Коммуналка Почему площадь лоджии включена в плату за отопление?

Александр Александрович Киндаев

врио начальника Госжилстройтехинспекции Пензенской области

Ирина | 07.12.2018 21:16

Добрый вечер. Оплата за отопление начисляется исходя из площади квартиры. При этом в оплату включена площадь лоджии. Так и указано в квитанции — отапливаемая площадь. При этом никаких приборов отопления на лоджии нет, и температура там не соответствует отапливаемому помещению. Почему мы должны платить за общую площадь квартиры?

Здравствуйте. Согласно п. 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формуле 3 приложения № 2 к правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, общей площади помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме, общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, тарифа на силовую энергию.

В соответствии с ч. 5 ст.15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Управление готово провести внеплановую проверку после получения обращения (заявления), направленного с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации (НСИА) и содержащего обязательные требования к обращениям граждан, а также с приложением копий платежных документов, подтверждающих факт нарушений.Также заявитель вправе направить письменное обращение по почте либо принести лично по адресу: г. Пенза, ул. Некрасова, д. 24. 8 этаж, кабинет 800, режим работы: понедельник -пятница с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до14.00.

ЖКХ в России

Ответ на Ваш вопрос содержится в следующих официальных документах:
СНиП 23-02-2003 ТЕПЛОВАЯ ЗАЩИТА ЗДАНИЙ
«… Приложение Б (обязательное)
Термины и определения
… 9 Отапливаемый объем здания Объем, ограниченный внутренними поверхностями наружных ограждений здания — стен, покрытий (чердачных перекрытий), перекрытий пола первого этажа или пола подвала при отапливаемом подвале»

СП 23-101-2004 ПРОЕКТИРОВАНИЕ ТЕПЛОВОЙ ЗАЩИТЫ ЗДАНИЙ

«… 5.4 Определение отапливаемых площадей и объемов зданий
5.4.1 Отапливаемую площадь здания следует определять как площадь этажей (в том числе и мансардного, ОТАПЛИВАЕМОГО цокольного и подвального) здания, измеряемую в пределах внутренних поверхностей наружных стен, включая площадь, занимаемую перегородками и внутренними стенами. При этом площадь лестничных клеток и лифтовых шахт включается в площадь этажа.
В отапливаемую площадь здания НЕ ВКЛЮЧАЮТСЯ площади теплых чердаков и подвалов, неотапливаемых технических этажей, подвала (подполья), ХОЛОДНЫХ НЕОТАПЛИВАЕМЫХ ВЕРАНД, неотапливаемых лестничных клеток, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду.

5.4.3 Площадь жилых помещений здания подсчитывается как сумма площадей всех общих комнат (гостиных) и спален.

5.4.4 Отапливаемый объем здания определяется как произведение отапливаемой площади этажа на внутреннюю высоту, измеряемую ОТ ПОВЕРХНОСТИ ПОЛА ПЕРВОГО ЭТАЖА ДО ПОВЕРХНОСТИ ПОТОЛКА ПОСЛЕДНЕГО ЭТАЖА …»

В данное время действует «Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (утв. приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 г. N 37, с изменениями от 4 сентября 2000 г.), в которой установлено:

«…3.34. По каждой квартире, а также в целом по зданию подсчитываются:
жилая площадь квартиры (квартир);
площадь квартиры (квартир);
общая площадь квартиры (квартир).

3.35. Жилая площадь квартиры определяется как сумма площадей жилых комнат.

3.36. Площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений БЕЗ УЧЕТА ЛОДЖИЙ, БАЛКОНОВ, ВЕРАНД, террас и холодных кладовых, тамбуров (эта площадь еще называется отапливаемая площадь – прим. Ю.К.)
К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.
Примечание: Применявшееся ранее в официальном статистическом учете жилищного фонда понятие «общая площадь» равнозначно понятию «площадь квартиры» (СНиП 2.08.01-89*).

