Законодательство о счетчиках на воду

Установка счётчика на холодное и горячее водоснабжение является требованием, обязательным для исполнения всеми потребителями энергоресурсов.

Согласно пятой статье (п.2) закона РФ с регистрационным № 261-ФЗ, который датирован 23.11.09 и действует в настоящее время в редакции от 29.12.14, положения, установленные настоящим законом для энергоресурсов, также распространяются на воду. При этом приводится уточнение: на воду потребляемую, передаваемую или подаваемую с использованием систем ЦВС (централизованного водоснабжения). Именно поэтому настоящий документ иногда именуется «закон об установке счётчиков на воду».

Требования нормативных и законодательных актов по установке счётчиков потребления воды

В рамках федеральной программы сбережения энергоресурсов Министерством Энергетики РФ 16.04.10 был издан приказ за № 178, согласно которому всем энергопотребителям предлагается в срок до 01.01.12. установить счётчики потребления энергоресурсов. Важным моментом является обязательство поставщика энергоресурсов, при невозможности для потребителя немедленной оплаты установки счётчиков, предоставлять ему отсрочку платежа за предоставление данной услуги на срок до 5 лет.

Статус обязательного для исполнения указанное требование приобретает после того, как в законную силу вступил 261-ый закон (см. выше). Одновременно со вступлением в силу указанного закона в Кодекс РФ (КоАП) был внесён ряд изменений, которые предусматривают наложение штрафа на лиц, не выполнивших указанные требования. В частности, лица, отвечающие за содержание жилых домов (многоквартирных) выплачивают штрафы в размере 5-10 тысяч (физические лица), 10 — 15 (индивидуальные предприниматели) и 20-30 тысяч (юридические лица).

Статьёй 13 261-го закона, который иногда упоминают, как закон о счётчиках на воду, регламентирован перечень мероприятий, предусматривающих использование приборов учёта. Согласно п.1 настоящей статьи энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с использованием специальных приборов. Указанное требование распространяется на системы централизованного водоснабжения. Пункт 2 устанавливает, что расчёты за потреблённую воду следует проводить с учётом результатов фиксации.

Закон устанавливает, что рассчитаться за потреблённую воду в том случае, когда приборов учёта нет либо когда они неисправны, можно, применяя расчётные способы определения водопотребления, установленные действующим законодательством (смотри постановление под № 306, датированное 23.05.06 в редакции от 17.12.14).

Пунктом 5.1. было установлено, что до 01.01.15 общие и индивидуальные счётчики водоснабжения (холодного и горячего) должны быть установлены и введены в эксплуатацию на соответствующих объектах, что подтверждает акт на установку счётчиков воды. Указанное требование введено 11.07.11 законом № 197-ФЗ.

Требования настоящего закона в полной мере касаются многоквартирных и частных домов, введённых в эксплуатацию после 01.01.12 (новых и прошедших любые виды ремонта).

Пунктом 9 установлено, что с 01.07.10, организации, ответственные за централизованное водоснабжение и водоотведение, обязаны выполнять работы по установке счётчиков, их обслуживанию и замене (при необходимости). За несвоевременное выполнение такой установки данные организации обязаны выплачивать конечному потребителю неустойку.

Пунктом 12 установлены сроки оборудования счётчиками тех или иных категорий объектов. Здесь же повторно подтверждается право потребителя, устанавливающего счётчик учёта водопотребления, на пятилетнюю рассрочку оплаты установки указанных приборов.

Нормативы оплаты водопотребления

Базовым документом, регламентирующим в настоящее время нормативы потребления горячей и холодной воды, является правительственное постановление от 23.05.06 № 306. Последние изменения в текст постановления были внесены 17.12.14. Важно учитывать, что в Крыму и Севастополе данное постановление вступит в силу только после 01.07.15.

Постановление было принято во исполнение положений ст.157 ЖК РФ. Первым пунктом настоящего документа установлено, что он определяет процедуру установки нормативов потребления горячего и холодного водоснабжения, а также требования к формированию последних. При этом учитываются требования постановления № 1380, датированного 17.12.14.

