Как вернуть переплату за отопление (в среднем – 21000 рублей за три года)

Все мы ежемесячно оплачиваем квитанции за квартиру. Все мы видим, что кварплата с каждым годом становится все больше и больше. Но мало кто знает, что зачастую случаев суммы в квитанциях завышены. Управляющие организации применяют десятки способов обмана потребителей, от самых топорных до весьма изощренных. Больше всего махинаций связано с графой «отопление». Это самая крупная графа (плата за отопление доходит до половины всей кварплаты), и самая непрозрачная.

Наиболее распространенная махинация, которую применяют большинство управляющих организаций – «забыть» сделать перерасчет за отопление, который должен производиться в первом квартале каждого года. Сумма этого перерасчета немаленькая – в среднем 21000 рублей на квартиру за три года (с учетом штрафа за завышение квитанций).

Откуда возникает перерасчет?

В Москве действует схема оплаты отопления, при которой в текущем году мы платим за отопление по показаниям общедомового счетчика тепла за прошлый год, а в первом квартале следующего года нам должны сделать перерасчет, приведя сумму, уплаченную за отопление, в соответствие с показаниями общедомового счетчика за расчетный год.

Объем тепла, который должен выставляться в вашей квитанции за отопление в текущем году, вычисляется следующим образом:

1) Берутся все показания общедомового счетчика тепла вашего дома за прошлый год и суммируются. Получается общий объем тепла, который был потрачена на отопление вашего дома в прошлом году.

2) Полученное число делится на общую площадь жилых и нежилых помещений дома, принадлежащих конкретным собственникам. Получается объем тепла, потраченный на отопление одного квадратного метра.

(Общие помещения дома в этот расчет не включаются – плата за отопление дома распределяется между всеми собственниками жилых и нежилых помещений дома пропорционально принадлежащей им площади).

3) Число, полученное в предыдущем пункте, умножается на площадь вашей квартиры или нежилого помещения. Получается объем тепла, потраченный на отопление вашего помещения за весь прошлый год.

4) Полученный объем тепла делится на 12. Это число должна быть выставлено в вашей квитанции за квартиру в каждом месяце текущего года в графе «отопление / количество».

5) Полученное в предыдущей графе число умножается на тариф, действующий в вашем доме. В результате получается сумма, которую вы каждый месяц оплачиваете в графе «отопление».

Параллельно в текущем году снимаются показания общедомового счетчика тепла. К концу года управляющая организация получает сведения о реальном количестве тепла, которое потребил дом в текущем году.

В первом квартале следующего года управляющая организация обязана сделать перерасчет: привести сумму, уплаченную каждой квартирой за отопление в расчетном году, в соответствие с показаниями общедомового счетчика тепла за расчетный год.

Если в рамках перерасчета выясняется, что в текущем году жители заплатили за отопление меньше, чем стоимость тепла, потребленного домом согласно показаниям общедомового счетчика, управляющая компания берет с них доплату. Если же, наоборот, жители заплатили больше, чем стоимость тепла, потраченного на отопление дома, управляющая организация должна вернуть разницу.

На практике сумму перерасчета в свою пользу управляющие организации (чаще всего это Жилищники районов) выставляют в квитанции с удовольствием, а вот про деньги, которые нужно вернуть гражданам, они обычно «забывают».

Но это не основная часть данной махинации.

Когда активисты, которым управляющая организация «забыла» сделать перерасчет, начали вычислять его сами, они обнаружили, что суммы перерасчета получаются гигантскими, не соответствующими не то что логике и здравому смыслу, а физическим свойствам мира. Судя по суммам перерасчета, объем тепла, потребленный одним и тем же домом в текущем и прошлом году, может различаться на треть. Это невозможно.

Разгадка оказалась проста. Никакое реальное потребление тепла на такие невероятные величины, конечно, не изменяется. Управляющие организации регулярно завышают показания счетчиков тепла в квитанциях граждан, чтобы увеличить свою прибыль.