3.37. Общая площадь квартиры определяется как сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий — 0.5, для балконов и террас — 0.3, для веранд и холодных кладовых — 1.0»

На основании этого Вы можете смело писать письма-жалобы-требования в ЖКХ, в администрацию города (области), в Госжилинспекцию, в прокуратуру,в том числе с вопросом, каким образом в Вашем городе управляющая компания отапливает балконы и лоджии, если там нет радиаторов отопления?

Можете порекомендовать им обратиться за консультацией к всезнающим и мудрым Яндексу и Гуглю, которые на вопрос «отапливаемая площадь здания это» выдадут им более полумиллиона ответов, в которых, как и в вышеприведенных СНиП,ах, дружно разьясняется:
В отапливаемую площадь здания не включаются площади неотапливаемого подвала (подполья), чердака или его части, не занятой под мансарду, ОСТЕКЛЕННЫХ ЛОДЖИЙ, БАЛКОНОВ, ВЕРАНД, ХОЛОДНЫХ КЛАДОВЫХ И Т.П., выходящих за пределы наружных ограждающих конструкций, а также площади не отапливаемых технических этажей» и т.п., и т.д., и пр.пр.

Светлана! Берите все эти бумаги и тычьте их в наглые жадные морды работников УК, сдирающих с Вас деньги за «отопление БАЛКОНОВ И ЛОДЖИЙ». Но бить их по мордам пока воздержитесь!

должны ли мы платить за балкон и лоджии , как при покупке и содержании,и отоплении

Все из нас платят кварплату за квартиру. Но многие незнают, и даже не обращают внимание на графу отопление. В УК там указывают полную площадь жилого помещения руководствуясь Правилами предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ от 23.05.2006. №307), при расчете размера платы за отопление учитывается общая площадь жилого помещения. Однако балконы, лоджии, веранды и террасы в общую площадь жилого помещения с 1 марта 2005 года законодателем
не включаются. Таким образом, балкон и лоджия не входят в отапливаемую площадь жилого помещения, а, например, ванная и туалет — входят.

Статья 15. Объекты жилищных прав

1. Объектами жилищных прав являются жилые помещения.
2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее — требования)).
3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
4. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

от сюда мы видим что балконы, лоджии, веранды и террасы не должны включаться в общую площадь при отоплении.

С коммунальной услугой разобрались, переходим к жилищной — CодерРемЖилу. Статьей 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение включает
в себя тарифы за его содержание и ремонт, в том числе услуги и работы
по содержанию и ремонту общего имущества в МКД. Однако в соответствии с понятием общего имущества, которое определено в п. 1 статьи 36 Жилищного кодекса, балконы, лоджии, веранды и террасы, относящиеся к конкретному жилому помещению, не являются общим имуществом собственников помещений
в многоквартирном доме.

Какой вывод из этого следует? Однозначный. При оказании услуг, связанных с их содержанием и текущим ремонтом, указанные площади финансируются за счёт средств собственников. Или за счет нанимателей квартир, занимаемых по договору социального найма или по договору найма жилья, относящегося к государственному или муниципальному жилищному фонду.

Иными, совсем простыми, словами, расходы по содержанию и ремонту балконов
и лоджий не включаются в размер платы за техническое обслуживание. В случае необходимости граждане ремонтируют их на собственные средства.

Таким образом, платежи за отопление балкона и его техническое обслуживание взимались
с вас незаконно. Вы вправе требовать перерасчёта за весь период некорректного начисления платежей, но в пределах срока исковой давности, который составляет три года.

Если я не прав поправьте меня или просветите пож-та!

Так же кто покупает квартиру в новостройке, балкон должен оплачиваться с коэфициентом 0.3, лоджия с 0.5, но как правило мы оплачиваем по коэф. 1
Были случаи когда люди подавали в суд, и конечно строительная компания возвращала часть уплаченной стоимости за балкон или лоджию.

Включает ли площадь квартиры в себя балкон

Граждане часто задаются вопросом относительно включения балконов в общую площадь приобретаемых ими квартир. В законодательстве имеются противоречия касательно данного момента. Спорные моменты связаны с разным изложением норм в ЖК и СНиПах. При этом вопрос расчета жилплощади важен, когда покупателю необходимо зарегистрировать квартиру. От правильного расчета жилплощади зависит ее итоговая стоимость. Также от метража зависит то, сколько гражданин будет в итоге платить за коммунальные услуги.