Согласно 7-му пункту 306-го постановления установлены следующие нормы:

Для водоснабжения холодного:

• в помещениях жилых – на 1-го человека 1м3
• на нужды общедомовые – 1м3 на каждый кв.метр площади, относящейся к общей;
• вода для полива – 1м3 на 1м2;
• в целях приготовления пищи и водоснабжения с/х животных – 1м3 на одну голову.

Для водоснабжения горячего:

• в помещениях жилых – 1м3 на одного человека;
• на нужды общедомовые – 1м3 на 1м2.

• в помещениях жилых – 1м3 на каждого человека.

Пунктом 10 определено, что эти нормативы потребления устанавливаются для коммунальных услуг, которые потребитель получает в жилых помещениях и которые идут на общедомовые нужды.

Тринадцатым пунктом определено, что такие нормативы вычисляются с использованием одного из двух методов: метода аналогов либо метода расчетного (приложение 1 к настоящему постановлению).

Согласно п.16 изменение указанных нормативов пересчитывается, если изменились технические или конструктивные параметры, касающиеся степени благоустройства жилища, при которых потребление воды возрастает больше, чем на пять процентов.

24 пунктом нормы расхода воды утверждаются с учётом требований правительства России, касающихся правил предоставления коммунальных услуг.

Требования к счётчикам воды прописаны в 35 статье. В статьях 36 -39 определено, когда и в какой последовательности снимаются показания счётчиков водоснабжения.

Изменения величины оплаты водопотребления

В соответствии с постановлением № 344, которое было принято российским правительством 16.04.13, определено, что с 01.01.15 вводятся повышающие коэффициенты, используемые применительно к нормативам коммунальным. В т.ч. и расходы на общедомовые нужды.

Повышение осуществляется только тогда, когда отсутствуют установленные счётчики водопотребления (ИПУ) или ОПУ (общедомовые). Согласно указанному постановлению п. 5 261-го закона был дополнен следующим разделом.

При наличии возможностей технически реализовать установку ИПУ или ОПУ величина нормативов потребления вычисляется с использованием повышающих коэффициентов:

• 01.01.15 – 30.06.15 1,1;
• 01.07.15 — 31.12.15 1,2;
• 01.01.16 – 30.06.16 1,4;
• 01.07.16 – 31.12.16 1,5:
• начиная с января 2017 года, этот коэффициент составит 1,6.

Кроме того, что установка счётчиков водоснабжения является обязательным требованием, выполнение указанной процедуры выгодно конечному потребителю, так как позволяет оплачивать только фактически используемые объёмы воды.

Как установить счетчик на воду в квартире

Согласно принятого закона все владельцы жилья должны установить у себя приборы учета воды. Крайние сроки постоянно сдвигаются, но ставить их все-таки рано или поздно придется. Есть приличное количество организаций, которые могут сделать это для вас. За плату, конечно. Некоторые эксплуатационные кампании предлагают сделать это бесплатно и готовы даже счетчик предоставить. Вот только счета по этим водомерам приходят космические — слишком велики показатели. Потому установка счетчиков на воду своими руками — лучший выход из положения, если не хотите платить фирме за услуги.

Что может случиться с водомером

Выгодно или нет

Раздумывать нужен счетчик воды или нет уже не приходится — принят закон по которому ставить его обязаны все. Но многие задаются вопросом, насколько это выгодно. Если в квартире проживает столько человек сколько прописано или меньше, установка счетчика выгодна. Также выгодна она если, скажем, кто-то на лето переселяется на дачу или проводит там отпуск. Если же ситуация диаметрально противоположная — прописано людей меньше чем проживает, вам ставить счетчик не выгодно. Но от этого уже никуда не деться.

