Энциклопедия решений. Внутридомовые инженерные системы, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома

Внутридомовые инженерные системы, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. «д» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее — Правила N 491) в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее — общее имущество), включается электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование (далее — внутридомовые инженерные системы), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и нежилого помещения.

Согласно п. 5 Правил N 491 внутридомовые инженерные системы включают в себя:

1) системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из:

— ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков;

— коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды

— первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков

— механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на сетях холодного и горячего водоснабжения;

2) систему водоотведения, в которую входят:

— канализационные выпуски, фасонные части (в том числе отводы, переходы, патрубки, ревизии, крестовины, тройники);

— стояки, ответвления от стояков до первых стыковых соединений;

— заглушки, вытяжные трубы, водосточные воронки, прочистки, а также другое оборудование, расположенное в этой системе;

3) систему газоснабжения, в которую включены;

— газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети — газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию;

Примечание

Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (п. 9 Правил N 491).

— резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом (при использовании сжиженного углеводородного газа);

— газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования);

— технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура;

— система контроля загазованности помещений;

— коллективные (общедомовые) приборы учета газа;

— приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (в случае самостоятельного производства указанных услуг);

4) систему отопления, состоящую из;

— регулирующей и запорной арматуры;

— коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии;

— другого оборудования, расположенного на этих сетях (см. письма Минрегиона России от 17.04.2009 N 11294-ЛС/14, от 04.09.2007 N 16273-СК/07 и от 29.07.2008 N 18453-АД/14);

5) систему электроснабжения, в которую входят:

— аппаратура защиты, контроля и управления;

— коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии;

— этажные щитки и шкафы;

— осветительные установки помещений общего пользования;

— электрические установки систем дымоудаления;

— системы автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов;

— автоматические запирающиесяя устройства дверей подъездов многоквартирного дома;

— сети (кабели) от внешней границы электрических сетей до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Следует отметить, что в соответствии с п. 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (см. решение Верховного Суда РФ от 01.11.2017 N АКПИ17-700).

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Купить документ —> Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

» Энциклопедия решений. Управляющие компании в многоквартирных домах » — это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов, ориентированных на бухгалтеров, специалистов финансово-экономических служб, юристов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами

Каждый материал подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства

Материал приводится по состоянию на ноябрь 2020 г.

См. содержание Энциклопедии решений. Управляющие компании в многоквартирных домах

При подготовке раздела «Энциклопедия решений. Управление многоквартирными домами» использованы авторские материалы, предоставленные В. Глебовым, Е. Парасоцкой, И. Разумовой

Внутридомовые инженерные системы отопления это

3.4. Внутридомовая инженерная система отопления

В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества система отопления МКД состоит:
— из стояков;
— обогревающих элементов;
— регулирующей и запорной арматуры;
— ОДПУ тепловой энергии;
— другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Обратимся к практике Верховного Суда РФ, касающейся вопросов, возникающих при эксплуатации систем отопления.
В решении Верховного Суда РФ от 22.09.2009 N ГКПИ09-725 указано, что расположенные в квартире собственника приборы отопления индивидуализированы и обслуживают одно конкретное помещение, поэтому не могут быть отнесены к общему имуществу МКД. В состав ОИ в МКД включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.).
В Определении Верховного Суда РФ от 12.07.2016 N 93-КГ16-2 устанавливается, что первые отключающие устройства от стояка считаются элементами внутридомовых инженерных сетей. Эти элементы обеспечивают подачу коммунальных ресурсов от инженерных сетей до внутриквартирного оборудования. Влияя на параметры и характеристики внутридомовых инженерных сетей, они участвуют в обслуживании других помещений МКД, т.е. входят в состав ОИ.
Обратите внимание: суды различного уровня не имеют однозначной позиции по делам, связанным с отнесением радиаторов (в том числе полотенцесушителей) к ОИ в МКД. В связи с этим договор управления на основании решения собственников на ОСС должен стать основным документом, регулирующим вопрос включения радиаторов (в том числе полотенцесушителей) в состав ОИ в МКД.
Следует иметь в виду, что полотенцесушитель является отопительным прибором (ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия», введенный в действие Приказом Ростехрегулирования от 26.04.2006 N 80-ст).
При эксплуатации системы отопления стоит уделить особое внимание замене радиаторов (в том числе полотенцесушителей). Неправильный подбор отопительного прибора может повлиять на тепловой баланс и температурный режим помещений за счет:
— изменения площади обогревающих элементов;
— изменения температурного режима в одном конкретно взятом помещении МКД;
— возможного создания условий для размораживания системы отопления МКД в зимний период;
— некачественного выполнения работ при замене обогревающих элементов и др.

Минстрой РФ: что такое внутридомовая система отопления

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 1 апреля 2016 г. № 9506-АЧ/04

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросу отнесения обогревающих элементов (радиаторов) системы отопления, находящихся внутри помещений многоквартирных домов, к общему имуществу собственников помещений многоквартирных домов, сообщает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее — Правила содержания общего имущества), в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, внутридомовая система отопления представляет собой совокупность стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Отмечаем, что вопрос отнесения обогревающих элементов системы отопления (радиаторов) неоднократно рассматривался судами Российской Федерации. Так, согласно позиции, представленной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. N ГКПИ09-725, оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.

