Льготы на отопление

Содержание статьи:

Жилищно-коммунальный вопрос является одним из наиболее насущных и проблематичных в России. В холодное время года и без того высокие платежи за коммунальные услуги возрастают по причине платы за отопление. Есть ли возможность сократить свои расходы и каким категориям доступны льготы на тепло?

Кому положены льготы на отопление

Государственная и региональная власть вправе устанавливать льготы по оплате ЖКХ для различных категорий граждан. Как правило, это происходит в двух основных формах:

ВНИМАНИЕ, АКЦИЯ! Если у вас есть вопросы вы можете задать их юристам по социальным вопросам:

• 8 800 350-83-46 Россия

1. льгота в виде компенсации. Часть средств, затраченных гражданином на оплату услуг, возвращается ему в следующем расчетном периоде на специальный счет. Оформление данных льгот происходит непосредственно у поставщика услуг (ЖЭК, ресурсоснабжающая организация);
2. субсидии. Денежные средства в определенном объеме выделяются со стороны местной власти.

Льготы на отопление предоставляются на двух уровнях:

Федеральное законодательство относит к списку льготников:

• Героев СССР, РФ;
• Героев Соц. труда;
• Ветеранов, инвалидов ВОВ;
• Лиц-участников ликвидации аварии на АЭС, получивших травмы;
• Инвалидов трех групп;
• Семьи, воспитывающие ребенка-инвалида.

Регионы правомочны дополнить список дополнительными категориями граждан:

1. Малообеспеченные;
2. Многодетные семьи;
3. Пенсионеры;
4. Ветераны труда;
5. Работники тыла в период ВОВ, жители Ленинграда периода блокады, бывшие узники концентрационных лагерей;
6. Работники бюджетной сферы.

Второй список является приблизительным и может варьироваться в различных регионах. Кому положены льготы за отопление в определенном субъекте РФ можно узнать в органах местной власти.

В качестве основных моментов при назначении льгот выступают:

• Нуждаемость в материальной поддержке;
• Финансовые возможности региона.

Последние новости о льготах на отопление

Начало отопительного сезона отметилось рядом изменений в законодательстве. 30 октября 2017 года Владимир Путин подписал закон о льготах на отопление. Данному событию предшествовало перемещение платы на общедомовые нужды (знакомые большинству населения как ОДН) в графу «жилищные услуги». Исключение их из коммунальных услуг означало невозможность применения к ним льгот.

Новый закон о предоставлении льготы на отопление исправил эту ситуацию. Все траты на тепло были включены в список коммунальных платежей, что позволит получать компенсацию за них.

Льготой по оплате отопления могут воспользоваться ветераны и инвалиды, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

Как рассчитать размер компенсации за отопление

Рассчитать льготу за тепловую энергию самостоятельно проблематично, ее определение следует в индивидуальном порядке и учитывает:

• категорию граждан;
• вид тепловой энергии (центральное отопление, печное, газовое и т.д.);
• площадь жилья и стоимость коммунальных услуг.

Размер компенсации зависит от тарифов в конкретном субъекте. Как правило, возмещению подлежит 50% от фактически затраченных средств на оплату отопления. Это касается как централизованного отопления, так и затраченных сумм на покупку твердого топлива (дров). В последнем случае выплата следует исходя из действующих нормативов.

Немаловажное значение имеет площадь жилья. Для лиц с инвалидностью отапливаемая площадь будет учтена целиком, для иных граждан есть возможность вернуть средства только за отопление 33 квадратных метров квартиры.

Полная компенсация, а в ряде случаев освобождение от оплаты, возможно для ряда граждан:

• дети-сироты;
• лица с инвалидностью;
• участники ВОВ.

Получить компенсацию возможно только при отсутствии задолженности по платежкам. При этом действует правило: первоначально льготник должен оплатить счет полностью, а лишь затем получить частичную компенсацию счета.

Данный порядок призван стимулировать граждан к добросовестному потреблению и своевременной оплате счетов за ЖКУ. При нарушении правила и долге происходит автоматическая отмена компенсационных выплат.

Одна семья не может оформить сразу несколько льгот на оплату ЖКУ. Исключение составляют льготы на отопление ветеранам боевых действий, инвалидам, ликвидаторам аварии ЧАЭС и облученным.