Вы платите только за то, что использовали

Насколько большой будет экономия при постоянном проживании зависит от способа расчета, принятого в вашей управляющей кампании и того, насколько интенсивно вы пользуетесь водой. Минимально вы сэкономите порядка 30%, но были случаи когда платежи после установки снижались в разы. Это может быть, если на доме стоит общий прибор учета. В этом случае по результатам месяца, из общих показаний вычитается расход тех жильцов, у которых установлены счетчики, а остаток делится между оставшимися квартирами согласно количеству прописанных человек. Обычно не ставят счетчики те, у кого фактически проживает больше людей, чем прописано. В этом случае расход в месяц на человека может составлять и 8-10 кубов холодной и столько же примерно горячей воды. В действительности, даже если не особенно экономить, получается порядка 3 кубов холодной и 2 горячей. Так что смысл действительно есть.

Ставить самостоятельно или через фирму?

По действующему законодательству установка счетчиков на воду происходит за счет владельца жилья. То есть вы должны купить счетчик, установить его за собственные средства. Пломбируют установленные водомеры представители водоканала или ДЭЗа бесплатно.

Порядок самостоятельной установки

Самостоятельная установка счетчиков на воду возможна. Никто возражать не должен. Вам только придется все делать своими руками — и ставить счетчик, и вызывать представителя ЖЭКа для его опломбирования. Что вам нужно:

• приобрести счетчик и все необходимые детали;
• договориться и оплатить отключение стояка холодной/горячей воды (обращаетесь в эксплуатационную кампанию, назначаете дату и время);
• установить счетчик, включить воду;
• вызвать представителя водоканала или ДЭЗа (в разных регионах по-разному) для его опломбировки, получить акт ввода в эксплуатацию на руки;
• пойти с актом и паспортом прибора учета (должен стоять серийный номер, штамп магазина, дата заводской поверки) в ДЭЗ и поставить водомер на учет.

Самостоятельная установка счетчиков на воду не запрещена

Все бумаги рассматриваются, заполняется типовой договор, вы его подписываете, на этом считается, что вы платите за воду по счетчику.

Как нанять хорошую фирму и что они должны сделать

Есть два способа найти фирму, которая занимается установкой счетчиков на воду: взять список в ДЭЗ или найти в в интернете самостоятельно. В списке будут уже точно фирмы имеющие лицензии, но явно не все, которые работают в данной области. В интернете же надо обязательно проверить наличие лицензии. Ее копия должна быть выложена на сайте.

Потом в любом случае вам стоит прочесть стандартный договор, который будет заключать с вами предприятие. В нем должен быть прописан полный перечень услуг. Условия могут быть разные — кто-то предоставляет свой счетчик, кто-то ставит ваш, кто-то приходит со своими запчастями, кто-то работает с тем, что имеется у хозяина. По сочетанию перечня предоставляемых услуг и делаете выбор.

Без особых хлопот, но за приличные деньги

Раньше в договоре был пункт о сервисном обслуживании и без него фирмы ставить счетчики не хотели. Сегодня этот пункт признан незаконным, так как обслуживать фактически счетчик не надо, и его в оговоре быть не должно, а если есть, вы вправе от этих услуг отказаться и не платить за них.

Подготовка к установке

Если вы остановили свой выбор не какой-то кампании, вы должны оставить им заявку. Есть два варианта — некоторые фирмы принимают заявки на своем сайте и даже могут предложить за это скидку, другие же предпочитают видеть вас в офисе и подписать договор.

Сначала представители фирмы обследуют место установки

В любом случае, сначала приезжает представитель кампании (вы согласовываете дату и время приезда), осматривает «поле деятельности», оценивает состояние труб, делает замеры, часто делает фото коммуникаций. Все это необходимо для того, чтобы можно было разработать схему подключения счетчика и быстро ее собрать. Затем вам должны позвонить и уточнить дату и время установки счетчика на воду. В этом разговоре вам надо выяснить, кто договаривается об отключении стояков с эксплуатационной кампанией. Нормальные фирмы это берут на себя.

