Охранная зона водопровода: Снип. Сколько метров в каждую сторону? Описание

Нормативные документы, регламентирующие охранные зоны водопроводов, водоводов, водозаборов.

Источники водозабора являются объектом свода нормативов, санитарных и гигиенических правил, в данный момент действующих на территории РФ.

СанПиН 2 1 4 1110-02 о зонировании и охране источников водоснабжения.

Устройство водозаборов должно соответствовать СНиП 2 04 02-84.

Существуют требования к почвам, местам водозабора, отдельные требования по открытым и подземным источникам, требования к качеству воды и уровню загрязнения.

Вокруг водопровода и точки водозабора должна располагаться охранная зона, строительство и размещение на которой сооружений также строго регламентируется.

Следование санитарным нормам и правилам имеет форму закона и является обязательным для всех граждан, предпринимателей или юридических лиц.

Что такое охранная зона?

Применительно к водопроводу охранные мероприятия ставят целью выполнение комплекса мер, направленных на минимизацию загрязнений ресурса. Это может относиться к разным типам водопроводных сетей и каналов – в том числе подземным, поверхностным и искусственным. При этом существует классификация зон по принадлежности к разным поясам. К примеру, первый пояс охватывает водозаборные объекты, водопроводящие каналы и площадки водопроводных конструкций. Он предназначен для предотвращения рисков умышленного или случайного повреждения сооружений и загрязнения непосредственно воды. Второй и третий поясные зоны также называются площадками ограничений. Это места, в которых действуют меры предупреждения загрязнения источников воды. На этапе проектирования зонам санитарной охраны источников водоснабжения предписывается перечень защитных мероприятий. Как правило, они ориентируются на разработку и соблюдение правил, направленных на поддержание оптимального химического и биологического состояния каналов водоснабжения.

Факторы определения защитной зоны

Одним из ключевых факторов является дальность распространения загрязнений. Его определяют следующие параметры:

• Вид источника водоснабжения (подземный или поверхностный).
• Уровень и потенциал естественной защиты от загрязнений.
• Характеристики загрязнений – биологические, химические и микробные.
• Гидрогеологические условия.

При разработке проекта и определения границ конкретной зоны специалисты берут во внимание также и текущий состав воды, и время, требуемое на процесс выживания в ней нежелательных микроорганизмов. Усчитываются и химические процессы в среде, которую обслуживает водопровод. Охранная зона также характеризуется температурными показателями, адсорбцией и физическими процессами. В комплексе эти и другие характеристики позволяют определить оптимальные границы для охранной территории с присвоением ей статуса того или иного пояса.

Тонкости строительства водопровода

Согласно принятым постановлениям, строительным правилам, переработанным из ранее принятых СНиП, специалисты обязаны учитывать самые вариативные параметры.

В частности, температурные и климатические условия, существующие химические процессы в зоне обслуживания, время выживания патогенных микроорганизмов в естественной среде.

Также учитывают основные технические показатели водопровода, его размещение и степень защиты от повреждений. На основании всех этих параметров и устанавливается охранная зона каждого из сегментов сети транспортировки воды потребителю.

Монтаж водопровода на неподвижные опоры

ЗСО стандартно состоит из трех поясов санитарной охраны – строгорежимного, ограничительного и наблюдательного. Охранная зона водопроводных сетей зависит от характера источника, к которому на каждом последующем поясе может прибавляться и 500, и 1000 м. Все зависит от определенных параметров, указанных в приведенной таблице.

Нужно учесть, что такие условия касаются магистральных сетей, сооружение которых проводится для массового водоснабжения большого числа потребителей. СНиП и СанПиН регламентируют размещение водопроводов в местах частной застройки. При устройстве индивидуального водоснабжения можно узнать, в каких случаях и что будет запрещаться.

Охранная территория трубопровода

Расстояния, определенные согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 и Водным кодексом РФ от июня 2006 года, представлены в таблице ниже.

Пояса	Надземные источники	Подземные объекты	Объекты искусственного происхождения
1	Размер территории пропорционален размеру строений	Охрана – от 25 до 30 м	Водовод ограничен 10–50 м (по уровню грунтовых вод и диаметру труб)
2	Запрещена застройка; сколько метров, зависит от скорости движения вод	Рассчитывается по возможному распространению загрязнения	Согласовывается с СЭС
3	Нет ограничений, только мониторинг санитарного состояния	Зона водопровода – в местах нахождения людей, в жилой зоне	Есть минимальные границы, которые зависят от объектов, расположенных близко

Что представляет собой охраняемый водопровод?