Перерасчет за отопление позволяет вернуть всю сумму, которую управляющая организация неправомерно получила от вас, завысив показания счетчиков тепла в квитанциях. Потому что в рамках перерасчета вам должны вернуть все, что превышает стоимость тепла по показаниям счетчиков расчетного года. Хоть 100 рублей, хоть 15 000 рублей. Разумеется, управляющие организации не хотят этого делать.

Как вернуть переплату за отопление – порядок действий

Активисты, занимающиеся возвратом переплат за отопление, на основании собственного опыта и судебной практики разработали инструкцию, как вернуть переплату за отопление. Порядок действий следующий:

1. Запросите в вашей управляющей организации показания общедомовых счетчиков тепла за те годы, за которые вы хотите сделать перерасчет.

Обязательно просите предоставить надлежащим образом заверенные данные – возможно, вам придется идти с ними в суд. Согласно пп. е), р) п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, данные вам должны предоставить в течение трех рабочих дней.

Бланк запроса можно скачать здесь.

2. Можно также запросить в МОЭК величину применяемого для вашего дома тарифа (в отдельных случаях Жилищник выставляет счета по более высокому тарифу, а в МОЭК платит по более низкому, в этом случае величина перерасчета будет еще больше).

3. Если у вас не сохранились или сохранились не все квитанции – получите в МФЦ справку по форме ЕИРЦ-21 за нужные годы.

4. Узнайте общую площадь жилых и нежилых помещений вашего дома, принадлежащих конкретным собственникам – эти данные можно взять на сайте dom.mos.ru или reformagkh.ru, в графе «общая площадь дома».

5. Посчитайте величину перерасчета за все годы, за которые вы хотите его получить.

Перерасчет производится по формуле

Pi = Pk.пр. x Si / Sоб – Pfn.i.

P_k.пр – размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний общедомового прибора учета за прошедший год;

S_i – общая площадь вашей квартиры или вашего нежилого помещения в многоквартирном доме;

S_об – общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

P_fn.i – общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в ваше квартире или в вашем нежилом помещении за прошедший год.

Формула перерасчета установлена п. 3(2) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, с 1 января 2019 г. – п. 6(1).

Обратите внимание: так как тарифы на отопление меняются в течение года, то считать стоимость отопления по данным общедомового счетчика за текущий год нужно для каждого месяца отдельно.

Образец подсчета можно скачать здесь.

6. Напишите заявление в управляющую организацию с требованием сделать перерасчет и выплатить вам штраф за выставление квитанций с завышентным суммами в размере 50% от суммы завышения (то есть, в вашем случае, от суммы перерасчета) в соответствии с требованиями п. 6, 7 ст. 157 Жилищного Кодекса. Штраф выплачивается в форме перерасчета за коммунальные услуги.

Образец заявления можно скачать здесь.

7. Если управляющая организация отказывается делать перерасчет и/или выплачивать штраф – обращайтесь в Жилищную инспекцию и в прокуратуру с требованием привлечь управляющую организацию к ответственности и обязать ее выполнить требования закона.

8. Если предыдущие пункты не сработали – обращайтесь в суд. Вы можете подать как индивидуальный, так и коллективный иск от группы соседей.

В суде, помимо перерасчета и штрафа за выставление завышенных квитанций, вы также можете потребовать:

– штраф в размере 50% от суммы взыскания за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке (п. 6 ст. 13 закона о защите прав потребителей),

– проценты за пользование вашими денежными средствами,

– неустойку за неисполнение требований потребителя в установленный срок,

– компенсацию морального вреда.

9. После того, как вы выиграете суд – желательно помочь соседям с оформлением аналогичного заявления на перерасчёт всему дому. О том, как после выигранного вами суда вернуть деньги всему дому во внесудебном порядке, вы можете прочитать здесь.

Депутат совета депутатов Лефортово
Александра Андреева

Подписывайтесь на наш Telegram, чтобы быть в курсе самых важных новостей. Для этого достаточно иметь Telegram на любом устройстве, пройти по ссылке и нажать кнопку Join. Также вступайте в наш чат.

