномоченным органом сроки начала и окончания отопительного периода при подаче тепловой энергии для нужд отопления помещений во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения».

Что же такое – уполномоченный орган? «Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение — это государственный орган, муниципальный орган, казённое учреждение, на которые возложены полномочия в соответствии с законом».

Я не понял, как толковать этот закон.
То ли «уполномоченный орган» может на своё гуманное усмотрение включить отопление, когда на улице среднесуточная температура, например, понизится до +10 градусов Цельсия, то ли он должен включать отопление именно тогда, когда среднесуточная температура понизиться до +8 градусов Цельсия, то есть чётко и неукоснительно выполнить постановление Правительства, в котором конкретно написано: «Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днём окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия».

Для работников офисов и других работников действует нормативный документ «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. СанПиН 2.2. 4.548-96», который утвержден в рамках закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и принят Госдумой в 1999 году. Он регламентирует температуру воздуха в офисных и других рабочих помещениях в холодный и теплый период года.

Хотя от того, что вы будете это знать, вряд ли вам станет теплее.

При какой температуре включают отопление? Когда включают отопление по нормам?

Когда на улице холодает, то большинство жильцов интересуется, когда включают отопление. Этот вопрос становится очень актуальным. Довольно часто в нашей стране квартиры отапливают с запозданием. То есть на улице уже невысокая, в квартире тоже прохладно, а батареи все еще холодные. Приходится отапливаться электрическими обогревателями, а это дорого. Но стоит понимать, что включают отопление по нормам. Когда это происходит и что это за нормы? Попробуем разобраться в этом вопросе.

При какой температуре включают отопление?

Нет определенной даты, когда батареи в квартирах домов должны стать горячими. Коммунальщики ориентируются на температуру воздуха за окном. Поэтому часто люди полагают, что коммунальные службы плохо работают и по причине своего непрофессионализма опаздывают с началом отопительного сезона.

Но сами коммунальщики, когда включают отопление, в первую очередь ориентируются на Постановление правительства РФ № 354, в котором приведено 2 условия для старта отопительного сезона:

1. Среднесуточная температура на улице опускается ниже отметки +8 градусов.
2. Подобная температура держится в течение пяти дней.

Это значит, что если в течение пяти дней на улице среднесуточная температура будет составлять +7 градусов, то на шестой день в квартирах у жильцов батареи должны быть горячими. Теперь вы понимаете, при какой температуре включают отопление, и рамки довольно четкие. Но если четыре дня будет держаться температура на отметке +7 градусов, а на пятый день будет потепление до +9, то отопление навряд ли включат на шестой день. Следовательно, играет большую роль среднесуточная температура -отопление в квартире жильцов зависит от данного параметра.

Отопление по договору

Редки случаи, когда жильцы одного дома договариваются о конкретных сроках отопительного сезона с компанией, отвечающей за подачу тепла в их дом. В этом случае заключается договор между жильцами и компанией, в котором прописываются даты начала и окончания подачи тепла в дом. В этом случае среднесуточная температура воздуха роли не играет. Если в договоре предполагается подача тепла, к примеру, 5 октября, то в этот день и будет растоплена котельная для доставки горячей воды в трубы жильцов. И никого не волнует, если на улице будет +15 градусов тепла.

Впрочем, при составлении подобных договоров всегда исходят из здравого смысла и устанавливают реальные даты, когда предположительно начинается похолодание.

Нормы температуры в квартирах жильцов

Есть специальные нормы температуры, которая должна преобладать в жилых помещениях в холодный и теплый периоды года. Указаны эти нормы в САНПиН 2.1.2.1002-00. Их обязательно должны соблюдать все компании, которые обслуживают жилые помещения, поскольку поддержка оптимальной и допустимой температуры является залогом здоровья и хорошего самочувствия жильцов.

В соответствии с САНПиН, диапазон допустимых температур для теплого времени года – 20-28 градусов выше нуля. В холодное время диапазон немного уходит в сторону:

1. Для туалета, кухни и ванной – 18-26 градусов выше нуля.
2. Для жилых комнат – 18-24 градуса выше нуля.