Несмотря на вхождение в охранную зону, водопровод не является объектом заповедника без практического функционального назначения. Технически он выполняет свои первостепенные задачи водоснабжения потребителей. Цели такого водоснабжения могут техническими, бытовыми, промышленными и пищевыми. В комплекс водопровода входят инженерные коммуникации, насосные станции, очистительные, напорные и фильтрационные сооружения. В зависимости от источника снабжения могут применяться замкнутые подземные тоннели с трубами, поверхностные незамкнутые лотки и резервуары для временного или постоянного хранения воды. Опять же, зоны санитарной охраны источников водоснабжения изначально проектируются с учетом и технической части реализации объекта. Рассчитываются и конструкционные решения для более эффективного использования ресурса, и характеристики применяемого оборудования. Для трубопроводов могут использовать такие материалы, как сталь, асбесто- и железобетон, а также в некоторых случаях и древесина.

Перечень нормативных документов

Обязательное создание ЗСанО с разбивкой на пояса предусмотрено законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (№ 52ФЗ, 30.03.99). Согласно этому закону к проекту эксплуатации водопровода надо присоединять разработку ЗСанО водного источника и оформлять ее отдельным проектом.

Проектирование ЗСанО основывается на СанПиН с шифром 2.1.4.1110-02 . Этот нормативный документ определяет, как рассчитывать санитарно-охранные зоны, и описывает требования к ним с позиции санитарии и эпидемиологии. Игнорирование правил и норм, прописанных в СанПиН 2.1.4.1110-02, чревато высокой вероятностью вспышек серьезных инфекционных заболеваний, массовых отравлений, эпидемий.

Полезными будут и документы с аббревиатурой СНиП: 40-03-99 (новый вариант 2.04.03-85), 2.07.01-89*, 2.07.01-89*, 2.05.06-85*, 3.05.04-85*, 2.04.02-84 (раздел 10 – Зоны санитарной охраны). В строительных нормах и правилах с указанными шифрами можно найти нужную информацию по проектированию водопроводных и канализационных сетей, по застройке населенных пунктов, по магистральным трубопроводам.

Нормативные материалы – база для разработки норм с учетом местных особенностей того или иного региона. Утверждением и корректировкой норм для ЗСанО занимаются городские и сельские административные органы управления.

Виды водопроводов охранной зоны

Существуют местные локальные и магистральные водопроводы, расположенные в охранной зоне. Как правило, на принадлежность к одной из этих категорий определяется потенциалом источника с точки зрения объемов водоснабжения. В соответствии с этой характеристикой производится и окружающее обустройство территории охранной зоны инженерными коммуникациями. Помимо этого, различают нагнетательный и безнапорный водопроводы. Охранная зона с коммуникациями первого типа предполагает включение в инфраструктуру насосного оборудования или задействование местных плотин. В случае с безнапорными или гравитационными водопроводами ресурс доставляется самотеком. Это позволяет экономить на электроэнергии, однако имеют место проблемы с регуляцией потока.

Защитные мероприятия для подземных источников

Если объект располагается в первом охранном поясе, то защитные мероприятия ориентируются главным образом на исключение негативных воздействий на питьевую воду со стороны люков, скважин и переливных трубопроводов. Точки водозаборов оснащаются средствами автоматизированного контроля состава воды и аппаратурой, регулирующей параметры работы водопровода. Что касается второго и третьего поясов, то одной из главных задач является тампонирование, обнаружение и по возможности восстановление старых или неправильно используемых скважин. Также предусматривается и бурение новых скважин, но только при согласовании с органами санитарно-эпидемиологического надзора. Существует и ряд строгих запретов, которые направлены на химическое и физическое предохранение водопровода. Охранная зона в этих поясах предполагает запрет на размещение минеральных удобрений, химикатов и горюче-смазочных веществ.

Специфика запрещений в черте ЗСанО

Самые жесткие требования предъявляются к строгим режимным зонам (первому поясу). На их территориях нельзя возводить здания и постройки, рыть траншеи или другим способом углубляться в грунт, складировать какие-либо материалы, применять удобрения, мусорить, вырубать зеленые насаждения, пасти домашний скот, заниматься рыбалкой, обустраивать причалы для лодок, купаться.

Обширный список запретов составлен и для второго охранного пояса. Запрещаются строительные и взрывные работы, вбивание свай и прочие действия, создающие вибрацию. Нельзя сбрасывать стоки, разрабатывать недра земли, рубить леса, размещать склады ядохимикатов, удобрений, горюче-смазочных материалов, распахивать целину, осушать болота.

Не допускается отводить места для скотомогильников, силосных и навозных ям, животноводческих и птицеводческих комплексов и т.д. Исключено использование охранной территории для проживания, активного отдыха, проведения спортивных мероприятий. Запрещается тянуть водоводы по территории свалок, фильтрационным полям, вблизи кладбищ.