Оформление компенсации за ЖКХ и отопление

Рассмотрим, как оформить льготу на отопление:

1. Оформление возможно только по одному основанию. То есть льготы на отопление ветеранам труда не могут включать и льготы для участника ВОВ, заявителю требуется выбрать наиболее выгодное.
2. Заявление установленного образца с просьбой о предоставлении льготы по определенному основанию подается в ЖЭК по месту проживания.
3. Требуется собрать:
   • Паспорт;
   • Документы, дающие право льготы (удостоверение ветерана, справка об инвалидности и т.д.);
   • Справка из ЖЭК об отсутствии задолженности по ЖКУ;
   • Данные о счете для перечисления компенсации.
4. Действие льгот начинается со следующего месяца после подачи заявления. После произведения гражданином полной оплаты счета часть средств возвращается на указанный счет.

Срок действия льготы зависит от наличия основания для ее получения. То есть, если в многодетной семье старший ребенок достигает 18-летия, то семья теряет право на льготы и должна сообщить об этом в ЖЭК.

Льгота в качестве субсидии оформляется в отделе соцзащиты. Для этого потребуется:

• Заявление;
• Паспорт;
• Справки о составе семьи и доходах за последние 3 или 6 месяцев;
• Документы на жилье;
• Документ, свидетельствующий о принадлежности к льготной категории.

Субсидия назначается в определенном размере и переводится получателю ежемесячно. О факте ее целенаправленного использования потребуется отчитываться с периодичностью раз в квартал (предоставить платежки за ЖКУ), когда выплата продлевается.

Пример по льготам на отопление

Инна Макаровна в октябре 2018 года оформила «Ветеран труда» Архангельской области. Получив удостоверение и ознакомившись с льготами, доступными ей в новом статусе, женщина направилась в ЖЭК для оформления.

Поданное ей заявление первоначально отклонили, так как за Инной Макаровной числился долг в размере 5400 рублей за ЖКУ, поставленные в августе и сентябре. В ЖЭКе пояснили, что возможность получать 50% компенсацию есть только при отсутствии долгов.

К ноябрю пенсионерка погасила долг и повторно подала бумаги на льготы, которые были приняты. В декабре женщина получила первую компенсационную выплату. Из фактически оплаченных за коммунальные услуги 2200 рублей, включая 1100 за центральное отопление, Инна Макаровна вернула 1100 рублей.

Заключение

1. Российское законодательство содержит перечень лиц, которым доступны льготы на оплату отопления;
2. В согласии с недавно принятыми поправками, компенсации коснутся не только оплаты тепла в квартирах льготников, но и сумм, начисленных в строке про общедомовые нужды;
3. Размер компенсационных выплат подлежит индивидуальному расчету и в большинстве случаев составляет половину от затраченных средств;
4. Оформление выплаты ведется в ЖЭКе или органах соцзащиты по заявлению от граждан.

Наиболее популярный вопрос и ответ по льготам на отопление

Вопрос: Я и супруг – пенсионеры, живем вдвоем в квартире и каждый год с ужасом ждем отопительного сезона. Плата за тепло для нас неподъемна, платежка зимой возрастает почти на 4 тысячи! Есть ли льготы для пенсионеров, и как их можно оформить?

Ответ: Специальных льгот по отоплению для пенсионеров нет. Для этого требуется иметь статус, к примеру, ветерана труда, инвалида или участника ВОВ.

Возможность сократить расходы на оплату коммунальных услуг есть, если сумма коммунальных платежей для Вашей семьи превышает 22% от общего дохода. В этом случае требуется обратиться в орган социальной защиты с заявлением, приложив к нему справки о доходах за последние 3 месяца и квитки об оплате ЖКУ за тот же период. В случае одобрения Вам будет назначена субсидия для оплаты жилья.

Льготы при оплате отопления

Существенную долю ежемесячных расходов многих семей составляет сумма на оплату коммунальных услуг, в том числе отопления. Поэтому попасть в категорию льготников для многих граждан – значит получить помощь к пенсии и зарплате. Для этого нужно знать свои права и отстаивать их. Существуют десятки нормативных актов, регламентирующих законодательство в сфере ЖКХ, и множество региональных норм, которые предусматривают субсидии, возмещение расходов на коммунальные услуги, льготы на отопление.

Плата за отопление по счетчику в многоквартирном доме

Оплата тепла рассчитывается по установленным нормативам с учетом показателей общего прибора учета или индивидуального счетчика.

Бюджетный вариант – общедомовой счетчик, ведь стоимость его установки будет поделена на всех жильцов. Показания считываются представителем ресурсоснабжающей организации раз в месяц, а полученная сумма разделяется в соответствии с площадью квартир.

