В Улан-Удэ горожане призывают массово добиваться перерасчетов оплаты за тепло
Об установке общедомовых приборов говорилось давно и очень настойчиво. Мол, это позволит значительно сэкономить на оплате коммунальных услуг, тем более если речь идет о самых дорогих для населения услугах – за теплоэнергию. На деле в Бурятии не всегда ситуация выглядит так.
Жители одного из улан-удэнских домов доказали, что перерасчет, произведенный ТГК-14, почти на 50% превышает реальную сумму платежа. В итоге жителям многоквартирного дома сделали перерасчет почти на 1,5 млн рублей из-за неправильно рассчитанного ТГК-14 норматива отопления. Активные граждане призывают встать на баррикады и других горожан.
Перерасчет в свою пользу
В октябре 2017 года собственниками квартир дома 64 по ул. Ключевской установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии. По истечении года поставщик тепловой энергии — ПАО «ТГК-14» — произвел перерасчет стоимости потребляемой тепловой энергии и установил новый норматив отопления для собственников квартир данного дома в размере 0,0216 Гкал/кв.м.
В течение 2019 года совет дома неоднократно обращался к руководству ПАО «ТГК-14» (через свою управляющую организацию ООО «УО Рем-Сервис плюс») с просьбой предоставить расчеты, выполненные этой организацией при определении нового норматива отопления. Ведь разница в нормативах на отопление до и после установки общедомового прибора учета почему-то оказалась слишком незначительна.
Не дождавшись ответа, в феврале 2020 года советом МКД произведен свой расчет стоимости потребляемой тепловой энергии на основании тех же показаний общедомового прибора учета за аналогичный период, взятый специалистами ТГК-14. Активисты тщательно и скрупулезно подсчитали, сколько на самом деле должны составлять платежи за тепло. Возглавляет совет дома активный горожанин, полковник, инженер запаса Михаил Акимов. Вместе со своими единомышленниками он пришел к выводу, что тариф ПАО «ТГК-14» завышен и произведен неправильно. Причем сумма переплаты баснословна.
— Согласно нашим расчетам, общая сумма годовой оплаты за отопление дома составила 1 427 372,79 рубля при среднемесячном объеме потребляемой тепловой энергии 0,0151 Гкал/кв.м на 1 кв.м. Годовая же сумма оплаты за отопление дома, внесенная жителями за расчетный период в ТГК-14, составила 2 228 135,80 рубля при среднемесячном объеме потребляемой тепловой энергии 0,0235 Гкал/кв.м на 1 кв. м. Следовательно, переплата за отопление в расчетах ПАО «ТГК-14» по дому за год составила 800 763 01 рубль, то есть 56,1%. И это лишь за один расчетный период — с 1 января 2017 года по 30 ноября 2018-го, — говорит Михаил Акимов.
Как показали расчеты улан-удэнцев, норматив, установленный ТГК-14 на новый расчетный период, превышает расчетный на 43,9%.
Для жителей дома стало очевидно, что их права как потребителей нарушены. Кроме обращения в ТГК-14, они отправили жалобы в надзорные инстанции: прокуратуру, жилищную инспекцию, Роспотребнадзор.
— Мы сообщили о факте нарушения установленного порядка ценообразования ПАО «ТГК-14». На наше заявление руководством ТГК-14 дан ответ: «Корректировка начисления платы за отопление в МКД №64 по ул. Ключевской производилась в соответствии с п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг». Однако из предоставленных реестров корректировки стало ясно, что расчеты ПАО «ТГК-14» «совпали» с нашими. Хотя непонятно, почему перерасчет начисления платы за отопление в ответе ПАО «ТГК-14» назван «корректировкой», ведь таковая проводится один раз в календарный год в конце отопительного сезона. Следовательно, возникает вопрос, какая же это корректировка в разгар отопительного сезона и на основании чего? – поведал нам Михаил Акимов.
Больше всего для жителей многоквартирного дома непонятна реакция всех надзорных органов на их обращение: всего лишь отписки.
— По сути, с нас, собственников жилья, два года подряд взимали завышенную плату за отопление, и никто не удосужился проверить правильность ее начисления, а общая сумма переплаты за два расчетных периода составила 1 405 111,74 рубля. Руководитель жилинспекции Улан-Удэ Алена Азаревич ответила нам, что проведенная ведомством проверка показала, что «нарушений обязательных требований жилищного законодательства при расчете корректировок не установлено». Однако в своем заявлении мы просили принять меры к пересмотру нормативов на отопление, а не выполнения корректировок. Корректировки мы рассчитали сами, а потом, уже получив наши расчеты, их выполнило и ПАО «ТГК-14» для жилищной инспекции г. Улан-Удэ. Сумма ущерба (переплаты), как уже отмечалось, составила почти 1,5 млн рублей. Так какая же может идти речь о «корректировках платы за услугу отопления ТГК-14 без нарушений»? И опять-таки нас не поняли или не захотели понять, — возмущаются жители дома.