На что влияет метраж квартиры

При приобретении жилища важно точно рассчитать его метраж. Данное значение влияет на такие показатели, как:

• окончательная цена жилья;
• сумма платежей за отопление;
• размер земельного налога;
• расчет размера налога на жилище;
• определение суммы налогового вычета;
• расчет 1 м2 жилья в ходе процедуры переселения жильцов из аварийного дома;
• определение нормы учета жилья;
• расчет жилплощади, передаваемой по договору соцнайма;
• расчет размера безвозмездных соцвыплат из государственного бюджета.

Метраж также необходим при оформлении передаточных актов, составлении актов обследования жилплощадей, формировании акта оценки, выделении комнат в общежитиях. Данный показатель требуется при составлении техпаспорта на жилье и в ходе процедуры перепланировки. Параметр всегда необходим при продаже недвижимости.

Нормы СНиП про балкон

Положения касательно расчета жилплощади регулируются СНиП от 2003 года. Также отдельные нормы имеются в техническом регламенте, принятом в рамках Закона от 30 декабря 2009, обозначаемого 384-ФЗ. Указанный закон считается приоритетным.

Некоторые моменты, касающиеся расчета размеров жилплощади, содержатся в Инструкции, принятой приказом Минземстроя, под номером 37, от 4 августа 1998 года.

Как считается балкон в общей площади квартиры по СНиП

СНиП не содержит точного указания касательно того, входит ли в общую площадь квартиры балкон. В п. В.2.2 Приложения к СНиПу 2003 имеется определение суммарной площади жилища. В нее входят отапливаемые и неотапливаемые помещения. К последним причисляется балконная зона вместе с лоджиями. При этом метраж неотапливаемых зон рассчитывается с понижающим коэффициентом.

В п. 3.37 Инструкции под номером 37 сказано, что в суммарную площадь жилья включается метраж ее помещений, а также балконное пространство и лоджии. Также учитываются веранды, кладовки и террасы. Расчет размера указанных помещений делается по понижающему коэффициенту.

Во 2-м Приложении к СНиПу под номером 2.08.01-89 также указано, что в суммарную жилплощадь входят не только площади помещений, но и балконные зоны, лоджии. Последние также учитываются по утвержденным понижающим коэффициентам.

Важно! Строительные правила регламентируют, что балконные зоны и лоджии входят в суммарную жилплощадь.

Относится ли балкон к жилой части квартиры

СНиП разграничивает общую жилплощадь квартир и их жилую площадь. Во всех СНиПах указано, что в площадь жилья включаются только помещения, где установлено отопление, а также метраж всех жилых и вспомогательных территорий, но без балконных зон и лоджий. Последние причисляются к неотапливаемым участкам квартир. Также не относит к жилой зоне неотапливаемые помещения Инструкция под номером 37.

Внимание! Действующие в России СНиПы не относят балконные зоны и лоджии к жилой площади. В нее входят исключительно комнаты.

Статья 15 Жилищного кодекса РФ

Данный закон содержит понятие жилого помещения. Под ним понимается помещение изолированного типа, причисляемое к недвижимому имуществу. При этом оно будет считаться жилым, если в нем можно проживать людям.

В данном законе также указано, что входит в суммарную жилплощадь. Это зафиксировано в ст. 15 закона, а именно, в ч. 5. По Жилищному кодексу, в суммарный метраж жилого помещения входит сумма площадей его частей. К нему же относятся вспомогательные помещения. При этом исключением являются балконные зоны, лоджии, а также террасы, веранды.

Обратите внимание! ЖК не причисляет к общей жилплощади балконные пространства и лоджии.

Противоречия ЖК РФ и СНиП

Имеет место несоответствие предписаний, содержащихся в СНиПах и ЖК. Согласно первым, площадь балконных помещений учитывается в рамках суммарной жилплощади, но с обязательным включением понижающего коэффициента, согласно второму балконные зоны не относятся к обобщенному метражу квартир.