Именно на эти показатели необходимо равняться при определении соответствия температурным нормам в жилых помещениях. Если отопление в квартире плохое и в жилом помещении при замере температура составляет 16-17 градусов в холодный сезон, то жилец имеет право жаловаться в управляющую компанию или ТСЖ (в зависимости от того, кто обеспечивает отопление), а в случае отсутствия реакции можно подавать иск в суд.

Куда жаловаться?

Мы выяснили, при какой температуре включают отопление, и теперь вы можете руководствоваться указанным выше диапазоном. Если отопительный сезон не начался спустя 5 дней при низкой среднесуточной температуре, то можно обращаться в ТСЖ или в компанию, которая занимается доставкой горячей воды в батареи домов. Для этого необходимо замерить температуру в помещении в присутствии представителя компании. С учетом того, что отопления в доме нет, она должна быть низкой в квартире. Если отметка на градуснике будет ниже отметки нормативной температуры, то жилец вправе составлять акт о недопустимых показателях. Этот акт желательно составлять совместно с соседями и подписать тоже совместно. При этом необходимо составить два экземпляра, каждый из которых также должны подписать в ответственной организации. Один экземпляр нужно оставить себе.

Правильный замер температуры

Важно: замерить температуру в помещении нужно правильно. Для этого градусник должен находиться на расстоянии 1.5 метра от пола и 1 метр от стены. Также его желательно не держать в руках, а подвешивать на веревке. Отметим, что сотрудник ТСЖ может производить замер своим термометром, в точности измерения которого нельзя быть уверенным. Поэтому параллельно обязательно делайте замер своим градусником.

Иск в суд

По итогу написанной жалобы за каждый час несоответствия температуры требуемым нормам стоимость оплаты за отопление снижается на 0.15% от месячного платежа. Если управляющая компания либо ТСЖ в течение длительного времени не выполняет свои обязательства, то можно обратиться в суд с целью моральной, материальной компенсации, а также компенсации затрат на лекарственные препараты, которые были куплены для лечения болезни, возникшей в результате низкой температуры в жилом помещении. Вариантов здесь очень много, однако грамотно выстроить дело в суде может только хороший специалист. Потребуется доказательная база, свидетельства соседей и остальных жильцов дома. В практике многих юристов есть случаи, когда жильцы подавали в суд на компанию, которая занимается подачей тепла в дом. Исходы бывают разными, однако довольно часто суд встает на сторону истца.

Когда закон на стороне ТСЖ

Отметим, что законом допускается «простой» в отопительном периоде, однако он очень ограничен. Это предусмотрено на случай возникновения аварийной ситуации на котельной или прорыва трубы в доме и т.д. Указано, что в течение месяца при температуре не ниже +12 градусов допускается 24 часа простоя. Если температура воздуха в помещении находится в диапазоне от +10 до +12 градусов, то возможно всего 8 часов «простоя» в месяц. А если температура опускается ниже +8 градусов, то допускается отсутствие отопления всего 4 часа в месяц. Это правило действует в 2017 году, но так было и в 2016, 2015, 2014. Когда включат отопление, а затем снова отключат по любой причине, то это можно назвать перебоем в работе, но также это может быть связано с резким потеплением на улице. Но если вы наблюдаете перебои в работе котельной и ваши батареи время от времени холодеют при низкой температуре на улице, то необходимо обращаться в ответственную организацию. На подобные ситуации обязательно нужно реагировать, поскольку управляющие компании часто злоупотребляют и отодвигают сроки начала отопительного сезона.

Заключение

Теперь вы знаете, когда включат отопление в 2014, и 2017 год также не является исключением. Нет определенной даты, когда вода в батареях становится теплой, поскольку на отопительный сезон влияет в первую очередь среднесуточная температура, которая держится на низкой отметке длительный срок (5 дней). К сожалению, у жильцов нет рычагов давления, которые бы позволили ускорить наступление отопительного сезона, а указанная выше возможность составления акта актуальна только в случае неэффективности отопления. То есть, если температура на улице не опускается ниже +8 градусов, то нет особого смысла замерять температуру в помещении и что-либо доказывать управляющей компании, ведь ее представители могут сослаться на Постановление правительства САНПиН 2.1.2.1002-00. Пожалуй, теперь мы окончательно разобрались, при какой температуре включают отопление.

