Когда начинается отопительный сезон?

Каждую осень перед началом отопительного сезона жильцы многоэтажек испытывают дискомфорт, поскольку в квартирах становится прохладно. Возникают подозрения по поводу того, что коммунальщики затягивают сроки, желая сэкономить. В действительности управляющие компании не могут включать отопление по своему усмотрению – существует регламент, устанавливающий сроки и порядок этой процедуры. Еще один момент: перед запуском системы ее нужно протестировать и отремонтировать – нередко возникают протечки и воздушные пробки. Нужно время на устранение этих неполадок, чтобы не было проблем зимой.

Решение о включении отопления принимают органы местного самоуправления, а не УК и ТСН. Точной даты не установлено, закон требует ориентироваться по погоде. Отопительный сезон должен начаться, если в течение 5 дней среднесуточная температура держится на уровне ниже 8 градусов. При затягивании подачи тепла жильцы вправе жаловаться в организацию, обслуживающую дом, требуя решить проблему и заодно провести перерасчет. При бездействии коммунальщиков можно обращаться в Жилинспекцию, Роспотребнадзор, районную Администрацию.

Нормативная база

Отношения в сфере отопления жилых домов регулирует несколько нормативно-правовых актов:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.

Кто принимает решение о включении отопления?

Согласно п. 2.6.9 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда № 170 от 27.09.2003 г., сроки начала отопительного сезона в каждом регионе устанавливают органы местного самоуправления. Это оформляется специальным правовым актом, который публикуется на официальных интернет-ресурсах.

УК и ТСН не вправе самостоятельно решать, когда включать отопление, даже в случае резкого похолодания. Они обязаны дождаться решения местной администрации и исполнить его.

Когда включают отопление?

В Правительственном Постановлении №354 прописаны условия для начала отопительного сезона. Всего их 2: первое – среднесуточная температура на улице должна опуститься ниже +8 градусов, второе – это значение должно продержаться 5 дней. Таким образом, даже если 4 дня держится аномально низкая температура, но на пятый день обещают потепление, включение отопления наверняка перенесут.

Определенных дат в законе нет. Однако по факту период начала отопительного сезона приходится на сентябрь-октябрь в зависимости от региона страны.

Ход включения отопления

В первую очередь отопление подают в здания социального назначения – в поликлиники, детские сады, школы. Затем подключают жилые дома. Отопление запускают постепенно, весь процесс растягивается на 2 недели. Это связано с инертностью системы: необходимо заполнить трубы, подводящие тепло к каждому дому, а это тонны воды, требующие предварительного нагрева до определенной температуры.

Если резко включить отопление по всему городу, нагрузка мгновенно и очень сильно возрастет. В результате ухудшится циркуляция. Также зачастую возникают непредвиденные ситуации, несмотря на длительную подготовку системы. В одном месте обнаруживается трещина в запорной арматуре, в другой – проблемы с клапаном. В связи с этим сантехники после запуска проводят тщательную проверку.

Как узнать точную дату начала отопительного сезона?

Постановление районной или муниципальной администрации об утверждении графика подачи отопления публикуется в сети в открытом доступе. Этот документ можно найти на сайте муниципалитета. Также постановление публикуют в городской газете – официальном органе местной власти. Другие СМИ не обязаны выкладывать полный текст, но информацию о сроках отопительного сезона они всегда сообщают. Пока официальный документ не будет обнародован, узнать дату подачи тепла не получится даже при личном обращении в теплоснабжающую организацию или УК.

Действия, если не включают отопление, а уже холодно

Если отопительный сезон уже начался, первым делом нужно удостовериться, что все батареи в квартире работают исправно. Если холодно только у вас дома, а у соседей сверху и снизу тепло, проблема может быть в воздушной пробке. Сантехники ее быстро устранят.

Важное значение играет температура в квартире. Согласно нормам СанПин, в жилом помещении должно быть минимум +18 градусов, в угловой комнате +20 градусов. Если температура у вас дома ниже, нужно позвонить в аварийно-диспетчерскую службу и оставить заявку на решение проблемы с отоплением. В течение одного-двух дней причину неисправности обязаны найти и устранить, а также уведомить вас об этом.

Еще нужно требовать, чтобы пришел представитель УК, зафиксировал факт неработающих батарей и низкой температуры. Составленный акт станет основанием для перерасчета стоимости отопления и послужит доказательством, которое при необходимости можно будет приложить к жалобе.

Когда начинается отопительный сезон в Москве?

Как и по всей России, в столичные дома начинают подавать тепло, когда среднесуточная температура держится в течение 5 дней на отметке ниже +8 градусов. Обычно этот период выпадает на начало октября. Примерно с 1-ого числа начинают подавать отопление в социальные объекты, а к 15-ому подключают и все жилые дома. Однако возможны отклонения, поскольку основной фактор – среднесуточная температура на улице.

