Начало отопительного сезона в регионах России зависит от климатических и погодных условий

Начало и окончание отопительного сезона определяет специальный документ, утвержденный федеральными властями еще в 2011 году. Исходя из документа, все сроки включения/отключения отопления для каждого региона являются индивидуальными, так как температура в разных уголках страны может сильно различаться. Начало/окончание отопительного сезона в одно и то же время во всех точках страны приводит только к лишней трате тепла.

Как осуществляется подготовка к отопительному периоду

Перед тем, как начать проводить подготовительные работы, нужно издать указ и разработать определенные документы для всех участников работ (компаний и пр.).

Подготовка должна проводиться очень тщательно, так как:

• Нужно постоянно поддерживать уровень тепла в домах и социальных объектах, даже если на улице будут сильные холода.
• Необходимо, чтобы все системы работали без перебоев.
• Температура должна соответствовать определенным стандартам. Например, в осенний период количество подаваемого тепла может быть меньшим, чем в зимний.

На подготовительном этапе проводятся следующие работы:

• осмотр оборудования для поиска неисправностей;
• утепление теплотрасс;
• проверка работы автоматики;
• промывка систем;
• организация аварийных систем в случае неполадок;
• составление итоговых документов.

Как осуществляется осмотр систем

До наступления осени во всех точках страны должны завершиться подготовительные работы. С середины сентября работники пробуют подключить отопление в конкретные помещения. Если в случае проверки будут обнаружены какие-то неисправности, будут проводиться дополнительные работы.

Уже после устранения дефектов оформляются документы, разрешающие подключить отопление и к другим домам. Всем компаниям, осуществляющим передачу тепла, выдаются специальные паспорта. Такая подготовка должна закончиться раньше 1 ноября.

Когда в России обычно включают отопление

Федеральное правительство постановило, что включением и отключением отопления будут заниматься лишь местные органы власти. Тем не менее, есть ряд нюансов, под которые каждый регион должен подстраиваться:

• Отопительный сезон объявляется лишь в том случае, когда в течение пяти дней температура не будет превышать 8˚С. Для вычисления берутся средние дневные и ночные отметки.
• Отключение отопления подпадает под те же самые правила, то есть если температура не превышает 8˚С за 5 дней, то никакого окончания отопительного сезона не будет.

В этот период изменений в настоящих правилах не наблюдается. Конкретные даты о начале «теплого» сезона можно узнать на сайте предоставляющих компаний.

Отопление 2020 года: когда отключили весной и дадут осенью?

Все жилые дома оборудованы системой отопления. Она функционирует для создания благоприятных условий проживания. Но система не работает без перерывов. Периодически её отключают. Даты и основания прекращения работы системы утверждаются на местном уровне. Конкретные даты устанавливаются для каждого региона страны, перед началом сезонов.

График отопительного периода в 2019 году

Период, когда включат отопление в 2019 г:

• Москва — начало отопительного сезона с 25 сентября.
• Санкт-Петербург — начало включения с 16 сентября по 1 октября.
• Тверь — с 23 сентября будут топить в на со.объектах, с 26 сентября дадут отопление в жилые дома.
• Владимир — с 23 сентября.
• Ярославль — начало с 23-24 сентября и последние включения пройдут 1 октября.

В таблице приведена информация, когда отключили отопление в 2019 году:

Название города	Дата планируемого отключения системы
Москва	30 апреля — 2 мая
Санкт-Петербург	27 апреля
Тверь	29 апреля
Владимир	23 апреля
Ярославль	27 апреля
Воронеж	19 апреля
Уфа	30 апреля

Какие законы и постановления регулируют подачу тепла в квартиры?

На государственном уровне такая процедура регулируется: Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Кто и когда принимает решение об отключении?

Принятие решений, касающихся функционирования системы отопления, входит в компетенцию органов местной власти.

Только муниципалитеты планируют, когда включить или отключить подачу тепла. Решение принимается с учетом температурного режима, в рамках действующий Федеральных и региональных законодательных актов. Обсуждение таких вопросов проходит на заседании при руководителе местного органа власти. Оформленное решение направляется для исполнения в органы ЖКХ.