Защитные мероприятия для поверхностных источников

В отношении первого пояса охраны действуют ограничения на спуск сточных вод транспорта, стирку, купание и организацию водопоя для скота. Также вводится запрет на другие разновидности пользования воды, которые влияют на ее качественный состав. В случае с судоходными водоемами, располагаемыми над водоприемниками, размещаются бакены с системой освещения. Акваторию ограждают буйками и предупредительными знаками. Более жесткие меры распространяются на второй и третий пояса, в которых находится охранная зона водопровода. Правила, в частности, регулируют отвод территорий для строительства объектов сельскохозяйственного, жилого и промышленного назначения. Полный запрет на подобные проекты не вводится, но в процессе согласования учитываются риски влияния деятельности будущих объектов на характеристики охраняемого ресурса. Кроме того, не допускается отвод сточных вод в водозаборной зоне, если они не отвечают санитарным требованиям.

В пределах акватории запрещаются все мероприятия, связанные с добычей гравия и песка. В зависимости от результатов гидрологического расчета, может вводиться и запрет на земляные работы в охранной зоне водопровода, работающего от поверхностных источников.

Меры предосторожности

Типовой люк канализации

Учитывая возможные негативные последствия, стоит постараться не допускать их возникновения. Собираясь проводить земляные работы, следует изучить прилегающую местность.

Главный признак наличия различных видов труб канализации – это крышки люков с характерной крупной буквой «К». Выдать ее могут также координатные таблички или маркировка краской.

Выделение охранной зоны сточного коллектора на плане местности

Но даже если их не обнаружено – лучше перестраховаться и обратиться в местный водоканал. Там имеются схемы всех канализационных магистралей, на которых указано, расположена или нет на данном участке охранная зона канализационного коллектора или иного сооружения.

Причем, во избежание последующих нестыковок, лучше попросить заверенную выкопировку плана. Если же окажется, что охранная зона там все-таки присутствует – можно тут же подать заявку на разрешение на проведение работ. Без такого разрешения проводить работы вблизи канализации нельзя.

Границы охранной зоны

Для начала стоит отметить, что внутри зоны действуют разные границы в зависимости от пояса. Так, первый пояс может простираться на минимальные расстояния от 10 до 30 м в радиусе в зависимости от технологического сооружения. Например, расстояние от водонапорной башни составляет не менее 10 м, а фильтры и регулирующие резервуары работают с отступом от границы минимум на расстоянии 30 м. В свою очередь, санитарно-защитная полоса формируется вокруг охранной зоны водопровода. Сколько метров она составляет? Это зависит от диаметра водовода – например, при типоразмере в 100 см отступ будет достигать 10 м, а диаметр свыше 100 см обусловит дальность границы на 20 м. Опять же, речь идет о минимальных дистанциях. В зависимости от других параметров коммуникаций и условий эксплуатации зоны эти показатели могут меняться в сторону повышения.

Ответственность за несоблюдение охранных правил

Охранные зоны – своего рода гарантия чистоты воды и защиты ее от загрязнений. Соблюдать правила, действующие в этих зонах, обязаны все хозяйственные субъекты и частные лица. За нарушение предусмотрены такие санкции:

• возмещение ущерба – виновник должен компенсировать урон, нанесенный самовольной стройкой, хранением и складированием материалов, накоплением мусора и отходов ближе, чем в 5 м от водопровода;
• административные меры, т.е. штрафы – за пренебрежение строительными нормами, правилами, за возведение зданий и любое другое строительство без утвержденного заранее проекта;
• уголовная ответственность за самозахват земельных участков в зонах санитарной охраны.

Глупо в качестве оправдания утверждать, что вы не знали о месте расположения охранных зон – это не освобождает от ответственности.

Перед выполнением любых строительных, земельных и иных работ следует обратиться в водоканал и ознакомиться, где в вашем населенном пункте и окрестностях располагаются охранные зоны, и какие действия нельзя осуществлять в выбранном месте. Только так можно избежать неприятных и неожиданных последствий.

Поскольку первый пояс ЗСанО должен быть обозначен предупреждающими знаками, в случае их отсутствия ответственность за порядок в охранной зоне ложится на эксплуатационную организацию, и нет основания предъявлять претензии к тем, кто случайно вторгнется на запретную территорию.

А вот при наличии предупреждений снять с себя вину за незаконное проникновение в санитарную зону и осуществление там каких-либо действий нарушитель не сможет.

Законодательство РФ определяет степень ответственности и наказания для тех, кто нарушает санитарные нормы, требования. Прочитать об этом можно в Кодексе РФ «Об административных нарушениях» (№ 195ФЗ, 30.12.2001). В частности, статья 8.13 касается водных объектов и их охраны.