Более дорогостоящий, но эффективный способ сэкономить на оплате отопления, – установка индивидуального счетчика в квартире. При наличии такого прибора собственнику не придется платить за холодные батареи и потерю тепла при транспортировке.

Льготные категории граждан

Согласно ст. 160 Жилищного кодекса РФ , отдельные категории граждан могут получать компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет бюджетных средств.

Поскольку размер льготы и категории получателей регламентируются не только федеральным, но и региональным законодательством, они могут отличаться в зависимости от места проживания.

Тех, кому положены льготы на отопление, условно можно разделить на 2 категории. В соответствии с федеральным законодательством, к категории льготников относятся:

• ветераны боевых действий, инвалиды и участники ВОВ;
• Герои Соцтруда, Герои Труда РФ, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
• Герои Советского союза, Герои РФ, полные кавалеры ордена Славы;
• инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
• жители блокадного Ленинграда;
• бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
• те, кто подвергся воздействию радиации на Семипалатинском полигоне и в Чернобыле.

Многие полномочия по назначению социальных дотаций переданы властям на местах. В регионах разработаны документы о размере субсидий и компенсаций, а также выделены категории тех, кто получит льготы при оплате отопления:

Подробнее о том, какие категории граждан могут претендовать на субсидию, возмещение затрат на отопление и другие льготы по оплате коммунальных услуг.

Нововведения в законодательстве о льготах на отопление

После изменения жилищного законодательства в 2016-м году затраты на тепловую энергию были исключены из состава расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В связи с этим для некоторых категорий граждан перестали действовать нормы законов о социальной поддержке населения.

В тамбурах, на лестничных клетках, технических и чердачных этажах температура поддерживается за счет стояков или стен квартир, поэтому прежде плата за отопление в равных долях распределялась между жителями дома. Теперь эти затраты переместились из коммунальных в жилищные услуги и в платежках называются «оплата за содержание жилого помещения».

Это незначительное изменение создало трудности при расчете льготы по отоплению квартир для отдельных категорий граждан.

В 2017-м году изменения в законодательстве, регулирующем оплату коммунальных услуг, коснулись затрат на общедомовые нужды. После принятия Закона РФ от 30.10.17 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» применяется иной принцип расчета компенсаций и льгот. Ожидается, что новый закон о льготах на отопление позволит назначать более справедливую компенсацию.

Изменения внесены в ряд нормативных актов, на основании которых начисляются и рассчитываются дотации:

С учетом внесенных изменений компенсации и льготы при оплате отопления в 2021 году для категорий граждан, перечисленных в указанных законах, рассчитываются как коммунальные затраты на содержание общего имущества в многоквартирных домах.

Как оформить льготы на оплату отопления

Дотации на оплату за тепло предоставляют органы социальной защиты населения. Помощь можно получать в виде:

Стоит отметить, что основными моментами при назначении льготы на оплату отопления является нуждаемость соискателя в материальной поддержке и финансовые возможности региона.

При наличии всех документов оформление социальной помощи не займет много времени. Заявление передается непосредственно в отдел соцзащиты населения либо через МФЦ. В течение 10 дней уполномоченный орган выносит решение о назначении льготы или об отказе.

Если документы переданы до 15 числа, льготы назначаются с 1 числа месяца, в котором подано заявление.

Условия получения дотации не очень суровы. Достаточно того, что лицо принадлежит к категории граждан, имеющих законное право на выплаты.

Субсидией и компенсацией пользуются лица, относящиеся к разным категориям. В случаях, если один и тот же гражданин имеет право на льготы, например, как ветеран ВОВ и одновременно как ветеран труда, он вправе выбрать, какой статус наделяет его большими преимуществами.

Дотацию можно оформить только на одну жилплощадь, на которой проживает или прописан льготник.

Поскольку компенсации перечисляются в денежной форме, получателю необходимо открыть счет в любом банке РФ.

Куда подается заявление на льготы

Претендент на получение льгот должен перед началом отопительного сезона подать заявку в отдел социального обеспечения по месту жительства или обратиться в Многофункциональный центр (МФЦ) по месту регистрации/проживания.

Заявление можно передать лично либо через законного представителя, оформив доверенность у нотариуса.

Перед обращением в МФЦ нужно заранее занять очередь, позвонив по телефону либо воспользовавшись виртуальной услугой записи в электронную очередь .

