Кто должен производить замену стояков отопления в квартире и как сделать это бесплатно?

Большинство горожан живут в многоквартирных домах (МКД), многие из которых построены достаточно давно. Система центрального отопления в них включает стояки для подачи теплоносителя. Со временем они стареют, обнаруживаются протечки и потери тепла, а порой возникает риск аварии. Естественно, возникает вопрос, кто должен менять стояки отопления в квартире. Он заслуживает особого рассмотрения для различных ситуаций.

Чьей собственностью являются трубы и стояки в многоквартирных домах?

Собственник отопительной системы МКД определяется законодательством РФ. Согласно Правил (п.1), утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 №491, стояки тепло-, водоснабжения и канализации относятся к общедомовому имуществу. Таким образом, они являются общей собственностью всех жильцов МКД, которая передается в ведение управляющей компании.

Законы достаточно четко регламентируют права и обязанности собственников общего имущества. Основополагающими документами считаются Жилищный кодекс (ст.155) и Гражданский кодекс (ст.290) РФ.

Кто и когда должен их менять/ремонтировать?

Обслуживание отопительной системы предусматривает проведение 2-х типов ремонта – текущий и капитальный.

1. К первому типу относятся работы по устранению небольших проблем, не требующих значительных затрат. Проводятся они по заявлению жильцов, по мере необходимости.
2. Капитальный ремонт предусматривает общедомовые мероприятия для обеспечения работоспособности и безопасности всей системы. Порядок его проведения оговаривается гл.15 ЖК РФ. Замена отопительных стояков относится к этому типу ремонта. Проводится он по графику с учетом нормативных сроков, при возникновении аварийной ситуации или для модернизации системы.

За проведение планового капитального и текущего ремонта отвечает управляющая компания. Она, конечно, проводит его не сама, а с привлечением специализированной организации. Внеплановые мероприятия такого типа проводятся по решению общего собрания жильцов. Далее, заявление подается в управляющую компанию, которая и обеспечивает их осуществление.

Больше о разновидностях и стоимости капитального и других видов ремонта систем отопления в многоквартирном доме читайте тут.

Сколько составляет срок службы тепловых коммуникаций по ГОСТу?

Обустройство отопительной системы в МКД осуществляется с учетом требования ГОСТ 32415-2013. Ее стояки могут изготавливаться из разных материалов, но должны обеспечивать высокую надежность и долговечность. Всякий материал имеет определенный срок службы, когда гарантирована работоспособность труб, изготовленных из него. Исходя из этого показателя, составляется график проведения капитального ремонта системы центрального отопления МКД.

Данный параметр устанавливается Ведомственными строительными нормами (ВСН). Для стояков отопления из черного металла согласно ВСН 58-88 гарантированный срок службы составляет 20 лет (приложение 2 ВСН). При использовании оцинкованных труб он может увеличиваться до 25 лет. В реальной жизни капитальный ремонт проводится через 25-30 лет.

За чей счет производят ремонт и обновление?

Все работы, связанные с обслуживанием отопительной системы, оплачиваются собственником имущества, т.е. жильцами МКД. Однако они ежемесячно вносят плату на содержание и ремонт дома, причем норматив рассчитывается с учетом занимаемой площади каждым владельцем квартиры. Эти платежи должны создавать соответствующий фонд, из которого и планируется капитальный ремонт отопительной системы (как формируется плата за отопление?).

Таким образом, жильцы заранее оплачивают замену стояков, и когда приходит срок проведения работ, дополнительные оплаты не производятся. Требования управляющей компании на оплату ремонта незаконны. Данное положение закреплено ст. 290 ГК РФ, а также и ст.155 ЖК РФ.

Только в исключительных случаях, когда предлагается модернизация системы с целью повышения ее эффективности, управляющая компания может обратиться о дополнительном взносе. Решение об этом принимает общее собрание жильцов, которое имеет право отказаться от новых платежей.

Важно учитывать одно обстоятельство. Если ремонтные работы приходится проводить по вине кого-либо из жильцов, когда он совершил действие, повреждающее стояк, или не принял меры по устранению мелких дефектов внутри своей квартиры, приведших к выходу из строя всего стояка, то виновнику придется оплачивать ремонт полностью.

Как это сделать бесплатно через УК или ЖЭК?

Проблема замены стояка отопления может возникнуть по многим техническим причинам. В этом случае необходим текущий ремонт.