ЖК, ЖСК или УК не имеют права самостоятельно решать, когда они отключат отопление.

Среднесуточная температура воздуха, при которой систему отключают весной

Условия отключения системы указаны в пункте 5 Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354. Это происходит в случаях, если средняя температура воздуха составляет от 8 градусов тепла Цельсия и выше при условии, что она держится на протяжении 5-ти календарных дней.

На следующие за истечением указанного периода сутки отопление может быть отключено. На законодательном уровне не определено месяца, в котором отопление отключают. Это происходит с учетом климатических особенностей региона, обычно с апреля по май включительно.

В каком месяце должны подать тепло осенью (условия и нормы)?

Условия включение системы также определены пунктом 5 Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354. По нормам осенью отопление включают в день, следующий за истечением пятидневного срока, когда температура держится ниже 8 градусов Цельсия.

Сроки подготовки к отопительному сезону определены Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170. Они должны завершиться в:

• северных и восточных районах – до 1 сентября;
• центральных – к 15 сентября;
• южных – до 1 октября.

Дату включения системы устанавливает местный орган власти.

Как узнать дату?

Для того, чтобы узнать точную дату, когда будут отключать или должны включить долгожданное отопление, необходимо посетить сайт государственных услуг региона проживания. После принятия решения муниципальным органом власти информация всегда размещается на интернет ресурсе (например, на сайте местной администрации может быть страница, называющаяся: когда выключат систему в 2019 году).

Также заинтересованное лицо может позвонить в администрацию или прийти лично и узнать, какого числа в квартирах отключают тепло. Обращаться следует в отдел жилищно-коммунального хозяйства.

Причины перерывов в отопительном сезоне

По правилам, установленным разделом VI приложения к Постановлению Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, отопление в течение установленного периода должно быть бесперебойным и круглосуточным. Перерыв допускается в следующих пределах:

• суммарно не более одних суток в течение 1 месяца;
• не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилье от 12 до 18 градусов тепла;
• не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха в жилье от 10 до 12 градусов тепла;
• не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от 8 до 10 градусов тепла.

Причины, по которым исполнитель может временно приостановить отопление, указаны в пункте 115 Постановления № 354. К ним отнесены:

• аварийная ситуация или возникновение её угрозы в центральных инженерных сетях;
• стихийные бедствия или ситуации чрезвычайного характера, также возникновение необходимости их локализации и устранения последствий;
• выявление несанкционированного подключения к инженерной сети, которое может нарушить работу всей системы;
• получение предписания уполномоченного государственного органа, осуществляющего надзор и контроль за работой инженерных систем.

Узнать больше о причинах отключения теплоснабжения в квартире можно здесь.

При этом действующее законодательство не ограничивает указанные причины сроками отопительного сезона. Исполнитель не обязан предупреждать пользователя об отключении. Хотя на практике объявления для жильцов вывешивают.

Отключение и включение отопления – процесс не простой. Решение такого характера принимается только на уровне местного органа власти. При этом учитываются не только требования Федерального и регионального законодательства, но и климатические особенности региона. Четких дат и месяцев законом не утверждено решения принимаются два раза в год, в начале каждого сезона.

Конкретные числа определены только в отношении сроков подготовки к отопительному сезону.

Когда подают тепло в квартиры

Каждый гражданин имеет конституционное право на благоприятные условия жизни, а оптимальная температура в квартире – составляющая комфорта. Центральное отопление обеспечивает уют в доме даже в лютые морозы. За качество работы систем обогрева отвечают службы ЖКХ, РСО или управляющие компании.

Холодные батареи во время отопительного сезона – прямое нарушение гражданских прав. Чтобы предъявить претензию, необходимо знать, когда именно включают отопление, и разобраться в некоторых нюансах организации обогрева жилых помещений.

Каким законом регулируется процесс обогрева жилых помещений

Отношения в сфере теплоснабжения помещений жилого фонда регулируется на федеральном уровне следующими законодательными актами:

1. Федеральный закон «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 №190-ФЗ.
2. Постановление Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг» № 354 от 06 мая 2011.
3. ГОСТ 30494-2011 «Параметры микроклимата в помещениях» от 01.01.2013.

