Теплоноситель и горячая вода: в чём разница?

Ежегодно с началом отопительного сезона жители района машиностроительного завода сетуют на ухудшение качества горячей воды. В связи с этим в адрес АО «Златмаш» начинает поступать множество обращений. Разъяснения по данному вопросу сегодня даёт исполняющий обязанности главного энергетика — начальника отдела № 263 Сергей Анатольевич Тюрин.

– Сергей Анатольевич, мы уже не единожды поясняли нашим читателям, что в районе машзавода, в отличие от других районов города, действует открытая система горячего водоснабжения. Напомните, чем она отличается от закрытой и как это влияет на качество горячей воды.
– При открытой схеме горячего водоснабжения теплоноситель используется как на цели отопления, так и на цели горячего водоснабжения. То есть горячая вода в отопительных приборах, в кранах на кухне и в ванной одна и та же. Закрытая система предполагает, что теплоноситель циркулирует по замкнутому кругу, расходуя тепловую энергию только на отопление. Горячее водоснабжение при этом осуществляется путём нагрева холодной воды этим же теплоносителем, но уже через специальное оборудование – бойлер. Сегодня вода в краны жителей машзавода поступает на бытовые нужды из системы отопления. Эта вода и есть теплоноситель. Однако стоит подчеркнуть, что она полностью безопасна в санитарно-биологическом отношении. Особенность её подготовки, а также термическая обработка при температуре 102º С – 104º С позволяют достигнуть соответствия всем санитарным нормам.
– Чтобы мы получали чистую горячую воду, району нужна отдельная система горячего водоснабжения?
– Да, жители района машзавода всегда оплачивали и оплачивают не горячую воду, а её подогрев. Никаких договорных обязательств у Златмаша по поставке горячего водоснабжения (ГВС) не имеется. За использование потребителями теплоносителя в качестве ГВС наше предприятие ответственности не несёт, поскольку предоставляет только тепловую энергию на подогрев воды.
– Тем не менее, понимая, что жители используют теплоноситель вместо качественной горячей воды, специалисты АО «Златмаш» как-то стараются улучшить её показатели?
– Да, мы предпринимаем все меры по улучшению качества воды для системы отопления: во время планово-ремонтных работ ТЭЦ производится опорожнение системы теплоснабжения и чистка системы водоподготовки, увеличено количество циклов промывки фильтров, усилен контроль качества исходной и обработанной воды.
– Этой осенью вопрос качества воды для системы отопления, которую жители района вынуждены использовать вместо горячей воды, встал особенно остро. С чем это связано?
– Всплеск возмущений всегда приходится на начало отопительного сезона. По правилам вся система отопления находится под давлением, а после окончания отопительного сезона вода с радиаторов и труб не сливается – так положено. Только представьте: в трубах три-четыре месяца стоит вода. При запуске системы отопления вся она идёт в циркуляцию. У нас по ТЭЦ вращается ежечасно 11 000 тонн воды. Конечно, здесь она очищается в соответствии с техническим регламентом – то есть ровно настолько, насколько нужно, чтобы подготовить её для работы в котлах. В качестве поставляемой технической воды для системы отопления и в качестве тепловых сетей, проложенных в границах территории завода, мы полностью уверены.
– Выходит, единственный выход из ситуации – переход на закрытую систему горячего водоснабжения, как в других районах?
– Открытый разбор горячей воды из системы теплоснабжения стал большой проблемой и головной болью для энергетиков по всей России – сегодня не менее 60 % жилых домов осуществляют горячее водоснабжение именно так. Некоторые специалисты-теплоэнергетики считают такое положение одной из причин энергозатратности жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с изменениями и дополнениями, внесёнными в Федеральный Закон «О теплоснабжении» в 2011 году, коренным образом должны измениться подходы к созданию систем горячего водоснабжения. Если раньше право на существование имели обе системы – открытая и закрытая, то с 1 января 2013 года подключение вновь вводимых объектов капитального строительства к системам ГВС осуществляется только по закрытой схеме. А с 1 января 2022 года открытые системы теплоснабжения должны вообще исчезнуть.
– Какие-то шаги для этого предприняты специалистами АО «Златмаш»?
– Можно с уверенностью сказать, что НФС и ТЭЦ нашего предприятия почти готовы для перехода на закрытую систему ГВС. У нас разработана инвестиционная программа, после утверждения администрацией предприятия она будет вынесена на согласование с администрацией Златоустовского городского округа, Собранием депутатов и уже потом представлена в Министерство тарифного регулирования. Необходимо определить источники финансирования. По нашим расчётам, для перехода на закрытую систему ГВС в районе необходимо будет 1 миллиард 72 миллиона рублей. Эти деньги пойдут на частичную реконструкцию ТЭЦ предприятия как источника тепловой энергии, замену определённых участков теплотрасс в районе в связи с износом и для увеличения пропускной способности, установку бойлеров в каждом многоквартирном доме. Объём вложений значительный, именно поэтому необходима инвестиционная программа, включающая в себя финансовую поддержку местного и регионального бюджета, а также тарифную нагрузку. Только так проблемы с качеством горячей воды в районе машзавода уйдут в прошлое.