Статьи по теме

Глава ФАС заявил о двукратных переплатах населения за услуги ЖКХ

По большинству коммунальных платежей население России переплачивает примерно 100 процентов себестоимости, то есть услуги ЖКХ для них обходятся в 2 раза дороже. Эти суммы “коммунальные монстры” расходуют на собственные нужды. Об этом в интервью НТВ рассказал руководитель […]

Законопроект о единой квитанции по ЖКУ Госдума рассмотрит осенью

В Госдуме сообщили, что законопроект о единой квитанции ЖКУ должен быть принят осенью. По мнению депутатов, он поможет решить проблемы с должниками и, возможно, позволит снизить тарифы. Законопроект о единой квитанции ЖКУ будет рассмотрен в […]

Коммунальщики Выхино-Жулебино массово увольняются из-за задержки зарплат в ГБУ “Жилищник”

Пишут жители района Выхино-Жулебино: “У нас творятся странности с ГБУ: перестановки, увольнения и забастовки”. Москвичи сообщают о том, что в ГБУ Жилищник дворникам не платят зарплату, а персонал массово увольняется. Одной из причин беспорядка жители […]

Компенсация за отопление ветеранам труда, боевых действий, пенсионерам, инвалидам в 2021 году

Коммунальные услуги являются одной из статей расходов, которые существенно бьют по кошельку простых обывателей. Однако существует много граждан, которые благодаря своим заслугам перед государством имеют право на определенные льготы при оплате коммунальных услуг. Ниже рассмотрим, как производится компенсация расходов на отопление для льготных категорий граждан.

Что из себя представляет компенсация за отопление

Существует два очень близких друг другу понятия – компенсация и субсидия за отопление.

Оба понятия представляют собой целевую выплату для тех, у кого не хватает средств на жизнь. То есть, обе выплаты являются помощью для малообеспеченных граждан, льготников.

Если гражданину назначена субсидия на оплату отопления, то средства из бюджета перечисляются ему до оплаты коммунальной услуги. Для получения субсидии необходимо ее оформить, предоставив документы, подтверждающие право на ее получение. После получения денег и осуществления платежа за отопление, необходимо предоставить отчет за использованные средства.

Компенсация – это тоже вид поддержки отдельных категорий граждан. Отличие компенсации от субсидии заключается во времени получения денег заявителем. Для получения компенсации необходимо сначала произвести платеж, а уже потом обратиться за возмещением понесенных расходов.

Величина поддержки определяется исходя из норм регионального законодательства.

При получении компенсации необходимо учитывать некоторые особенности:

1. Не должно быть задолженности по оплате за отопление
2. Зачастую регионы компенсируют только 50% платы за отопление
3. Компенсацию возможно получить только в денежной форме
4. Средства из бюджета выплачиваются только тогда, когда счет за отопление оплачен в полном объеме

ВАЖНО!Компенсация начисляется гражданам строго индивидуально, для каждого конкретного человека

Какие категории граждан могут воспользоваться компенсацией

Категории граждан, которые могут получить льготы по оплате отопления, поименованы в статье 160 ЖК РФ.

Льготы могут выплачиваться за счет федерального бюджета, а могут предоставляться на региональном уровне.

К федеральным льготникам относятся люди, которые внесли огромный вклад в развитие нашей страны или поддержание порядка в ней. Таким образом, к категории лиц, которые получают льготы из федерального бюджета, относятся:

1. Все, кто имеет отношение к войне. Это ветераны военных действий, участники и инвалиды Великой отечественной войны, граждане, проживавшие в Ленинграде в период блокады, а также те, кто находился в концлагерях в несовершеннолетнем возрасте. Компенсации ветераном предусмотрены законом №5-ФЗ от 12 января 1995 года.
2. Жертвы Чернобыля и Семипалатинска, то есть все те, кто получил дозу радиации. Льготы регулируют законы №1244 от 15.05.1991 года и №2-ФЗ от 10.01.2002 года
3. Граждане – инвалиды и те, кто воспитывает ребенка – инвалида (закон №181-ФЗ от 24.11.1995 года)
4. Герои труда, России, Советского Союза