По словам Михаила Акимова, Роспотребнадзор и прокуратура Октябрьского района также отреагировали весьма пространно, всего лишь перенаправив обращение в жилинспекцию. После чего жителям просто-напросто скопировали ответ от Алены Азаревич. Под копией результатов проверки жилинспекции представители всех надзорных органов хором подытоживают: «нарушений нет». Свою же правовую оценку по поводу нарушения ценообразования тарифа на отопление никто из них не дал.
— У меня нет слов по поводу такой «работы» наших органов госконтроля. Хотя все нарушения ресурсоснабжающей организации лежат на поверхности, они и сами признали свои ошибки — для жителей дома сделан перерасчет. Так, если раньше я, например, платил 2200 рублей ежемесячно, то сейчас плачу за тепло 1430 рублей. Жители нашего дома в течение десяти месяцев вообще могут не платить ТГК-14. Представляете, какие долги набежали из-за неправильно взятой с нас оплаты? – говорит председатель совета дома.
Пора на баррикады
Поставив общедомовой прибор учета тепловой энергии, жители д. 64 по ул. Ключевской уменьшили себе плату за отопление на 43,9% от установленного ранее норматива отопления в 2019 году.
— Кроме того, мы также доказали, что норматив отопления, установленный монополистом, для жителей многоквартирных домов всего города Улан-Удэ, где нет общедомовых приборов учета, завышен на 40-50%. Ведь прибор, поставленный на контроль подачи тепла в доме №64, определил его настоящее количество, а не то, которое своими бесконтрольными «расчетами» навязывало жильцам ПАО «ТГК-14» до его установки все предыдущие годы, — считает Михаил Акимов.
Кроме того, жители дома уже обратились в суд. Ведь по закону виновник неправильного расчета обязан не только сделать перерасчет, но и выплатить неустойки и штрафы.
— ТГК-14 предложила жителям дома выплатить лишь разницу в лицевых счетах за превышение начисленной платы, умолчав о своей обязанности в случае нарушения расчета платы за теплоэнергию о выплате штрафа, согласно ч. 6 ст. 157 ЖК РФ. Кроме того, в соответствии со ст. 395 ГК РФ при выявлении нарушения лицом, предоставляющим коммунальные услуги, виновник обязан уплатить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме штраф в размере 50% от суммы превышения платы. Следовательно, сумма взыскания с ПАО «ТГК-14» составит уже не 1 405 111,74 рубля, а 2 107 667,61 рубля. То есть на 702 555,87 рубля больше. И это даже без расчета процентов на сумму долга в соответствии с процентной ставкой по основным операциям Банка России за период просрочки выплаты суммы необоснованного обогащения, — подсчитывает Михаил Акимов.
Сейчас на сайте ПАО «ТГК-14» обнародован «топ» 100 домов-должников г. Улан-Удэ, имеющих многомиллионные долги перед ТГК-14. Но, судя по расчетам жителей дома 64 улицы Ключевской, вполне возможно, что на самом деле, если взяться как следует за расчеты, ситуация может оказаться диаметрально противоположной.
— Быть может, именно ТГК-14 должна деньги населению, а не население данной организации. Может, есть смысл пересчитать нормативы отопления в домах-должниках? Возможно, тогда и всплывут незаконно изъятые у населения Улан-Удэ десятки (сотни) миллионов рублей. Ведь прецедент уже создан на нашем личном примере. Если ТГК-14 «заныкала» более 1,4 млн рублей у 240 собственников жилья, то что мешает проделать такие же манипуляции с нормативами и на других домах, обслуживаемых ею? — вопрошает Михаил Акимов.
Активисты ждут реакции от местных властей и надзорных органов, а также ревизии финансово-хозяйственной деятельности ПАО «ТГК-14». А также призывают улан-удэнцев заявить о своих правах. Михаил Акимов и его единомышленники готовы безвозмездно оказать информационную помощь в этом вопросе всем горожанам.
Василиса Шишкина, «Номер один».
Фото: «Номер один»
«ТГК-14» постоянно разъясняет порядок расчета платы за отопление
В ответ на заявление о признании ПАО «ТГК-14» виновным в административном правонарушении и об осуществляемом компанией обсчете потребителей, озвученное начальником Управления муниципальной жилищной инспекции Администрации города Улан-Удэ Аленой Азаревич, сообщаем следующее.
ПАО «ТГК-14» неоднократно обращалось к упомянутому начальнику муниципальной жилищной инспекции, предлагая провести разъяснительную работу с потребителями о порядке расчета платы за отопление. Компания готова принять активное участие в этой деятельности. К сожалению, обращения остались без ответа.
Вместо этого Алена Азаревич делает заявление, в котором сообщает о неправомерном доначислении платы за отопление, а также о том, что потребители не разбираются в формулах, прописанных в Правилах № 354. Ее высказывания не способствуют решению проблемы, а только повышают напряженность среди жителей города Улан-Удэ.