Фото Владимира ГОЛЫНКИНА.
Служба по связям с общественностью АО «Златмаш»
Тел.: (3513) 67-11-11
Доб.:3562

25 октября 1924 года родился Виктор Петрович Макеев. Конструктор ракетно-космической техники. Главный конструктор «Специального конструкторского бюро по ракетам дальнего действия» (СКБ-385). Действительный член АН СССР. Дважды Герой Социалистического Труда. Лауреат Ленинской и Государственной премий.

В этом году радиаторы отопления «Термал» производства АО «Златмаш» отметили свой юбилей. Десять лет назад с конвейера завода сошли первые секции «Термала», и сейчас коллектив из 60 человек продолжает нести тепло и уют в дома и предприятия России и СНГ.

Заслуженный ветеран труда АО «Златмаш» – это не просто награда, а признание многолетних заслуг заводчан перед предприятием. В этом году в рамках празднования Дня машиностроителя на сцене ДК «Победа» престижное звание было присвоено четверым златмашевцам. Среди них и наша сегодняшняя героиня – начальник бюро цеха № 13 Ольга Устюгова.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) тепловая энергия — энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление);

2) качество теплоснабжения — совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя;

3) источник тепловой энергии — устройство, предназначенное для производства тепловой энергии;

4) теплопотребляющая установка — устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 417-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 4.1, вступающей в силу с 1 января 2013 г.

4.1) теплоноситель — пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения;

5) тепловая сеть — совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 5.1, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

5.1) объекты теплоснабжения — источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность;

6) тепловая мощность (далее — мощность) — количество тепловой энергии, которое может быть произведено и (или) передано по тепловым сетям за единицу времени;

7) тепловая нагрузка — количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии за единицу времени;

8) теплоснабжение — обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности;

9) потребитель тепловой энергии (далее также — потребитель) — лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления;

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 31 июля 2017 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 279-ФЗ

10) инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения , — программа мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по строительству, реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения. В ценовых зонах теплоснабжения инвестиционная программа в отношении деятельности по подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения не разрабатывается и не утверждается;

11) теплоснабжающая организация — организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 1 мая 2016 г. N 132-ФЗ в пункт 12 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

12) передача тепловой энергии, теплоносителя — совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя;

13) коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также — коммерческий учет) — установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя (далее — приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами;

14) система теплоснабжения — совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями;

15) режим потребления тепловой энергии — процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения;

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 1 января 2021 г. — Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 84-ФЗ

16) теплосетевая организация — организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям;

17) надежность теплоснабжения — характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения;

18) регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения — вид деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с настоящим Федеральным законом государственному регулированию, а именно:

Информация об изменениях:

Подпункт «а» изменен с 31 июля 2017 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 279-ФЗ

а) реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, при которых допускается установление цены реализации по соглашению сторон договора, в том числе установление по соглашению сторон договора цены на тепловую энергию (мощность) не выше предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения;

Информация об изменениях:

Подпункт «б» изменен с 31 июля 2017 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 279-ФЗ

б) оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, при которых допускается установление цены на указанные услуги по соглашению сторон договора;

в) оказание услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, при которых допускается установление цены услуг по соглашению сторон договора;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 357-ФЗ в пункт 19 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения

19) орган регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее также — орган регулирования) — уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее — федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения), уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) (далее — орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) либо орган местного самоуправления в случае наделения соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, осуществляющие регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 417-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 19.1, вступающей в силу с 1 января 2013 г.