Когда можно пожаловаться на позднее включение отопления?

До официального старта отопительного сезона сделать ничего нельзя. Управляющая компания проводит запуск системы в соответствии со сроками, установленными органами местной власти, и не вправе нарушать их. Если сроки включения отопления уже вышли, но дома все еще холодно, нужно позвонить в свою УК или теплоснабжающую организацию и спросить, когда дадут отопление. Если вам не дадут четкого ответа, следует подавать жалобу.

Куда можно пожаловаться?

Если тепла нет во всем доме, нужно обратиться в свою УК или ТСН, позвонить в аварийно-диспетчерскую службу. При отсутствии эффекта следует обращаться в Жилинспекцию, администрацию города, Роспотребнадзор. Лучше оставлять обращения на сайтах ведомств – их обязаны рассмотреть, а затем доложить заявителю о принятых меры. Крайняя мера – обращение в суд.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на позднее включение отопления

Жалоба на позднее включение отопления пишется в свободной форме, унифицированного образца не предусмотрено. Обычно документ составляется следующим образом:

1. В правом верхнем углу заявитель указывает свои личные данные и наименование организации, в которую подается жалоба. Необходимо оставить номер телефона, по которому с вами могут связаться, чтобы мирно урегулировать вопрос.
2. Затем подробно описывается возникшая проблема. Следует перечислить меры, которые вы успели принять до составления претензии – куда обращались, с кем разговаривали. Составьте список прилагаемых к жалобе документов, если они есть.
3. В следующем блоке перечисляются требования. Напишите, что обратитесь в суд, если не будут приняты меры.
4. Внизу ставится сегодняшняя дата и подпись.

Внимание

Жалобу на позднее включение отопления в квартире составляют в двух экземплярах. Один передается лично в руки уполномоченному сотруднику УК, ТСН или теплоснабжающей организации, если договор заключен с ней напрямую. Второй экземпляр, с отметкой о получении, оставляет у себя заявитель. При отказе в приеме претензии можно направить ее заказным письмом или в электронном виде на сайте организации.

Скачать образец подачи жалобы за позднее включение отопления можно здесь.

Рассмотрение и возможные последствия

Управляющая компания обязана рассмотреть претензию на включение отопления многоквартирного дома в течение 10 дней и принять соответствующие меры. На основании этого акта можно будет потребовать сделать перерасчет платы за отопление за весь период, когда с ним были проблемы. За каждый час несоответствия температуры установленным нормам размер платы за отопление снижается на 0.15 % от ежемесячного платежа. Поэтому УК заинтересована в оперативном налаживании теплоснабжения дома.

Если ситуация не изменится, следует обращаться с жалобой в Роспотребнадзор или прокуратуру. При бездействии ведомств можно подавать иск в суд с требованием обязать УК не только провести перерасчет платы за отопление, но и компенсировать моральный вред. Решение суда исполняется в 95% случаев. Если и это не поможет, жильцам дома стоит провести общее собрание и обсудить вопрос смены УК или организации ТСН. Это будет возможно, если большинство собственников проголосуют за такое решение.

Нюансы

Хотя закон требует, чтобы сроки отопительного сезона определялись местными властями, все же есть возможности отклониться от этой нормы. Если коммуникации в порядке, проверены на протечки и другие неисправности, УК может начать подачу тепла, не выжидая 5 дней со среднесуточной температурой менее +8 градусов. Также это допускается по многочисленным заявкам от жильцов.

Есть еще несколько важных нюансов, связанных с началом отопительного сезона:

1. Подача отопления позже, чем через 5 дней со среднесуточной температурой ниже +8 градусов, является прямым нарушением законодательства РФ. За это организациям, которые поставляют такую услугу, грозят серьезные штрафы.
2. Если собственники квартир считают, что отопление включают слишком поздно, они вправе заключить договор с теплоснабжающей организацией. В нем можно прописать точные даты включения и отключения. Тогда отопление будет подаваться в указанные сроки без учета температуры на улице. Однако нужно организовать собрание жильцов и добиться, чтобы большинство жильцов выразило свое согласие в письменной форме. Сделать это бывает непросто.
3. Если отопление уже включили, но дома все равно холодно, сразу жаловаться не стоит. Систему настраивают, увеличивая давление постепенно. Поэтому для того, чтобы батареи стали горячими, иногда требуется несколько дней.
4. Запрещено самовольно переваривать трубы или ставить радиаторы с большим количеством секций, чтобы было теплее. Это позволяет сделать температуру дома более комфортной, но может нарушить работу отопительной системы. Пострадают жильцы других квартир – у них станет прохладнее. Поэтому через какое-то время соответствующие службы узнают о таком нарушении. Собственника оштрафуют и все равно обяжут вернуть старые батареи.

Отопление 2020 года: когда отключили весной и дадут осенью?

