Поверка

Счетчики измерения расхода воды могут показывать недостоверные цифры по разным причинам. Устранить проблему некорректности работы этих приборов можно их периодической поверкой.

Рассмотрим, в чем состоит эта процедура, как ее проводят, и почему она необходима.

Что это такое проверка и для чего она нужна?

При эксплуатации под влиянием внешних факторов счетчики подвергаются износу.

В результате могут повредиться их внутренние части, фильтр может засориться. Следствием износа является сбой показаний и недостоверность информации по расходу воды.

От этого зависит, сколько за нее придется заплатить собственникам. Для выяснения точности отражения счетчиком проходящей воды, его цифры необходимо сравнить с цифрами эталонного прибора.

Искажения показаний может случиться в обе стороны. При их завышении страдают сами владельцы квартир со счетчиком. Например, если они по факту израсходовали 5 куб. м. воды, а счетчик показывает расход 7 куб. м., то они переплачивают за воду, которую не использовали.

Для обеспечения достоверности учета, израсходованной жителями, воды законом № 102-ФЗ от 26. 06. 2008 года «Об обеспечении единства измерений», а также Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, была введена обязанность регулярной проверки, считывающей расход, приборов через установленный временной интервал.

Будет ли отменена?

Ответственность за своевременную проверку счетчиков по закону возложена на самих граждан. Поэтому жильцы должны контролировать сроки ее проведения проверки.

Однако, по мнению руководства Росстандарта, вопросами исправности работы счетчиков население заниматься не должно, эту обязанность следует вменить управляющим компаниям.

Связано это с тем, что расходы за проведение поверки сейчас несут сами граждане. Этим часто пользуются коммерческие фирмы, у которых отсутствует лицензия на такую деятельность. Качество их поверки не на должном уровне, а за свои услуги они требуют немалые деньги.

Если инспекция счетчиков будет передана управляющим компаниям, то это во многом упорядочит процесс их проверки, так как появится возможность использовать приборы с одинаковыми характеристиками, а их поверку будут проводить надежные специалисты, имеющие аккредитацию.

Кроме того, не будет проблемы с несоблюдением сроков выполнения этих работ, следовательно, и с точностью производимых платежей за израсходованную воду. Ситуация с отменой поверки водосчетчиков самими гражданами пока находится в стадии проекта.

Дополнительную информация по вопросу читайте здесь.

Периодичность

Согласно постановлению Правительства РФ №354 необходимость в поверке была узаконена, а ее периодичность должна соответствовать указаниям технического паспорта на прибор.

Сколько же раз можно делать поверку? Например, для импортных устройств процедуру следует проводить через 10 — 15 лет, для счетчиков российского производства, предназначенных для горячей воды, проверку придется проводить через 4 года, для холодной – через 6 лет.

Что будет, если процедуру не проводить?

Если жилец проигнорирует очередность проверки водяных счетчиков, и будет по-прежнему передавать их данные в УК, надеясь на расчет воды на основании этих показаний, то может впоследствии столкнуться с неприятностями, так как показания не поверенных счетчиков считаются непригодными.

При обнаружении Управляющей компанией пропуска поверочного срока жильцом ему пересчитают размер оплаты за воду по нормам, принятым в регионе, за все время использования показаний не поверенных счетчиков.

Закон позволяет УК сделать это в течение трех лет с даты, необходимой поверки. Чем дольше будет оттягивать жилец поверку, тем большую сумму недоплаты ему могут начислить. Максимальная сумма задолженности может образоваться за трехлетний срок.

Как делается?

Неточность показаний водосчетчиков определить можно по-разному.

Применяются два способа:

1. Прибор демонтируют и передают на проверку в лабораторию.
2. Проводят проверку прибора на месте его установки.

В первом случае, когда для исследования прибор передается в лабораторию, перед его снятием необходимо вызвать представителя УК для фиксации показаний и снятия пломбы.