Этот вопрос регулируется такими документами:

• правила содержания МКД, принятого на общем собрании жильцов;
• нормы и правила технической эксплуатации жилого фонда (СНиП и ВСН);
• методические рекомендации МДК 2-04.2004.

Если согласно указанным документам стояк отопления не удовлетворяет предъявляемым требованиям и создает массу проблем, то собственники жилья имеют право требовать бесплатную замену (в счет ежемесячных платежей). Для этого существует определенных порядок действий. Прежде всего, собирается общее собрание жильцов, на котором принимается решение о необходимости мероприятия. Если созвать собрание не удается, то пишется коллективное обращение.

Куда обращаться?

Если МКД находится в собственности жильцов, то вопрос капитального или текущего ремонта находится в зоне ответственности управляющей компании, куда и подается соответствующее заявление. В случае сохранения муниципальной собственности, ответственность за проведение ремонт несет местная, исполнительная власть. Обращаться следует в ЖЭК, в ведении которого находится данный дом.

Необходимые документы

К заявлению на проведение ремонта прикладываются необходимые документы:

1. Акт осмотра стояка. Для его составления вызывается специалист-сантехник, который определяет вид и степень повреждения.
2. Справка, подтверждающая отсутствие задолженостей по платежам на содержание дома и оплате других коммунальных услуг.
3. Технический паспорт дома.

Работы по замене стояка затронут интересы жильцов, через квартиры которых он проходит. Именно поэтому надо согласие всех заинтересованных жильцов (при коллективном обращении). Если есть решение общего собрания, то отдельное согласие не требуется.

Составление заявления

После выявления дефектов и освидетельствования поврежденных элементов, подается заявление на имя руководителя управляющей компании (ЖЭКа). Оно пишется в свободной форме, но должно содержать такие основные пункты:

• информация о собственникеимущества;
• причины обращения, описание повреждений и подтверждение неремонтоспособности;
• суть просьбы (ремонт или замена, объем работ).

Заявление составляется в 2-х экземплярах. Один из них направляется управляющей компании. На экземпляре заявителя делается отметка с датой и подписью, подтверждающей получение.

Сроки процедуры

Срок рассмотрения заявления регламентируется п 40 Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491, управляющей компании отводится на это 5 дней. Она имеет право направить своих представителей для проведения собственного осмотра.

Для этого, обычно, привлекаются опытные специалисты, дающее экспертное заключение о степени повреждения, причинах и виновнике его появления. После этого, согласовывается срок проведения работ, который удовлетворяет обе стороны.

Для проведения работ управляющая компания заключает договор со специализированной организацией. С собственником жилья согласовывается смета расходов на ремонт, в т.ч. на закупку материалов, демонтаж, монтаж и испытания. Со своей стороны собственник должен обеспечить свободный подход к рабочей зоне и нормальные условия для работы. Контроль исполнения остается за управляющей компанией.

Когда могут отказать, и как заставить ЖКХ выполнять свои обязанности?

Управляющая компания имеет право отказать в бесплатной замене отопительного стояка в следующих случаях:

• повреждение конструкции произошло по вине жильцов;
• отопительная система подверглась самостоятельному вмешательству без внесения соответствующих изменений в техпаспорт;
• допущены серьезные нарушения в эксплуатации системы отопления со стороны собственника;
• наличие задолженности по оплате эксплуатационных расходов;
• необоснованность претензии к работоспособности, подтвержденная независимым экспертом;
• желание собственника провести коренную реконструкцию системы.

Если собственник желает заменить стояк без должных на то оснований, а только с целью модернизации, то управляющая компания может потребовать дополнительную оплату более дорогих материалов и приборов. Компания также по результатам собственного осмотра может вместо замены стояка ограничиться его полноценным ремонтом, если это решает проблему.

Необоснованный отказ в бесплатной замене собственник может оспорить. Он может обратиться с жалобой в Жилищную инспекцию или в судебные инстанции. Совершенно недопустим отказ со ссылкой на нахождение поврежденных элементов системы центрального отопления внутри квартиры. Незаконно требование дополнительной оплаты на удорожание материалов и услуг, если она заранее не согласована с собственником.

Какие сложности с законом могут возникнуть, если проводить работы самостоятельно?

Законодательство РФ не запрещает жильцам квартиры менять стояки, находящиеся в их помещениях. Однако согласно статьям 44 и 46 ЖК они считаются общим имуществом, а любые изменения без согласования признается нарушением прав собственности. На практике, проблем не будет, если обеспечивается надежная работа системы и претензий ни у кого нет.