Чтобы сократить число визитов в указанные службы, можно отправить заявление и копии документов в электронном виде через интернет-портал Госуслуги. В этом случае обращение направляется в отдел социальной защиты населения без личного присутствия льготника.

Посетить нужное учреждение придется лишь для того, чтобы предоставить оригиналы отправленных документов.

Результат рассмотрения заявления тоже можно узнать в личном кабинете на сайте Госуслуги.

Перечень документов

Убедившись, что гражданин принадлежит к льготной категории, которая, согласно законодательству регионального или федерального значения, имеет право получать дотации на оплату отопления, можно приступать к сбору документов. В этот пакет входит:

• заявление на компенсацию за отопление;
• копия паспорта гражданина РФ;
• копия документа, подтверждающего право на выплату: справка об инвалидности, пенсионное или удостоверение ветерана;
• копия документа на право собственности либо проживания по указанному адресу;
• в случае проживания не по месту регистрации – справку о том, что по постоянному месту жительства данная льгота не предоставляется.

Если все документы подлинные, поданы без ошибок и своевременно, уполномоченный орган вынесет решение о предоставлении дотации.

Расчет размера льготы за отопление

В законодательстве указаны категории граждан, которые имеют право на 100% возмещение в пределах площади 33 м2:

• дети-сироты;
• дети, оставшиеся без опеки родителей;
• инвалиды и участники ВОВ;
• Герои страны.

Закон РФ от 29.06.15 № 176 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» предусматривает, что величина социальной помощи не должна превышать нормативы потребления, утвержденные действующим законодательством. Поэтому перед тем, как рассчитать льготу на отопление, нужно удостовериться, что фактическое потребление тепла не превышает указанных норм.

Ограничение льгот на коммунальные услуги нормативным расходом распространяется на всех граждан, имеющих право на получение субсидии или возмещения.

При определении затрат, которые подлежат возмещению, нужно учитывать также регион проживания получателя социальной помощи.

Большинству тех, кто имеет льготы на отопление, предоставляется дотация в размере 50 % от количества потребленного тепла. Это относится как к централизованному отоплению, так и к приобретению твердого топлива (уголь, дрова).

Если в доме или квартире установлен прибор учета тепловой энергии, то льгота и плата за потребление рассчитывается на основании показаний счетчика по формуле:

Размер компенсации зависит от количества льготников и лиц, проживающих с ними совместно. Например, супруги-льготники будут оплачивать 50% от суммы, указанной в квитанции.

Если с ними в квартире зарегистрирован совершеннолетний сын, который не имеет права на льготы, свою часть оплаты он должен вносить в полном объеме.

Долги по коммуналке и получение льготы

Итак, льготой по оплате отопления могут воспользоваться инвалиды, ветераны, лица, пострадавшие вследствие аварии на ЧАЭС или при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Если граждане, принадлежащие к указанным категориям, получают отказ в предоставлении помощи, должностные лица понесут ответственность за это. Это следует из нормативных актов:

• ст. 32 Закона РФ «О социальной защите инвалидов РФ» содержит положения об ответственности должностных лиц при безосновательном отказе в предоставлении мер социальной защиты инвалиду;
• ст. 26 Закона РФ «О ветеранах» предусматривает ответственность за неисполнение законодательства РФ о ветеранах;
• ст. 48 и 49 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантируют меры социальной поддержки, а нарушители данного закона несут уголовную, административную, дисциплинарную и материальную ответственность;
• ст. 1 Закона РФ «О социальных гарантиях гражданам подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гарантирует меры социальной поддержки.

На основании указанных актов можно сделать вывод, что отказ в предоставлении либо отмена льгот за отопление из-за задолженности по коммунальным платежам противоречат закону.

Кроме того, ст. 160 Жилищного кодекса РФ указывает на возможность заключения соглашений по погашению задолженности. Предоставление документа, который свидетельствует о том, что льготник уже начал погашать долги за услуги ЖКХ, считается достаточным основанием для начисления льгот.

Все перечисленные нормативные акты предусматривают взыскание выплаченной помощи в судебном порядке, если льготник использовал денежные средства не по целевому назначению.

Заключение

Платежи за отопление могут составлять около 50% стоимости всех коммунальных услуг. Такие затраты не всегда по карману людям с ограниченными возможностями и слабым здоровьем, детям-сиротам и другим льготникам. Согласно поправкам к законам, все они смогут платить за отопление меньше на 30% – 50% либо получат полную компенсацию затрат по оплате тепла.