Итак, как проводится поверка? Порядок лабораторной процедуры является наиболее полным, и включает следующие действия:

• сначала проводится внешний осмотр прибора: определяется целостность составляющих элементов, состояние узла учета проходящей воды;
• затем осуществляется прочистка фильтра, если он засорился;
• далее закрепляют все ослабленные соединения, чтобы предотвратить протечку воды во время работы;
• и в заключении проводят фиксирование показаний и настройку их с показаниями эталонного прибора.

Если после примененных восстановительных работ показания прибора все равно выходит за допустимые нормы, он считается непригодным к дальнейшему использованию. При незначительных отклонениях в показаниях, он считается поверенным.

При поверке без демонтажа счетчика с водопроводной трубы мастер метрологической службы использует для сравнения показаний переносной эталонный прибор. Его подключают непосредственно к установленному на трубе счетчику и проводят сверку показаний обоих приборов.

После окончания работ проверяющий специалист обязан передать пользователю пакет всех требуемых документов:

• Свидетельство поверки прибора;
• поверочный Акт;
• копию аккредитации службы, представителем которой он является.

Перечисленные документы необходимо передать в УК для внесения сведений о выполненной поверке счетчиков и дате ее проведения.

Подробную статью о том, в течении какого времени и куда нужно передавать документы о поверке читайте здесь.

Кем проводится процедура?

Проверку точности показаний счетчиков производят только организации, имеющие аккредитацию в данной области. Этим могут заниматься как государственные, так и частные компании.

Государственные компании обычно имеют свою лабораторию, позволяющую проводить комплексную проверку приборов учета после их снятия.

Частные фирмы работают преимущественно на дому у жильцов. Собственники сами должны определиться с выбором организации, кто именно будет производить поверку.

Обратиться за поверкой можно непосредственно в выбранную организацию или фирму, а также можно сделать заявку через УК или МФЦ, территориально расположенный поблизости.

Перечень аккредитованных организаций по поверке счетчиков можно найти здесь.

Последовательность действий при организации

Предусмотрены общие правила организации поверочного процесса.

Они включают:

1. Подготовку заявления на оценку работы устройства, содержащего следующую информацию: ФИО, адрес, контактный телефон потребителя; наименование и модель прибора учета, сведения о производителе. К заявлению нужно приложить ксерокопию технического паспорта на прибор.
2. Направление подготовленного заявления в УК, муниципальную или коммерческую службу, выбранную для поверки счетчиков.
3. Составление с этой организацией договора на выполнение работ и уточнение времени прихода специалиста (если поверка осуществляется на дому).
4. Перед выполнением проверки следует проверить документы специалиста, подтверждающие его полномочия на их выполнение.
5. Получение от проверяющего работника всех необходимых документов для предъявления в УК после выполнения проверки.

В случае обращения в коммерческую фирму можно сделать заявку по телефону. Его можно узнать на сайте компании.

Сколько стоит и где заказать?

Оплата работы по проведению оценки правильности показаний прибора зависит от нескольких причин:

• от типа самого счетчика, он указан в техническом паспорте;
• от степени изношенности прибора, влияющего на способ проверки (с демонтажем или на дому);
• от выбора компании, осуществляющей работу (у коммерческих организаций расценки на поверочные услуги выше).

Разброс цен на поверочные услуги значительный. Расценки зависят также от региона проживания потребителя.

В случае лабораторной проверки с учетом прочистки фильтра и осуществления коррекции внутренней конструкции прибора поверочная услуга в среднем может обойтись от 1500 до 2000 рублей, включая работы по демонтажу прибора и обратной его установки.

В государственных компаниях работа на дому в среднем обычно составляет 500 — 650 рублей. Коммерческие организации могут запросить и больше.

Еще больше информации о стоимости поверки и за чей счет она осуществляется можно найти здесь.

Можно ли провести перерасчет после окончания работ?

При просрочке поверочных работ жильцов переводят на оплату услуг по установленному нормативу. Для них это невыгодно, поскольку платежи увеличиваются в 1,5 – 2 раза.