Все жилые дома оборудованы системой отопления. Она функционирует для создания благоприятных условий проживания. Но система не работает без перерывов. Периодически её отключают. Даты и основания прекращения работы системы утверждаются на местном уровне. Конкретные даты устанавливаются для каждого региона страны, перед началом сезонов.

График отопительного периода в 2019 году

Период, когда включат отопление в 2019 г:

• Москва — начало отопительного сезона с 25 сентября.
• Санкт-Петербург — начало включения с 16 сентября по 1 октября.
• Тверь — с 23 сентября будут топить в на со.объектах, с 26 сентября дадут отопление в жилые дома.
• Владимир — с 23 сентября.
• Ярославль — начало с 23-24 сентября и последние включения пройдут 1 октября.

В таблице приведена информация, когда отключили отопление в 2019 году:

Название города	Дата планируемого отключения системы
Москва	30 апреля — 2 мая
Санкт-Петербург	27 апреля
Тверь	29 апреля
Владимир	23 апреля
Ярославль	27 апреля
Воронеж	19 апреля
Уфа	30 апреля

Какие законы и постановления регулируют подачу тепла в квартиры?

На государственном уровне такая процедура регулируется: Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Кто и когда принимает решение об отключении?

Принятие решений, касающихся функционирования системы отопления, входит в компетенцию органов местной власти.

Только муниципалитеты планируют, когда включить или отключить подачу тепла. Решение принимается с учетом температурного режима, в рамках действующий Федеральных и региональных законодательных актов. Обсуждение таких вопросов проходит на заседании при руководителе местного органа власти. Оформленное решение направляется для исполнения в органы ЖКХ.

ЖК, ЖСК или УК не имеют права самостоятельно решать, когда они отключат отопление.

Среднесуточная температура воздуха, при которой систему отключают весной

Условия отключения системы указаны в пункте 5 Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354. Это происходит в случаях, если средняя температура воздуха составляет от 8 градусов тепла Цельсия и выше при условии, что она держится на протяжении 5-ти календарных дней.

На следующие за истечением указанного периода сутки отопление может быть отключено. На законодательном уровне не определено месяца, в котором отопление отключают. Это происходит с учетом климатических особенностей региона, обычно с апреля по май включительно.

В каком месяце должны подать тепло осенью (условия и нормы)?

Условия включение системы также определены пунктом 5 Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354. По нормам осенью отопление включают в день, следующий за истечением пятидневного срока, когда температура держится ниже 8 градусов Цельсия.

Сроки подготовки к отопительному сезону определены Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170. Они должны завершиться в:

• северных и восточных районах – до 1 сентября;
• центральных – к 15 сентября;
• южных – до 1 октября.

Дату включения системы устанавливает местный орган власти.

Как узнать дату?

Для того, чтобы узнать точную дату, когда будут отключать или должны включить долгожданное отопление, необходимо посетить сайт государственных услуг региона проживания. После принятия решения муниципальным органом власти информация всегда размещается на интернет ресурсе (например, на сайте местной администрации может быть страница, называющаяся: когда выключат систему в 2019 году).

Также заинтересованное лицо может позвонить в администрацию или прийти лично и узнать, какого числа в квартирах отключают тепло. Обращаться следует в отдел жилищно-коммунального хозяйства.

Причины перерывов в отопительном сезоне

По правилам, установленным разделом VI приложения к Постановлению Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, отопление в течение установленного периода должно быть бесперебойным и круглосуточным. Перерыв допускается в следующих пределах:

• суммарно не более одних суток в течение 1 месяца;
• не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилье от 12 до 18 градусов тепла;
• не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха в жилье от 10 до 12 градусов тепла;
• не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от 8 до 10 градусов тепла.

Причины, по которым исполнитель может временно приостановить отопление, указаны в пункте 115 Постановления № 354. К ним отнесены:

• аварийная ситуация или возникновение её угрозы в центральных инженерных сетях;
• стихийные бедствия или ситуации чрезвычайного характера, также возникновение необходимости их локализации и устранения последствий;
• выявление несанкционированного подключения к инженерной сети, которое может нарушить работу всей системы;
• получение предписания уполномоченного государственного органа, осуществляющего надзор и контроль за работой инженерных систем.

Узнать больше о причинах отключения теплоснабжения в квартире можно здесь.

При этом действующее законодательство не ограничивает указанные причины сроками отопительного сезона. Исполнитель не обязан предупреждать пользователя об отключении. Хотя на практике объявления для жильцов вывешивают.

Отключение и включение отопления – процесс не простой. Решение такого характера принимается только на уровне местного органа власти. При этом учитываются не только требования Федерального и регионального законодательства, но и климатические особенности региона. Четких дат и месяцев законом не утверждено решения принимаются два раза в год, в начале каждого сезона.

Конкретные числа определены только в отношении сроков подготовки к отопительному сезону.