Вышеуказанные документы определяют отношения собственников и коммунальных служб, сроки начала и окончания отопительного сезона, а также правила предоставления и расчета коммунальных услуг.

Принципы централизованного отопления

Система централизованного водяного отопления – самый популярный вариант подачи тепла в многоквартирные дома. Поставка теплоэнергии производится от ТЭЦ по тепловым сетям и внутридомовым коммуникационным системам.

Контроль поддержания оптимального микроклимата помогает осуществлять температурный график отопления. Его составляют на основании следующих показателей:

• температура в патрубках подачи и оттока воды в отопительной системе и разница между ними;
• температура снаружи и внутри помещения.

Чем холоднее воздух за окном, тем выше должна быть температура воды в батарее. График отопления нужен для корректировки мощности оборудования при изменениях погодных условий.

С его помощью решается сразу несколько задач:

• оптимизируется расход энергоресурсов;
• поддерживается оптимальный уровень температуры в помещении;
• снижаются издержки граждан по оплате счетов за коммунальные услуги в отопительный сезон.

График отопления должен прилагаться к договору на обслуживание с ЖКХ или РСО.

Начало отопительного сезона по регионам России

Отопительным сезоном называется промежуток времени, в котором поставка тепла осуществляется посредством системы централизованного отопления. Раньше на мероприятия по обогреву отводилось шесть месяцев – в период с 15 октября по 15 апреля.

Однако, в силу отличия погодных условий в разных регионах, было принято решение определять дату включения системы отопления, опираясь на совокупность следующих факторов:

• среднедневная температура;
• прогноз погоды на ближайшее время.

Если в течение пяти суток среднедневная температура не превышает +8 °С, районная администрация принимает постановление о дате открытия отопительного сезона. Сроки могут быть откорректированы в случае прогнозирования потепления.

Временной диапазон включения систем централизованного отопления по регионам:

Регион	Сроки старта отопительного сезона
Ненецкий автономный округ, Омская, Архангельская, Мурманская области	Начало сентября
Санкт-Петербург	Середина сентября, начало октября
Москва и Московская область, Центральное Черноземье	Начало октября
Южные регионы*	Середина октября, конец ноября

* В городе Сочи на отопительный сезон отводится всего 3 месяца. В этом регионе включение отопления производится в середине ноября, а отключение – в конце февраля, начале марта.

Подача тепла на объекты осуществляется в следующем порядке:

• детские сады, школы, больницы и другие постройки социального значения;
• административные и производственные здания;
• помещения жилого фонда.

Интересно! В домах с автономными системами теплопередачи даты начала и окончания отопительных мероприятий устанавливаются решением собственников.

Особенности окончания сезона централизованного отопления

Подачу тепла прекращают, если на протяжении пяти суток среднедневная температура составляет более +8 °С. Однако, в связи с нестабильностью погодных условий, управляющие компании предпочитают перестраховываться, и не спешат отключать центральное отопление, потому что повторный запуск системы – очень трудозатратное мероприятие.

Даты начала и окончания отопительного сезона определяют муниципальные, а не коммунальные службы. Муниципалитет направляет распоряжение в ТЭЦ, который, в свою очередь, уведомляет о сроках включения и отключения подачи тепла службы ЖКХ и УК.

Постановление о графике подачи тепла публикуется на сайте районной администрации. Если отопление не включают в указанные даты, это может служить прецедентом для жалобы.

Пошаговая инструкция подачи жалобы на позднее включение отопления

Жалобу на отсутствие отопления можно подать только после официального подтверждения даты начала отопительного сезона. Заявление составляется на имя руководителя организации, с которой заключался договор на услуги по поставке теплоэнергии.

Форма документа свободная, но в нем необходимо указать следующую информацию:

• ФИО и контактные данные заявителя;
• описание проблемы и список мер, которые были приняты по ее решению;
• перечень требований;
• дата составления обращения и подпись владельца квартиры.

Жалоба составляется в двух экземплярах. Первый передается уполномоченному лицу, а второй остается у собственника.

Важно! На экземпляре собственника должна стоять отметка с датой получения претензии. Если в ходе урегулирования вопроса появились какие-то документы, необходимо приложить к жалобе их заверенные копии.