Компенсации на региональном уровне охватывают большие группы граждан. К ним относятся:

• Реабилитированные после незаконного наложения уголовной ответственности
• Граждане, которые работали в тылу и имеют статус ветерана труда
• Многодетные и малообеспеченные граждане
• Сироты и те, кто лишился попечения родителей
• Члены семьи граждан, которые умерли в лагерях
• Граждане, постоянно сдающие кровь и имеющие статус Почетного донора
• Военные, имеющие награды и звания
• Те, кто подвергся политическим репрессиям
• Граждане, которые будучи несовершеннолетними, начали работать еще в период Великой отечественной войны. Их стаж должен составлять не менее 35 или 40 лет

Таким образом, компенсация полагается самым бедным слоям населения, ветеранам и тем, кто имеет почетные звания и награды. При этом получатель компенсации должен предоставить документы, которые подтвердят расходы на оплату отопления. Правильность таких документов остается на совести получателя поддержки.

Куда обратиться и какие документы собрать для оформления компенсации за отопление

Разные виды льгот оформляются в разных учреждениях. Поскольку компенсация платы за отопление относится к разряду выплат за коммунальные услуги, их оформлением занимается местный орган соцзащиты. Также данный вид льгот можно оформить в многофункциональном центре. Для этого потребуется:

Документ	Где взять	Пояснение
Заявление	Бланк заявления в каждом регионе может быть свой. В соцзащите и в МФЦ уже существует общий бланк для заполнения	Льгота оформляется исключительно в заявительном порядке
Паспорт	Понадобится копия и оригинал для сличения	Подтверждает личность заявителя
Справка о доходах	Выдается на месте работы заявителя и его родственников	Необходима для подтверждения того факта, что сумма дохода не превышает установленный предел
Оплаченные квитанции за коммунальную услугу	Квитанции за установленный промежуток времени предоставляет заявитель	Подтверждают отсутствие долгов по оплате за отопление
Справка о составе семьи	Дает информацию о составе семьи, о количестве ее членов	Чаще всего не требуется, специалисты получают ее путем межведомственного взаимодействия
Заключение о присвоении инвалидности	Подтверждает инвалидность заявителя	Выдает специализированное учреждение
Удостоверение многодетной семьи, ветерана, документы, подтверждающие факт получения награды	Документы выдаются при получении соответствующего статуса или звания и хранятся у заявителя	Документы подтверждают право получения льготы
Пенсионное удостоверение	Выдается гражданину при выходе на пенсию	Подтверждает статус пенсионера

Порядок оформления компенсационных выплат

Итак, если гражданин имеет право на льготу, то ему необходимо обратиться в орган соцзащиты или многофункциональный центр с заявлением на получение компенсации и пакетом документов, предусмотренным для конкретного заявителя.

После того, как специалист примет документы, отводится 10 дней на их проверку и принятие решения, будет ли предоставлена компенсация.

Принятое уполномоченным органом решение оформляется в письменном виде в форме уведомления и направляется в адрес заявителя.

Нужно помнить, что льготы по оплате коммунальных услуг, в том числе и отопления, предоставляются на основании постановления Правительства №761 от 14.12.2005 года.

Компенсацию за отопление могут получить как собственники жилья, так и те, кто проживает в квартире на условиях соцнайма, а также члены кооперативов.

Специалист органа соцзащиты

Также нужно иметь в виду, что при наличии нескольких статусов или званий у одного гражданина, он вправе выбрать один, в соответствии с которым величина компенсации будет максимальной.

Расчет величины компенсации за отопление

При расчете величины компенсации за отопление необходимо учитывать следующие моменты.