Оштрафовать за нарушения в зонах санитарной охраны водопроводов и водозаборов обычного человека можно на сумму от 500 до 1 тыс. рублей, должностное лицо – на 1-2 тыс. рублей. Штрафы для юридических субъектов составляют от 10 до 20 тыс. рублей.

Если нанесен вред зоне санитарной охраны водоема, озера, реки, задействованных в водоснабжении, то штрафы выше – 1-2 тыс. рублей, 3-4 тыс. рублей и 30-40 тыс. рублей соответственно. Соблюдение норм и правил по законодательству РФ строго проверяется.

Зона для санитарной полосы

В границах санитарной полосы строго регулируется строительство и хозяйственное потребление водных ресурсов. В этой зоне изначально не должны располагаться источники с грязной водой, которая может оказать влияние на охраняемые каналы водоснабжения. Поэтому перед организацией данной полосы проводятся также геодезические исследования с анализом грунтовых вод и почвенного покрова. Как и строительство в охранной зоне водопровода, на данной территории вводятся жесткие ограничения на обустройство новых объектов сельскохозяйственного и промышленного назначения. Также запрещается организация свалок, фильтрационных и ассенизаторских полей.

Расположение стоков по отношению к охранной зоне

Уже отмечалось, что вблизи охранных зон могут располагаться объекты разного назначения, которые не загрязняют источники водоснабжения. Но в этом случае неизбежно требуется регуляция стоков и работа канализационных каналов данных объектов. В соответствии с нормативами здания должны быть обеспечены каналами отвода сточных вод в приемники местных очистных сооружений или в производственную канализацию. Независимо от способа ликвидации стоков, отдельно регулируется взаимоотношение охранных зон водопроводов и канализаций. Размеры зон с радиусом относительно источника в 30-50 м не должны подвергаться влиянию отходов от зданий, расположенных на ближней территории. Если отсутствует возможность стороннего отвода нечистот с соблюдением санитарно-гигиенических норм, то объекты должны оборудоваться водонепроницаемыми приемниками отходов.

Расстояния между водопроводом и канализацией

Если произойдет прорыв канализационной сети, а поблизости будет располагаться водопроводная ветка, велика вероятность заражения питьевой воды. Чтобы такое не случилось, в СНиПах установлены нормативы взаимного расположения этих двух коммуникационных сетей, а также канализации с другими инженерными системами.

Самое важное – располагать водопровод выше канализации. При прорыве последний стоки начнут поглощаться грунтом. Если возможности такой прокладки нет, канализационные трубы надо укладывать в герметичные кожухи.

Расстояние между водопроводом и канализацией варьируется в диапазоне 1,5-5,0 м. Все зависит от материала, из которого трубы изготовлены. Расстояние между канализационной системой и другими инженерными сетями:

• ливневая канализация – 0,4 м;
• газовая труба – 1-5 м;
• кабели под напряжением – 0,5 м;
• система теплоснабжения – 1 метр.

Между охранной зоной канализации и водоемами тоже должно соблюдаться расстояние, которое определено СНиПами. До реки – 250 м, до озера – 100 м, до уровня пролегания водоносных глубинных слоев – 50 м.

Требования к характеристикам воды в источниках

Для поддержания оптимального состояния воды в охраняемой зоне обязательно требуется регулярный анализ ее состава. В частности, на поверхности воды должны отсутствовать масляные нефтяные пленки. В случае с водой, предназначенной для питьевых или бытовых нужд, объем взвешенных частиц не должен быть выше 0,25 мг на 1 дм3. Отдельно рассчитывается и содержание кислорода в растворенном виде – не меньше 4 мг на 1 дм3. Применяются и методы визуальной оценки качества питьевой воды. Так, например, окрас водяного столба не должен проявляться при 20 см. Данные для подобных анализов получают непосредственно из водопровода. Охранная зона подвергается подобным исследованиям в соответствии с графиком, предусмотренном в проекте. Хотя в дальнейшем в зависимости от изменения условий эксплуатации объекта регулярность проведения анализов может меняться.

Регуляция прокладки трубопроводных сетей

Трубопроводы для систем водоснабжения обычно ориентируются на обслуживание чистой среды с минимальным включением инородных элементов. Поэтому в случае соответствия санитарно-гигиеническим нормативам прокладка водопровода разрешается в первом поясе охраняемых зон. Но, опять же, после тщательного исследования источников и потребителей, с которыми он должен будет работать.

Действуют и запретительные меры, полностью исключающие организацию сторонних сетей в пределах охраняемых зон. Прежде всего, это касается прокладки водопровода для магистральных сетей независимо от назначения. То же самое правило действует применительно к другим коммуникациям, которые взаимодействуют с очистительными, промышленными или сельскохозяйственными объектами.