Часто задаваемые вопросы

С наступлением первых заморозков жители многоквартирных домов начинают задумываться над тем, когда же дадут отопление, и стоит ли покупать дополнительные нагревательные приборы для того, чтобы поддержать оптимальную температуру в межсезонье. Что делать, если отопление подключат с опозданием, и к кому обращаться, когда дома едва теплые батареи.

Возможно ли отключение в отопительный сезон

Аварии на теплотрассах – не редкость. Такой форс-мажор, как правило, влечет за собой отключение горячего водоснабжения и отопления. Законодательством предусмотрены нормы единовременного отключения отопления, которые должны быть соблюдены.

Нормы отключения отопления в сезон:

Температура в помещении в °С	Время отключения в часах
+12	16
От +10 до +12	8
От +8 до +10	4

Важно! Если владелец квартиры докажет, что температура в помещении не соответствует утвержденным нормам, он может потребовать материальную компенсацию в размере 0,15 % от размера ежемесячной платы за отопление за каждый час нарушения.

Как обогреть квартиру в межсезонье

Прежде чем среднесуточная температура достигнет условного уровня, при котором УК обязана включить отопление, может пройти немало времени. Осенью солнце не сильно прогревает стены, и с наступлением темноты они быстро остывают, высасывая тепло из помещения. Обогреть квартиру в ожидании начала запуска центрального отопления можно с помощью дополнительного оборудования:

• масляный радиатор;
• тепловентилятор;
• воздушно-отопительный агрегат.

Сохранить тепло позволят стеклопакеты или бюджетное, но достаточно эффективное, заклеивание окон на зиму.

Что делать, если в квартире нет тепла

После наступления зимних холодов температура жилых помещений не должна опускаться ниже отметки +18 °С. Если отопительная система не может обеспечить предусмотренный ГОСТом температурный режим, собственник должен незамедлительно уведомить аварийно-диспетчерскую службу о наличии нарушений. Заявление принимается по телефону или при личном обращении. В обоих случаях диспетчер обязан предоставить свои реквизиты и зафиксировать время получения жалобы.

По факту обращения проводится экспертиза. Если хозяин квартиры не определил свое время для ее проведения, то проверка осуществляется в течение двух часов после поступления заявления.

По результату инспектирования составляется акт, в котором указывают следующие сведения:

• методология проведения измерений;
• используемые инструменты и приборы;
• выявленные нарушения или факт отсутствия таковых;
• дата и время проведения инспекции.

Если результаты проверки со стороны УК не удовлетворяют собственника, он имеет право потребовать повторную экспертизу с участием членов ГЖИ и общественного объединения потребителей.

Как определить среднесуточную температуру

Среднесуточная температура определяется, как среднее арифметическое всех замеров, сделанных за 24 часа. Чтобы ее рассчитать, необходимо произвести следующие действия:

• взять замеры температуры воздуха с интервалом в 4 часа (интервал может быть любой);
• произвести сложение всех значений;
• полученную сумму разделить на количество замеров.

В результате будет получена средняя температура за день.

Куда следует жаловаться, если батареи остаются холодными

В случае отсутствия тепла собственники квартир могут обратиться с заявлением в одну из организаций, ответственных за обслуживание дома:

• управляющую компанию;
• службу ЖКХ или РСО;
• жилищную инспекцию.

Если обращение в локальные органы управления не приносит должного результата, необходимо подать официальную жалобу в вышестоящие инстанции:

• местную администрацию;
• Роспотребнадзор;
• прокуратуру;
• суд.

Официальные обращения можно оставить на сайтах вышеуказанных организаций.

Заключение

Начало и окончание отопительного сезона невозможно спрогнозировать с точностью до конкретного календарного дня, потому что многое зависит от капризов погоды. Ошибочно полагать, что коммунальщики стремятся оттянуть процесс запуска отопительного сезона. Промерзание элементов теплосетей приводит к поломкам, а в дорогостоящем ремонте никто не заинтересован.

Независимый эксперт, аудитор. Пишу, помогаю, консультирую. Обращайтесь, помогу. Мой профиль ВКонтакте.