В связи с несвоевременной проверкой счетчиков у потребителей часто возникает вопрос, можно ли надеяться на перерасчет платежей за воду, если после поверки установлена исправность работы прибора. Следовательно, его показания были верными и их можно учитывать при расчетах.

По законодательству проблема выглядит иначе, так как, прибор, не прошедший вовремя поверку, признается непригодным к работе, и в случае установления при последующей проверке его исправности, это не является основанием для перерасчета платежей. Если потребитель сам пропустил срок проверки, то надеяться на компенсацию ему не стоит.

Сколько раз можно делать?

Поверка счетчиков не может проводиться бесконечно. Не следует забывать об их сроке использования, указанном в паспорте.

Для каждой модели водосчетчиков установлен свой век работоспособности (например, для водомеров ГВС часто ставят 10 лет, а для ХВС – 15 лет).

Например, счетчики, используемые для горячей воды, как правило, служат меньше.

Связано это с особенностями их внутреннего устройства и воздействием высокой температуры воды, от действия которой некоторые детали теряют свои характеристики и становятся непригодными к работе.

Заменять придется не только счетчик, время эксплуатации которого закончилось по паспорту, но и при обнаружении его непригодности в процессе поверки. Это может случиться до окончания предельного срока в результате воздействий неблагоприятных факторов: жесткой воды, наличия в ней примесей и т. д.

Подробнее о сроках проведения поверки информация в этой статье.

Заключение

Поверка счетчиков учета воды – необходимое условие для обеспечения достоверности их показаний. Это позволит правильно учитывать израсходованный объем воды и не платить за нее лишние суммы.

От хозяина частного дома требуют перенести счетчик воды в уличный колодец: как реагировать?

Ситуация: частный дом, водоснабжение – от проходящего по улице водопровода, в доме установлен счетчик воды, плата за водоснабжение осуществляется исходя из его показаний. И вот у счетчика истекает срок поверки. Собственник ее проводит (как вариант – ставит новый счетчик), подает водоснабжающей организации заявку на ввод прибора учета в эксплуатацию. И получает отказ!

Причина? Поставщик воды требует перенести счетчик из дома в водопроводный колодец за пределами участка. Установить счетчика максимально близко к врезке в магистральный водопровод. Насколько законны эти требования и можно ли их оспорить в суде?

Суд о требовании вынести счетчик воды в уличный колодец: решение против потребителя

Рассмотрим одно из типичных дел. Оно было рассмотрено в январе 2018 года в Кущевском районном суде Краснодарского края. Собственник частного дома, подключенного к системе центрального водоснабжения, узнав, что у его счетчика истек срок поверки, обратился в местную водоснабжающую организации. Представитель водоканала произвел осмотр прибора учета и составил акт, в котором подтвердил, что межповерочный интервал счетчика истек, что прибор учета нуждается в поверке (или замене).

Собственнику было выдано предписание произвести замену и установку счетчика с соответствии с техническим условиями. А при их (технических условий) отсутствии – обратиться в водоканал и получить их.

Поскольку никаких документов у хозяина участка не было, то он действительно обратился в водоканал. Ему предложили подписать договор на водоснабжение, а так же акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. После чего выдали технические условия (ТУ ) на установку счетчика.

В них было указано, что прибор учета должен стоять на границе разграничения ответственности, а именно – в месте подключения к центральному водопроводу трубы к частному дому.

Собственник, впрочем, требования водоканал проигнорировал. Счетчик воды хозяин дома оставил там же, где он стоял до этого – внутри жилого дома. А затем вызвал представителей водоканал для того, чтобы те поставили пломбу и ввели счетчик в эксплуатацию. Коммунальщики пломбировать прибор учета отказались. Причина – невыполнение выданных ранее технических условий на установку прибора учета.