На основании изложенного, исходя из системного толкования пункта 6 Правил содержания общего имущества во взаимосвязи с подпунктом «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества, а также исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в вышеуказанном решении, по мнению Минстроя России в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одного жилого помещения, в том числе не имеющие отключающих устройств (запорной арматуры), расположенных на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, находящихся внутри квартир.

При этом полагаем, что обогревающие элементы (радиаторы) внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру, в том числе имеющие отключающие устройства (запорную арматуру), использование которых не повлечет за собой нарушение прав и законных интересов иных собственников помещений многоквартирного дома, в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома не включаются.

Дополнительно отмечаем, что согласно подпункту «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества состав общего имущества в целях выполнения обязанности по его содержанию может быть определен собственниками помещений многоквартирного дома.

Определенный состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, является, согласно части 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, существенным условием договора управления многоквартирным домом, в связи с чем собственники помещений многоквартирного дома и управляющая организация в договоре управления многоквартирным домом путем составления соответствующего приложения к договору могут разграничить зону эксплуатационной ответственности по системе отопления, возложив ответственность за обогревающие элементы (радиаторы), находящиеся в жилом (нежилом) помещении и обслуживающие одно помещение, на собственника данного помещения, а ответственность за стояки, отключающие устройства на ответвлениях от стояков, находящиеся в помещении собственника, но обслуживающие несколько помещений, — на управляющую организацию.

Дополнительно Минстрой России сообщает, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Внутридомовые инженерные системы

Совокупность коммуникаций, обеспечивающих подачу коммунальных ресурсов, от централизованных сетей снабжения до отдельных потребителей, узлы контроля и учета подаваемого ресурса, а также объекты автономного обеспечения жилого дома коммунальными услугами – это внутридомовые инженерные системы.

Виды внутридомовых систем

Многоквартирные дома, имеющие полный набор коммунальных удобств, имеют несколько разновидностей обеспечения. Каждая из них отвечает за передачу определенного ресурса. По видам передаваемых ресурсов их можно подразделить на:

1. Механические.
2. Электрические.
3. Санитарно-технические.

Механическое инженерное оснащение

В большинстве случаев, эти удобства представлены лифтовым хозяйством и мусоропроводом.

Лифтовое хозяйство включает в себя все лифты, пассажирские и грузовые, расположенные в каждом подъезде дома. Каждый лифт состоит из лифтовой шахты, машинного отделения, кабины и поэтажных механизмов входа-выхода.

Мусоропровод представлен транспортировочным каналом с поэтажными загрузочными люками и мусороприемной камерой. Эти элементы оснащения являются общедомовыми.

Электрические

Электрические элементы можно разделить на общедомовые и поквартирные.

Общедомовые содержат в себе:

• Электрощитовая. В ней расположены:

1. вводно-распределительное устройство (ВРУ) в которое входит общий кабель электроснабжения, и расходятся кабели на каждый подъезд;
2. узел учета электроэнергии;
3. защитно-предохранительная аппаратура (автоматы).

• Кабельные линии, проходящие от электрощитовой до поэтажных распределительных щитов.
• Распределительные щиты на каждом этаже с размещенными в них защитно-предохранительными выключателями (УЗО, автоматы) на каждую квартиру или другие помещения в многоквартирном жилом доме и индивидуальными счетчиками.
• Освещение мест общего пользования.

Поквартирные состоят из:

1. Электропроводки проложенной по внутренним помещениям каждого потребителя.
2. Электроустановочными изделиями (розетки, выключатели и проч.)

Санитарно-технические

Сантехническое оснащение в многоквартирных домах и жилых зданиях состоит из сетей водопровода, канализации, вентиляции и отопления. Из них одна полностью относится к общедомовой – это вентиляция.

Вентиляция в большинстве жилых домов представлена только вытяжной составляющей, включающей в себя вентиляционные каналы и оконечные устройства — дефлекторы, установленные на каждый, выведенный над кровлей канал.

Водопровод. К общедомовой части этой сети относятся:

• ввод в здание;
• узел учета;
• сеть распределительных трубопроводов (розлив) по техподполью здания на стояки и на пункт нагрева воды (бойлер);
• стояки холодного и горячего водоснабжения;

Также к общедомовым относится вся запорная и регулирующая арматура, установленная на этих коммуникациях.

Поквартирная составляющая включает в себя:

• индивидуальные счетчики;
• трубы проложенные внутри помещений потребителей;
• точки разбора (смесители, краны и пр.)

Канализация. Общедомовые элементы:

• трубопроводы по техподполью здания;
• канализационные стояки.

К индивидуальной части относятся внутренние трубы канализации в каждой квартире.

Отопление. Общие:

• тепловой узел;
• счетчик тепловой энергии;
• устройство нагрева воды горячего водоснабжения (бойлер);
• разветвительные трубопроводы по техподполью (розлив);
• стояки и внутриквартирные трубопроводы;

К индивидуальным принадлежат отопительные приборы – радиаторы, полотенцесушители.

Внутридомовые инженерные системы являются важной составляющей каждого дома. Они отвечают за бесперебойное обеспечение его жильцов всевозможными удобствами. Физическое состояние и степень их изношенности напрямую влияет на стоимость содержания дома и комфортность проживания его обитателей.