Установка счетчиков на воду представителями кампании

В назначенное время приезжают представитель кампании (иногда двое), выполняют работу. По идее, они должны с вами согласовать что и как ставить, но это происходит далеко не всегда. По окончании работ (обычно занимает около 2 часов) они выдают вам акт выполненных работ и специальную бумагу на которой написаны заводские номера приборов учета. После этого вы должны вызвать представителя говодоканала или ДЭЗа для опломбировки счетчика (в разных регионах этим занимаются разные организации). Пломбирование счетчиков услуга бесплатная, вам надо будет только время согласовать.

При нормальном состоянии труб установка счетчиков на воду у профессионалов занимает порядка 2 часов

В акте, который вам выдали при установке, должны быть проставлены начальные показания счетчика (они отличаются от нуля, так как прибор на заводе поверяется). С этим актом, ксерокопией лицензии организации и паспортом вашего водомера вы идете в ДЭЗ, подписываете стандартный договор.

Как передавать данные

Вам нужно будет ежемесячно передавать данные по фактическому расходу. В разных регионах процедура реализована по-разному, но в основном способов несколько:

• оторванные и заполненные от абонентской книжки листочки опускают в специальные ящики;
• оставляют данные в личном кабинете на сайте водопоставляющей организации;
• отправляют электронные письма с показаниями на специальный адрес организации.

Могут быть и другие способы — каждый водоканал или ДЭЗ разрабатывает их сам. Если есть несколько способов, вы выбираете тот, что для вас проще.

Показатели водомера можно передавить на сайт кампании, на их электронный адрес или отрывные квиточки опускать в специальный ящик

Схема установки счетчика воды

Неважно, через фирму вы будете устанавливать счетчик или своими руками, вам необходимо знать как должна выглядеть правильная схема — контролировать процесс очень желательно.

Где и как ставить: выбор места для водяного счетчика

Ставят счетчики сразу после стояка на прямом участке до первого ответвления на сантехнические приборы. Есть счетчики воды установка которых возможна только в горизонтальном положении, есть модели с возможностью вертикальной установки. Только надо иметь в виду, что в горизонтальном положении точность прибора выше, чем в вертикальном и не факт, что считать он будет меньше. Так что очень желательно найти способ поставить его «лежа».

Установка счетчиков воды желательна в горизонтальном направлении

Что и зачем должно быть в схеме

Стандартная схема установки водомера выглядит так:

• на патрубок, идущий от стояка накручивается шаровый кран,
• ставится фильтр грубой очистки,
• счетчик;
• далее разводка.

Установка счетчиков на воду с минимальным количеством элементов

Теперь подробнее о том, для чего необходим каждый элемент.

Шаровый запорный кран нужен для отключения воды в случае необходимости — починить смеситель, почистить фильтр, поменять счетчик и т.д. Потому его наличие обязательно. Ставить его надо так, чтобы удобно было поворачивать вентиль.

Фильтр грубой очистки улавливает наиболее крупные частички, которые есть в водопроводе. Его надо ставить так, чтобы отвод был направлен вниз. В противном случае он будет быстро забиваться.

Все эти элементы чаще всего имеют внутреннюю резьбу. Чтобы их можно было между собой соединять, используют соединительные элементы, которые часто называют «сгоны». Они имеют с двух сторон наружную резьбу и небольшой участок ровной трубы (в некоторых вариантах вообще только несколько миллиметров). с их помощью все и соединяется между собой.

Необязательные элементы схемы

Часто после счетчика ставят обратный клапан. Он требуется чтобы при отсутствии разбора вода не шла в обратную сторону. Также это исключает увеличение показания при наличии нестабильного давления.

Отсекает он и еще две неприятные ситуации: и не дает холодной воде перетекать в из одного трубопровода в другой. Это случается, если у кого-то на стояке установлен гигиенический душ (на унитазе или биде), душевая кабина с дешевыми смесителями. В них обратные клапана не предусмотрены и такое перетекание возможно.