Все изменяется, когда выявляется дефект на установленной трубе. Далее, появятся серьезные проблемы и наказания:

• управляющая компания откажется ремонтировать систему с самовольным изменением;
• при затоплении соседей вина полностью ляжет на гражданина, допустившего самовольное действие.

Ответственность в случае наступления аварийной ситуации

После некачественной замены стояка возможны серьезные последствия:

• остановка теплоснабжения;
• потоп;
• повреждение конструктивных элементов дома.

За ремонт ответственность перед жильцами несет управляющая компания, которой и предъявляется счет на компенсацию ущерба. Она, в свою очередь, должна предъявить претензии организации-исполнителю работ. Вначале, осуществляется досудебное разбирательство, а если виновник не соглашается на возмещение убытков, то подается судебный иск.

Стояки отопления в квартире МКД считаются общей собственностью. За их содержание и ремонт отвечает управляющая компания. Жильцы заранее оплачивают капитальный ремонт, производя ежемесячный, эксплуатационный платеж. Сама замена стояков обеспечивается без дополнительного взимания денег с жильцов.

Замена стояков в многоквартирном доме: кто и за чей счет должен менять

Собственники жилых помещений в многоквартирных домах ежемесячно вносят плату на общедомовые нужды. Возникает вопрос, кто должен менять стояки в приватизированной квартире и на кого возлагается эта обязанность.

Что говорит закон

Действия управляющей компании при обслуживании общих сетей регламентированы Жилищным Кодексом РФ и попадают под перечень работ, описанных в ст. 15 ЖК РФ, которые проводятся по программе капитального ремонта.

Постановление Правительства РФ № 491, на основании пункта 6, говорит о том, что в состав общедомового имущества включаются стояки ГВС и ХВС. В пункте 30 сказано, что владельцы жилого помещения осуществляют содержание общего имущества за счет собственных средств, перечисленных в фонд капремонта.

Постановление Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 предписывает управляющей компании устранять дефекты, обеспечивать исправность внутридомовых трубопроводов, не допускать ухудшения состояния системы.

Кто проводит работы

Некоторые собственники ошибочно полагают, что если внутренние трубы находятся в эксплуатации жильцов, то смена системы возлагается исключительно на них. Отсутствие знания нормативов приводит к лишнему расходу денежных средств.

Стояки внутри квартиры причисляются к личному или общему имуществу, и где узнать стоимость услуги?

Исходя из Постановления Правительства № 491, к личному имуществу причисляются исключительно отводы труб от стояков, и, вследствие этого факта, вся обязанность по обслуживанию и устранению дефектов возлагается на собственников жилого помещения. Оплата также производится из собственных средств.

В платежных квитанция за оплату ЖКХ входит графа «Техническое обслуживание дома». Она подразумевает, что ЖЭК или ТСЖ должны проводить мероприятия по устранению неисправностей водопровода и поддержанию его в рабочем состоянии.

Таким образом, если возникает прорыв или деформация трубы, УК не взимает платы с владельца квартиры. В противном случае это нарушение ЖК РФ, что грозит административными санкциями для руководства ТСЖ.

Когда требуется смена стояков

Существуют нормативы для замены сетей в МКД:

• Окончание срока службы. Согласно техническим актам, срок эксплуатации труб водоснабжения составляет 25-30 лет.
• Перепланировка санузла.

• Плановое обслуживание. Обязано производиться, когда вышел срок эксплуатации системы.
• Аварийный ремонт. Производится, если произошла деформация или протечка.

Важно! Если по истечению срока службы труб никаких неисправностей не обнаружено, то УК в любом случае должна произвести устранение неисправностей.

В большинстве МКД установлены стальные трубы, которые впоследствии меняются на полипропиленовые, соответствующие следующим стандартам:

• Устойчивость к деформации и образованию протечек.
• Большой коэффициент теплоотдачи.
• Минимизированный риск возникновения засоров, благодаря внутренней гладкой поверхности.
• Увеличенный срок службы (до 50 лет).
• Соответствие экологическим требованиям.
• Повышенная прочность сварных соединений, и устойчивость к высокому давлению.

Процедура замены

Согласно нормативным актам, процесс смены стояков в МКД подразумевает демонтаж старых конструкций и установку новых. Необходимо составить письменное заявление на имя ТСЖ, приложить документы, которые обосновывают факт того, когда провести ремонт.