19.1) открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) — технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети;

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 30 июля 2018 г. — Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 220-ФЗ

20) схема теплоснабжения — документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем теплоснабжения поселения, городского округа, их развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и утверждаемый правовым актом, не имеющим нормативного характера, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее — федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения), или органа местного самоуправления;

21) резервная тепловая мощность — тепловая мощность источников тепловой энергии и тепловых сетей, необходимая для обеспечения тепловой нагрузки теплопотребляющих установок, входящих в систему теплоснабжения, но не потребляющих тепловой энергии, теплоносителя;

22) топливно-энергетический баланс — документ, содержащий взаимосвязанные показатели количественного соответствия поставок энергетических ресурсов на территорию субъекта Российской Федерации или муниципального образования и их потребления, устанавливающий распределение энергетических ресурсов между системами теплоснабжения, потребителями, группами потребителей и позволяющий определить эффективность использования энергетических ресурсов;

23) тарифы в сфере теплоснабжения — система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель и за услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

Информация об изменениях:

Статья 2 дополнена пунктом 23.1 с 31 июля 2017 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 279-ФЗ

23.1) ценовые зоны теплоснабжения — поселения, городские округа, которые определяются в соответствии со статьей 23.3 настоящего Федерального закона и в которых цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения потребителям, ограничены предельным уровнем цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям единой теплоснабжающей организацией, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом;

Информация об изменениях:

Статья 2 дополнена пунктом 23.2 с 31 июля 2017 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 279-ФЗ

23.2) предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) — устанавливаемый органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии со статьей 23.6 настоящего Федерального закона максимальный уровень цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией потребителям в ценовых зонах теплоснабжения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом;

24) точка учета тепловой энергии, теплоносителя (далее также — точка учета) — место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета;

25) комбинированная выработка электрической и тепловой энергии — режим работы теплоэлектростанций, при котором производство электрической энергии непосредственно связано с одновременным производством тепловой энергии;

26) базовый режим работы источника тепловой энергии — режим работы источника тепловой энергии, который характеризуется стабильностью функционирования основного оборудования (котлов, турбин) и используется для обеспечения постоянного уровня потребления тепловой энергии, теплоносителя потребителями при максимальной энергетической эффективности функционирования такого источника;

27) «пиковый» режим работы источника тепловой энергии — режим работы источника тепловой энергии с переменной мощностью для обеспечения изменяющегося уровня потребления тепловой энергии, теплоносителя потребителями;

Информация об изменениях:

Пункт 28 изменен с 30 июля 2018 г. — Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 220-ФЗ

28) единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее — единая теплоснабжающая организация) — теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ в пункт 29 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения

29) бездоговорное потребление тепловой энергии — потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ в пункт 30 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения

30) радиус эффективного теплоснабжения — максимальное расстояние от теплопотребляющей установки до ближайшего источника тепловой энергии в системе теплоснабжения, при превышении которого подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющей установки к данной системе теплоснабжения нецелесообразно по причине увеличения совокупных расходов в системе теплоснабжения;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ в пункт 31 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения

31) плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения — плата, которую вносят лица, осуществляющие строительство здания, строения, сооружения, подключаемых (технологически присоединяемых) к системе теплоснабжения, а также плата, которую вносят лица, осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооружения в случае, если данная реконструкция влечет за собой увеличение тепловой нагрузки реконструируемых здания, строения, сооружения (далее также — плата за подключение (технологическое присоединение);

32) живучесть — способность источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом сохранять свою работоспособность в аварийных ситуациях, а также после длительных (более пятидесяти четырех часов) остановок;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 103-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 33, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

33) показатели надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения — показатели, применяемые для определения степени исполнения обязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, обязательств организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по реализации инвестиционной программы, а также для целей регулирования тарифов;

Информация об изменениях:

Статья 2 дополнена пунктом 34 с 31 июля 2017 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 279-ФЗ

34) переходный период в ценовых зонах теплоснабжения (далее — переходный период) — период, который начинается со дня вступления в силу решения об отнесении поселения, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, принятого в соответствии со статьей 23.3 настоящего Федерального закона, и заканчивается в день вступления в силу решения об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), принятого в соответствии со статьей 23.6 настоящего Федерального закона.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 2 настоящего Федерального закона