Схема с обратным клапаном

Если давление холодной воды выше, чем горячей, то холодная вода снижает температуру ГВС, а при обратной ситуации из крана холодной воды может идти горячая. Потому установка обратного клапана и на холодную и на горячую воду крайне желательна, но не обязательна.

Схема установки водяного счетчика с запорными кранами с двух сторон

Иногда после обратного клапана рекомендуют ставить еще один запорный вентиль. Он нужен чтобы при снятии счетчика или при прочистке того же фильтра вода из труб в квартире не сливалась на пол. В принципе, можно подставить емкость, но это не всегда возможно. Воды же в трубах обычной квартиры около 6 литров, с пола собирать — не самое приятное занятие. Но данный элемент обвязки ставится или нет по желанию хозяина.

Схема с редуктором давления

Есть еще одно устройство, которое может быть установлено — редуктор давления. Он стабилизирует давление в системе, продлевая срок «жизни» всей бытовой техники и кранов/смесителей. Ставится после фильтра грубой очистки. Не самая дешевая штуковина, но очень полезная.

Некоторые тонкости и нюансы

При покупке счетчика вам надо убедиться в том, что номер в паспорте совпадает с номером, выбитым на водомере. На приборе также должен стоять знак того, что он прошел сертификацию. В паспорте должен быть штамп с датой заводской поверки. Чем «свежее» дата, тем лучше — больше вероятности, что вас не заставят его поверять перед установкой. Еще одна необходимая деталь — запись магазина о продаже с печатью. В случае неисправности счетчика вам выдадут акт, с которым вы сможете требовать его замены.

Знаки сертификации ЕС и России

Также очень желательно, чтобы дата заводской поверки была «посвежее» — вам дольше не придется нести прибор на поверку.

Особенности монтажа

При установке счетчиков на воду все резьбовые соединения надо уплотнить — давление в магистралях нешуточное. Для этого используется льняная подмотка или фум-лента. Если используете подмотку, намотав на резьбу, ее желательно смазать упаковочной пастой — проще будет работать. Фум-лента в смазке не нуждается, она сама эластична.

Один важный момент: при затягивании соединений, не применяйте чрезмерную силу — могут появиться микротрещины, которые затем приведут к протечке соединения.

Если от отвода стояка идут у вас стальные трубы, вам необходима будет сварка или болгарка, чтобы отрезать ненужный теперь кусок. Также вам надо будет нарезать резьбу на конце патрубка (если ее нет) — только так можно будет подсоединить запорный кран. С обратной стороны такая же ситуация — потребуется или переходной фитинг или нарезка резьбы.

Направление потока

При сборке всех деталей обратите внимание, что на корпусе каждой есть стрелка. Ее может не быть разве что на шаровом кране, так как ему все равно в каком направлении пропускать воду. Хотя, если установить неправильно, придется ручку поворачивать в другом направлении, но это не смертельно. Для других же устройств — счетчика, фильтра, обратного клапана и редуктора — направление потока критично. Потому, при сборке выставляйте их так, чтобы поток воды шел по стрелке. Это действительно важно.

Если на корпусе перечисленных деталей стрелки нет, скорее всего перед вами самая дешевая и, возможно, некачественная деталь. Если есть возможность, ее лучше заменить на нормальную, если нет, выясняйте направление потока самостоятельно, рассмотрев строение можно понять, куда должен двигаться поток.

Следите за направлением потока и предварительно сделайте разметку

Как видите, установка счетчиков на воду своими руками реальна, но есть достаточно большое количество особенностей. И еще: когда будете договариваться об отключении стояков, просите не два часа, а лучше четыре. И предварительно соберите все без подмотки, измерьте длину, прикиньте где и как все разместиться, нарисуйте где вам отрезать, приваривать, ставить удерживающие клипсы (если трубопровод из полипропилена) и т.д. В общем, проведите максимум подготовки. В этом случае самостоятельная установка счетчиков на воду пройдет с минимумом нервотрепки.

Видео по теме