В назначенный срок монтажники осуществят выезд, перед началом монтажа водоснабжение будет перекрыто. Затем специалисты произведут разбор старых конструкций и сборку новых. По завершению проводится проверка герметичности, которая подразумевает запуск воды под высоким давлением.

Куда обращаться, чтобы узнать стоимость замены?

Согласно действующему законодательству, все материалы специалисты ЖЭК доставляют до места, где будет производиться монтаж. В некоторых случаях собственник самостоятельно закупает требуемые материалы и производит полный расчет. В этой ситуации, все расходы должны в обязательном порядке быть включены в счет оплаты коммунальных услуг за следующий месяц.

Действия при плановых мероприятиях

Первый шаг заключается в проведении общего собрания. Старший по дому должен собрать всех жильцов, узнав мнения каждого: имеются ли у владельцев жилых помещений возражения по поводу смены водопровода.

Второй шаг подразумевает составление соответствующего заявления, которое подается на имя ТСЖ. Подается от имени всех проживающих в доме. К заявлению прикладываются собранные подписи.

Затем старший по дому направляет заявление в ЖЭК. Производится согласование всех нюансов с руководством. Специалисты выезжают на объект, проводят проверку внутридомового оборудования, определяют время начала процесса монтажа. В случае возникновения протечки требуется произвести аварийную замену. Для этого необходимо обратиться в УК для составления заявки.

Важно! Перед тем, как обращаться в ЖЭК, требуется согласовать предстоящие работы с соседями верхнего и нижнего этажей.

Как правило, деформация происходит по всему стояку. Для полного устранения неисправности замена требуется в каждой квартире. Если кто-то из собственников имеет возражения, то специалисты проведут монтаж конкретного участка, только в аварийном помещении.

Стоимость работ

Многих жителей МКД интересует, сколько будет стоить смена водопровода. Стоимость взимается из средств, уплаченных ежемесячно на техническое содержание дома. Если ЖЭК требует оплату, то это нарушением действующего законодательства.

Какие документы предоставляет УК жильцам

По окончанию монтажа жильцы получают на руки документ, в котором прописана следующая информация:

• Период, когда была подана заявка;
• Сроки производства работ;
• Какие элементы подверглись демонтажу;
• Количество материалов и их наименование;
• Полная стоимость;
• Наименование организации проводившей сборку;
• Подписи руководства организации и владельца квартиры.

Документ составляется в 2-х копиях: первая уходит к собственнику, второй передается исполнительной организации.

Смена канализационного водоотвода в санузле

На основании постановления №490, система водоотведения, проходящая через квартиру, причисляется к общедомовому имуществу. Таким образом, проведение обслуживающих работ возлагается на ЖЭК.

• Собственник обращается в УК и составляет заявку.
• Дополнительно прикладываются фотографии, подтверждающие, что система воодоотведения находится в неудовлетворительном состоянии.
• Обговаривает предстоящие мероприятия с соседями верхнего и нижнего этажей.

Допускается ли отказ от замены водопровода

Согласно законодательному акту № 491, владельцу не разрешается воспрепятствовать специалистам УК или другим аварийным службам, проводящим мероприятия, связанные с общедомовой системой водоснабжения. Таким образом, жильцы дома не могут отказаться от смены водопровода внутри помещения, т. к. он является общим имуществом. На подобные действия ЖЭК может подать иск в суд.

Конфликтные ситуации

При проведении планового обслуживания коммуникаций, могут возникать конфликтные ситуации:

• ЖЭК или ТСЖ отказывается выполнить монтаж новых сетей;
• Соседи против сборки нового водопровода.

Бывает, что УК ссылаются на то, что система водопровода в нормативном состоянии, устранять дефекты не имеет смысла. В этой ситуации владелец квартиры может обратиться в суд и привлечь организацию к административной ответственности.

Если наблюдается протечка в конкретной квартире, а специалисты УК, проведя обследования деформированного участка, говорят о его полном демонтаже, то некоторые соседи могут иметь возражения. Вопрос можно урегулировать мирным путем или прибегнуть к составлению иска в суд, где требуется отстаивать право на принуждение владельца помещения допустить ремонтников к проведению монтажа новых сетей.

Заключение

Замена коммуникаций в многоквартирном доме производится за счет средств управляющей компании, т.к. является общедомовым имуществом. Для проведения плановых мероприятий необходимо согласие каждого из собственников. Если произошла конфликтная ситуация, то для быстрого решения проблемы стоит обратиться в суд, в случае, если прийти к обоюдному решению мирным путем невозможно.