Когда и при какой температуре воздуха дают отопление

Вопрос: «При какой температуре включают отопление в квартире?» с наступлением осени звучит всё чаще. Пожалуй, в Москве мало кто подозревает местную власть в стремлении сэкономить на отоплении. Зато в российской глубинке такие подозрения зачастую оказываются небеспочвенными. А упрёки адресуются, как правило, управляющим компаниям, которые не подготовились к наступлению зимы.

Нормативная база

Разбираясь, когда дают старт отопительному сезону, следует обратиться к нормативным документам. За основу берётся профильный закон, регулирующий проблемы теплоснабжения. ФЗ № 190 приняли в 2010 году. Порядок, согласно которому предоставляются услуги теплоснабжения, наряду с прочими коммунальными услугами, установлен правительственным постановлением № 354, принятым в 2011 году. Последние изменения в него внесли совсем недавно, в феврале 2019-го.

Относительно того, какая температура признаётся достаточной для начала отопительного сезона и насколько тепло при этом должно стать в жилых помещениях, необходимо сверяться с СанПиН 2.1.2.102-00.

Эксплуатируют жилищный фонд в соответствии с постановлением № 170, которое Госстрой принял в 2003 году. Им установлено, кем принимается решение начать топить с наступлением холодов.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Начало отопительного сезона

Когда управляющая компания примет решение включить отопление в данном ей под опеку многоквартирном доме, зависит от:

1. Условий (дат), прописанных в договоре с собственниками помещений.
2. Требований, указанных в правительственном постановлении № 354;
3. Решения, принятого компетентным органом власти.

Именно в правительственном постановлении № 354 определено, при наступлении каких температур начинают топить. Пора начинать, если на протяжении пятидневного периода среднесуточная температура опустилась ниже отметки в 8°C. Определиться со значением среднесуточной температуры можно двумя способами:

1. Простой: сложить максимальное и минимальное значения и разделить на два.
2. Сложный: учесть восемь измерений, которые проделывают метеорологи в течение каждых суток, и вывести усреднённую величину.

Проконтролировать, не затягивается ли старт отопительной кампании, можно без особого труда. Сложнее добиться, чтобы своевременно заработал обеспечивающий его механизм.

Кто принимает решение о включении отопления

Ни управляющей компанией, и ни теплоснабжающей структурой даётся команда топить, когда температура воздуха понизилась до требуемой отметки. Нужно придерживаться Правил, утверждённых российским Госстроем постановлением № 170. Для запуска тепла в холодные квартиры команду дают органы местного самоуправления. По такому случаю принимается местный нормативный акт. Его публикуют в официальных СМИ, размещают на официальном сайте.

Пока местной администрацией решение не принято, любые самовольные подключения могут расцениваться как подпадающие под действие ст. 330 УК РФ. Если дело дойдёт до суда, то наказание может оказаться нешуточным, так как ст. 330 предлагает малоприятный выбор:

• штраф, сумма которого может дойти до 80 000 рублей или до полугодового дохода;
• обязательные работы — до 480 часов;
• исправительные работы. Могут растянуться на два года;
• арест. Срок до полугода.

Поэтому умельцам, которые стремятся самовольно усовершенствовать отопительную систему и пораньше обеспечить свою квартиру теплом, стоит быть поосторожнее.

Когда включают отопление

Точной даты, когда местные власти должны дать команду включать отопление в жилых домах, в нормативных актах нет. И не только потому, что климатические условия в регионах огромной страны значительно отличаются. Даже на местах зима каждый год приходит по-разному. Поэтому обитателям многоквартирного дома приходится ориентироваться на совпадение двух условий, названных в правительственном постановлении № 354:

1. Снижение среднесуточной температуры под отметку 8°C.
2. Сохранение таких условий на протяжении пяти суток. Один случайный более тёплый денёк отодвинет старт отопительной кампании.

Как правило, она начинается в российских регионах в первые два месяца осени. Период слишком продолжительный, чтобы можно было выделить относительно точную дату.