Собственник дома попытался понудить водоканал опломбировать прибор учета в судебном порядке. Однако Кущевский районный суд в иске отказал. Аргументация вынесенного решения свелась к следующему:

— есть только что подписанный договор водоснабжения

— к нему приложен акт разграничения ответственности и балансовой принадлежности

— и есть ТУ на установку счетчика, выданные после подписания договора, где прописано, что он должен стоять в уличном смотровом колодце

Какие тут могут быть вопросы? Водоканал, посчитал суд, прав в своих требованиях.

Вынести счетчик в уличный колодец: общая ситуация

Судебное решение, конечно же, не описывает всех перипетий конфликта. Это сухой и очень формальный документ. Но можно предположить, что собственнику в ходе первого визита сотрудники водоканала объявили — пломбировать счетчик они будут лишь в случае, если хозяин подпишет новый договор водоснабжения со всеми прилагающими к нему актами, определяющим границы ответственности.

Ну, хорошо, раз договор нужен, значит надо подписать. Человек пришел, подписал договор и акт разграничения. После этого его отправляют в техническую дирекцию. И там выдают ТУ. А в них написано – счетчик, будьте добры, поставьте в колодце.

Естественно, выносить счетчик на улицу и ставить его в общий колодец никто по доброй воле не будет. Начать с того, что снять (т .е. украсть) его там может любой желающий. И кончая тем, что лазить в этот колодец, чтобы снять показания счетчика, придется каждый месяц. Не говоря уже о том, что колодец может периодически затапливать, там будет высокая влажность. Значит, придется покупать прибора учета, адаптированный для этих условий. И стоит он будет дороже.

Ну а если посмотреть на ситуацию со стороны водоканала? Тут, конечно, одни плюсы. Прежде всего, коммунальщики, таким образом, защищают себя от несанкционированных врезок, которые могут быть сделаны в отвод от трубы, когда он уже идет по участку «абонента ». Чего уж греха таить, такие случаи отнюдь не редкость. Но даже если и нет злого умысла, то вполне возможны утечки в трубе между врезкой в центральный трубопровод и выводом в частном доме, по причине коррозии, например.

В общем, водоканалам удобно – счетчики в колодцах снижают уровень потерь, а, значит, убытки коммунальщиков. Сэкономленные таким образом деньги можно направить на ремонты «главной » трубы, насосных станций, зарплаты сотрудникам и проч.

В своих требованиях водоканалы опираются на норму Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» ( № 416-ФЗ от 07.12.2011). А именно на ст.20 ч.5 этого закона.

В нем говорится:

«Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом закона „О водоснабжении и водоотведении“ ( № 416-ФЗ от 07.12.2011). А именно на ст. 20 ч., организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций»

Границей разграничения в таком случае признается место врезки отвода дома к трубе центрального водопровода. Там и требуют поставить счетчик. Подробное обоснование этого требования со ссылками на нормативны документы можно почитать, например, на сайте Ставропольводоканала. У других водоканалов позиция схожая.

Этот подход, к сожалению для абонентов, в большинстве случае разделяется судами.

Однако, есть и случаи, когда собственникам частных домов удалось отбиться от претензий водоканалов.

Дело в том, что, как и во многих других ситуациях, связанных с жилищно-коммунальной сферой, действующее законодательство достаточно противоречиво. Соответственно, в некоторых случаях собственникам частных домов, удается отбиться от требований водоканала, ссылаясь на эти и еще ряд других норм. Рассмотрим одно из таких дел.

Суд поддержал хозяйку частного дома, отказавшуюся вносить счетчик в колодец

Дело, о котором идет речь, было рассмотрено в сентябре 2018 году Цимлянским районным судом Ростовской области. Обстоятельства вполне типичны: собственница земельного участка и дома на нем обратилась с заявкой в местный водоканал, чтобы поставить пломбы на новых счетчиках (один в доме, другой – на полив огорода), установленных в связи с истечением срока поверки старых.

Водоканал пломбировать приборы учета отказался, сославшись на то, что собственница установила их без выполнения технических условий. В ходе дальнейшего «общения » коммунальщики в письменном виде сформулировали требование установить прибор учета воды на границе разграничения ответственности и балансовой принадлежности. Т.е. – в уличном смотровом колодце, там, где к центральному водопроводу присоединяется отвод к частном дому.