Компенсация может составлять 100%, если она начисляется участникам и инвалидам Великой отечественной войны, , сиротам и тем, кто остался без попечения родителей, гражданам со званием Героя. При этом площадь помещения, на которую предоставляется компенсация, ограничивается 33м2.

Согласно закону №176 от 29.06.2015 года, величина компенсации не может превышать платы за отопление по нормативу или по показаниям счетчика.

Величина компенсации может быть разной для разных регионов.

Большинство получателей компенсации могут рассчитывать на возврат 50% затраченных средств. При этом имеет значение, сколько льготников и других лиц проживает совместно.

Приведем простой пример.

Исходные данные	Формула	Расчет
Муж и жена являются льготниками по отоплению. С ними вместе проживает их взрослая дочь. Расчет стоимости отопления проводится по нормативу. Тариф составляет 2242,08 рублей за гигокалорию, объем потребления составляет 0,744010 Гкал	Сумма платежа для льготников = Норма потребления * тариф * 50% Сумма платежа для дочери = Норма потребления * тариф	Находим общую сумму платежа, без учета льгот 0,744010 * 2242,08 = 1668,14 Соответственно, супруги заплатят платеж с учетом их доли и льготы 556,04*2*50%=556,04 рублей Платеж дочери составит 556,04 рублей

Расчет не сложен, но индивидуален для каждого обратившегося.

Компенсация за отопление с использованием газа

Не все дома или квартиры оборудованы системой центрального отопления. Некоторые дома отапливаются с использованием твердого топлива. Часто для целей отопления используется газ. В этом случае гражданам тоже положена помощь со стороны государства по оплате счетов за отопление.

Формой поддержки в этом случае выступает субсидия, когда денежные средства перечисляются до оплаты счета за коммунальную услугу.

При этом абсолютно не важно, живет получатель в доме, квартире или коттедже. Если есть право на выплату, она предоставляется.

Также нужно иметь в виду, что льготные категории граждан, в том числе и пенсионеры, могут воспользоваться правом оформить льготы при подключении своего дома к системе газоснабжения. Вопрос финансирования в данном вопросе отдан на откуп регионам, в зависимости от возможностей местного бюджета.

Вопросы и ошибки по рассматриваемой теме

Вопрос 1

В каких случаях прекращается выплата компенсации за отопление?

Одним из обязательных условий предоставления компенсации по оплате за отопление является отсутствие задолженности по платежам. В том случае, если на протяжении трех месяцев существует долг за коммунальную услугу, выплата компенсации прекращается.

Вопрос 2

С какого момента будет предоставлена компенсация за коммунальную услугу, если все документы поданы 9 числа месяца?

С какого момента будет производиться начисление компенсации, зависит от срока подачи документов. Если пакет документов принят специалистами соцзащиты или МФЦ до 15 числа, то компенсация будет начислена, начиная с текущего месяца. Если документы поданы после 15 числа, то начисление компенсации будет производиться начиная со следующего месяца.

Ошибка 1

Герой России проживает совместно с женой и имеет право на льготу по отоплению. При оформлении компенсации он стал требовать, чтобы льгота касалась и его жены. Такое требование неправомерно, поскольку компенсация касается только самого Героя. Она будет предоставлена исходя из его доли в общей сумме платежа.

Ошибка 2

Льготник получал компенсацию за отопление, однако в сентябре заметил, что сумма компенсации изменилась, причем в меньшую сторону. Он требует выплачивать ему прежние суммы. Однако, с сентября 2021 года величина компенсации рассчитывается исходя из норм постановлений Правительства №316-п и 317-п от 28.05.2021 года, когда расчет производится исходя из нормативов и затраченных по факту средств на услугу.

Компенсация затрат на отопление является хорошей формой поддержки для многих категорий граждан. Такая компенсация выплачивается самым незащищенным гражданам и исходя из возможностей региона. В свете того, что затраты на отопление составляют немаленькую сумму и больно бьют по бюджету, в интересах получателей выполнять все условия назначения компенсации.