СНиПами регулируются те отношения, которые возникают между дольщиками и строителями многоквартирных домов (МКД).

Строительные фирмы, продавая квартиры, обязаны оценивать их метраж вместе с балконными помещениями, учитывая предусмотренные для них понижающие коэффициенты. Они будут влиять на стоимость всего жилья.

ЖК регулируются только те отношения, которые возникают между владельцами жилищ и управляющими компаниями. По этой причине ЖК не относит к обобщенному метражу квартир балконы с лоджиями.

Важно! ЖК имеет статус федерального закона. Его юридическая сила выше, чем у СНиПов. Несмотря на явное противоречие указанных актов, гражданам, застройщикам и управляющим организациям необходимо руководствоваться положениями ЖК РФ.

Поэтому следует опираться на то положение, что балконные помещения не являются частью суммарного метража жилища.

Учитывается ли площадь лоджии или балкона при начислении платы за содержание и ремонт жилых помещений

Организации ЖКХ начисляют коммунальные услуги, учитывая суммарное значение площади жилища. При этом они не используют понижающие коэффициенты, о которых сказано в СНиПах. Управляющие компании не руководствуются положениями строительных правил. Для них главенствующим актом является Жилищный кодекс. В данном законе указано, что ни балконы, ни лоджии не причисляются к суммарному метражу квартир.

Согласно положениям ЖК, площадь балконного помещения не должна учитываться при начислении коммунальных платежей. Но встречаются случаи, когда управляющие компании учитывают данные помещения при начислении коммунальных платежей. Не всегда в этом имеется вина УК. Обслуживающая дом организация начисляет квартплату только по той документации, которую ей направляет собственник. В ее состав входит кадастровый паспорт. Он вручается владельцу жилья после подписания им и застройщиком передаточного акта.

В паспорте и других документах может содержаться неверное указание о включении балкона в суммарную жилплощадь.

Поэтому дольщикам, при покупке жилищ, необходимо внимательно изучать всю документацию. Это позволит избежать подобных ошибок.

Застройщик не вправе заставлять дольщика подписывать документы, в которых балконное пространство или лоджия причисляются к обобщенной жилплощади. Покупатель может подписать акт, но затем ему рекомендуется обратиться в БТИ с просьбой переделать неправильно составленный техпаспорт на недвижимость. Важно сделать это до того, как жилье будет официально зарегистрировано в Росреестре.

Обратите внимание! Сотрудники БТИ, при расчете метража жилых помещений, руководствуются предписаниями ЖК РФ. При определении общей площади жилья ими не будут учитываться балконные зоны и лоджии. С техпаспортом, составленным в БТИ, можно обращаться в Росреестр. Данный орган укажет в выписке тот размер жилплощади, который был прописан в плане БТИ.

Заключение

Метраж жилища влияет на его общую стоимость. Также с ним напрямую связан размер коммунальных начислений за отопление.

При этом нормы СНиПов и ЖК РФ касательно метража жилья не соответствуют друг другу. СНиПы включают балконные пространства и лоджии в состав обобщенной площади жилья и исключают их из его жилой площади. ЖК РФ не указывает лоджии с балконами в качестве составной части суммарной жилплощади.

Подобные противоречия в законодательстве становятся причинами споров между собственниками жилищ и управляющими компаниями относительно начисляемых последними коммунальных платежей. Владельцам жилищ следует руководствоваться предписаниями ЖК РФ, в связи с чем они не должны направлять в ресурсоснабжающие организации коммунальные платежи за пользование балконными пространствами и лоджиями.

Также, во избежание возможных спорных ситуаций, собственникам рекомендуется внимательно изучать документацию на квартиры при их покупке. Если в бумагах лоджия или балкон указаны, как часть общего метража жилья, то следует отправиться в БТИ для переоформления. Только после этого можно регистрировать сделку в Росреестре.

Действующий сотрудник управляющей компании. Пишу, помогаю, консультирую. Обращайтесь, помогу. Мой профиль ВКонтакте.