Ход включения отопления

Когда наступили условия, при которых местные власти не могут игнорировать необходимость включения отопления, в многоквартирных домах тепло станет не сразу. Иногда батареи в них потеплеют значительно позднее, чем хотелось бы, несмотря на соответствующие погодные условия.

Местные власти обязаны соблюдать жёсткий порядок. Особенности функционирования отечественных систем теплоснабжения таковы, что одномоментное включение практически гарантированно выведет их из строя. Резкое возрастание давления может привести к порывам и возникновению проблем, не выявленных во время работ в летнее время. Поэтому давать тепло полагается постепенно и после проведения пробного запуска системы теплоснабжения. Первыми получают тепло объекты социальной сферы.

Важно в первую очередь обеспечить теплом медицинские и образовательные учреждения – детские сады и школы. Тепло сначала подаётся больным и детям. Такое положение нельзя не признать справедливым. Если бы не одно весьма весомое возражение.

Так уж сложилось, что на отечественных просторах системы теплоснабжения традиционно находятся не в лучшем состоянии. Поэтому принято по окончании отопительного сезона сливать жидкость, которой заполняется система и проводить ремонтные работы. Как они проводятся и проводятся ли вообще, в этом случае значения не имеет. Важно, что с наступлением осени приходится снова заполнять водой трубы и батареи. И обнаруживать утечки и завоздушины.

А при сохранении рабочей жидкости (нечистой воды!) в системе, процесс запуска тепла ускоряется многократно. И не нужно ждать неделю, а то и две, чтобы тепло дошло до дома. Хотя топить официально уже начали.

По приведении системы теплоснабжения в нужное состояние исчезнет необходимость дожидаться, когда, наконец, разрешат топить. Пока же процесс старта отопительного сезона зачастую превращается в драматичное и слишком затянувшееся действо.

Как узнать точную дату начала отопительного сезона

О том, когда затеплятся батареи в квартире и будет дан официальный старт отопительного сезона, можно узнать из местных газет. Они постоянно публикуют информацию, предоставляемую органами местного самоуправления. Или навести справки, заглянув на страницы интернет-ресурса, поддерживаемого местными властями.

Точно определить, когда начнут давать тепло в квартиры, можно и самостоятельно, не сверяясь с оповещениями, поступающими от местного руководства. Это можно сделать двумя способами:

1. Провести расчёты среднесуточной температуры и дождаться наступления пятидневного периода, когда она стабильно была ниже восьмиградусной.
2. Найти данные о среднесуточной температуре за то время, когда начинался прошедший отопительный сезон. Коммунальщикам свойственно ориентироваться при принятии решений на опыт предыдущих лет. Это позволяет снять с себя какую-то долю вины за допущенные ошибки.

Жаль, что, зная точную дату, когда станут подавать тепло, не всегда можно рассчитывать на него в собственной квартире. Для исправления положения приходится подавать претензию управляющей компании. По крайней мере, хоть какие-то перерасчёты по квитанциям произведут.

Заключение

С наступлением осени интерес к тому, когда долгожданное тепло придёт в остывающие квартиры, становится злободневным. Решение о начале отопительного сезона должно приниматься органами местного самоуправления местным нормативным актом. Условия, при которых полагается начинать топить, оговорены правительственным постановлением. Наличие же тепла в квартирах в большей степени всё-таки зависит не от того, когда начнут подачу тепла. Важнее, насколько утеплены дома и приведена ли в порядок местная система теплоснабжения.

Последние изменения в законодательстве могли быть не отображены в данной статье, в связи с этим статья могла утратить юридическую актуальность. В случае возникновения вопросов обязательно обратитесь за бесплатной консультацией к нашему юристу через форму ниже.

Батареи в квартирах: принятые температурные нормы

Нормальная температура дома в отопительный сезон

Зависимость температуры теплоносителя от наружных температур

Температура холодной воды из-под крана по нормативу

Какая должна быть температура горячей воды в кране по нормативу

Правила и формула расчета ОДН по нормативу на коммунальные услуги с 1 июня 2017 года