При этом по каким-то причинам Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации города Улан-Удэ резко увеличило число проверок деятельности компании в 2020 году.
В таких условиях ПАО «ТГК-14» самостоятельно разъясняет, как формируются начисления за отопление.
В настоящее время по городу Улан-Удэ 1052 многоквартирных жилых дома оборудованы общедомовыми приборами учета. По истечению года работы такого счетчика ПАО «ТГК-14» проводит корректировку размера оплаты за коммунальные услуги. Корректировка осуществляется в соответствии с п. 42 (1) Правил № 354, на основании данных прибора учета, отражающих фактическое потребление тепловой энергии. Причем счетчик может показать как уменьшение, так и увеличение объема потребленного тепла. Однако плата за отопление по общедомовому прибору учета ниже утвержденного норматива.
В многоквартирных домах, в которых потребление тепловой энергии увеличилось по сравнению с предыдущим годом, ПАО «ТГК-14» проводит встречи со старшими по домам для подробного разъяснения проведенной корректировки расчета по прибору учета.
Кроме того, компания организует приемы потребителей, принимает заявки, отправленные через мобильное приложение, работает с населением посредством call-центра. Созданы все условия для получения ответов на имеющиеся вопросы.
Данные меры уже привели к снижению числа запросов потребителей по проблемам расчета начислений в многоквартирных жилых домах, оборудованных общедомовыми приборами учета.
Таким образом, ПАО «ТГК-14» со своей стороны делает все возможное, чтобы порядок начислений был максимально точным, объективным и прозрачным.
Часто задаваемые вопросы
Расчет размера платы
Как производится расчет размера платы за услугу отопление?
Почему при не передаче показаний по индивидуальному прибору учета горячей воды, расчет размера платы производится по среднему потреблению в течении 3-х месяцев или по нормативу.
Согласно Постановления № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» п.59 в случае непредставления потребителем показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами – начиная с расчетного периода, за который потребителем не предоставлены показания прибора учета плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения.
По истечении указанного в пункте 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с пунктом 42 исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Передача показаний прибора учета является правом потребителя, а не обязанностью, но РСО должна произвести расчет размера платы и при не предоставлении потребителем показаний.
Индивидуальные приборы учета
Действия потребителя при установке индивидуальных приборов учета
Действия потребителя при окончании срока поверки индивидуального прибора учета
Поверка приборов учета – обязательная процедура, необходимая для подтверждения точности измерений, а точнее, превышения пределов допустимой погрешности измерений. Периодичность её проведения определяется межповерочным интервалом конкретного водомера, установленным его производителем. Чаще всего он составляет 4–6 лет. Согласно ч. 2 ст. 13 102-ФЗ поверять приборы учета может организация, аккредитованная Федеральной службой по аккредитации.
После проведения поверки необходимо предоставить в филиал ПАО «ТГК-14» «Теплоэнергосбыт Бурятии» следующие документы:
- Свидетельство о поверки счетчика
- Акт ввода в эксплуатацию счетчика, составленного после поверки счетчика, т.к. согласно п. 82(12), счетчик после окончания срока поверки считается вышедшим из строя.
Как часто контролеры ПАО «ТГК-14» могут производить осмотр индивидуальных приборов учета?
Согласно пункту, п.32 (11) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. № 354, проверка достоверности передаваемых показаний индивидуальных приборов учета осуществляется не чаще 1 раза в 3 месяца.
Оплата услуг
Можно ли оплачивать частями образовавшуюся задолженность за тепловую энергию?
При возникновении финансовых трудностей есть возможность заключить договор о реструктуризации задолженности. Решение о предоставлении рассрочки принимаются индивидуально.
Где можно оплатить услуги ПАО «ТГК-14»
: Посмотреть адреса абонентских пунктов обслуживания клиентов и ознакомиться с графиком работы вы можете по ссылке.
Так же оплатить счет без комиссии можно:
- через мобильное приложение ПАО «ТГК-14» на телефоне,
- через «Личный кабинет» официального сайта ПАО «ТГК-14», где кроме удобства платежа отсутствует комиссия, доступна информация по начислению за услуги и предоставлена возможность внесения показаний приборов учета.
Почему потребитель–собственник помещения в многоквартирном доме должен платить за отопление в течение 12 месяцев в году.
Ответ: Согласно п.42.1 Правил оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов — в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.
Согласно п.42.2 Правил решение о выборе способа оплаты услуги отопления принимается органом государственной власти субъекта РФ.
В Забайкальском крае данными полномочиями наделена Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (РСТ). Приказом РСТ № 575-НПА от 15.12.2017г для г. Чита утвержден норматив на услугу отопления жилых и нежилых помещений 0,0312 Гкал/кв.м. При этом начисления за данную услугу должны производиться с применением к указанному нормативу коэффициента периодичности 0,75, что означает, что начисления должны производиться в течение 12 месяцев в году.