Собственница участка на требования коммунальщиков не согласилась. После нескольких месяцев переписки с водоканалом она обратилась в управление Роспотребнадзора по Ростовской области. А, получив от него поддержку, в районный суд с заявлением, которым потребовала обязать водоканал опломбировать новые счетчики.

Решение в итоге было принято в пользу хозяйки дома. Тезисы, которые были указаны в судебном решении, таковы:

— договор на оказание услуги водоснабжения относится к числу тех, что вступают в действие по факту начала оказания услуг. Таким образом, фактически собственница частного дома уже имела договорные отношения с поставщиком услуги водоснабжения. В рамках этих отношений было фактически согласовано и место расположения счетчиков. Ведь они были раньше опломбированы, их показания принимались для расчета потребления.

— действующее законодательство (ст .20 ч.5 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», а так же п.4 « Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод») предполагает установку приборов учета на границе балансовой принадлежности в том случае, если иное не определено действующими договорами. Этой оговорки водоканалы предпочитают не замечать, однако из нее вытекает, что счетчик может стоять и в другом месте, а не только в точке подключения к трубе центрального водопровода. И уж тем более нигде не говорится об «императивном требовании» ставить счетчик в смотровом колодце. Так что переносить счетчики из места, фактически согласованного до этого обеими сторонами, нужды нет. Абонент мог сделать это лишь в добровольном порядке. Но он отказался.

— суд так же привел требования действующего законодательства к помещению, в котором размещаются приборы учета воды. В частности, это помещение должно иметь естественное или искусственное освещение, быть защищено от доступа посторонних лиц. Помещение так же должно быть утеплено и зимой температура в нем не должна опускаться ниже +5С. Уличный смотровой колодец большинству из этих требований не удовлетворяет, пришел к выводу суд. (Требования , о которых идет речь, сформулированы в п. 11.5. СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», а так же п. 5.8.5 « Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

В итоге суд постановил, что отказ в пломбировке счетчика воды и требования перенести его в уличный колодец являются незаконными. От водоканала потребовали произвести перерасчет платы за водоснабжение с момент подачи собственником заявки на опломбирование. Излишне начисленные средства (водоканал потребовал от собственника платить по нормативу) суд постановил вернуть.

Полностью текст решения можно посмотреть на сайте Цимлянского районного суда.

Все-таки, как реагировать на требование вынести счетчик воды в уличный колодец?

Какой вывод можно сделать? C одной стороны, решение одного из районных судов, конечно же, не может быть основанием для глобальных обобщений. И не исключено, что суд следующей инстанции решение пересмотрит.

Тем не менее, совет может быть такой: не стоит подписывать договор водоснабжения и акты разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности по первому требованию водоканала. Следующим шагом будет требование подписать ТУ, согласно которым счетчик должен быть установлен на границе разграничения.

На этом этапе, еще до подписания договора, стоит остановиться, проанализировать ситуации, свои возможные действия и их последствия.

Прежде всего, необходимо помнить, что фактические договорные отношения с водоканалом уже есть. И изменить существенные условия этих договорных отношений можно лишь по доброй воле обеих сторон. Если потребитель счетчик выносить на улицу не хочет, он имеет право на это.

Естественно, такая позиция вызовет противодействие водоканала. Дело, скорее всего, дойдет до суда. Собственнику частного дома в таком случае придется понести расходы на юриста, который займется защитой его интересов. Какова цена вопроса? В случае с делом, выигранном в Цимлянском районном суде расходы на представителя составили 25 000 рублей. И есть большая вероятность, что эти деньги будут потрачены зря. В очень многих случаях суды, как уже говорилось выше, принимают сторону водоканала.

Стоит ли оно того, или проще все-таки поставить счетчик в колодце? Это решение собственнику дома придется принять самостоятельно.