Законно ли начисление платы за ЖКХ по нормативам,а не по счетчикам?
Доброй ночи ! У меня такой вопрос я пришла за квитанцией по кварплате..а меня поставили перед фактом что я должна 25000р. Я спросила за что. В ответ мне сказали что это плата по нормативам за воду. Так как давно не передавались показания с того года окт
Ответы юристов ( 1 )
Инга, здравствуйте! Если у Вас стоит исправный счетчик на воду, снимите показания счетчика, передай показания счетчика исполнителю коммунальной услуги и потребуйте сделать перерасчет. В случае отказа исполнителя сделать перерасчет обращайтесь с жалобой органы Роспотребнадзора или в суд.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг оплата за должна производится на основании данных прибора учета воды. Расчетным путем объем воды определяется при отсутствии приборов учета.
16. При наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных)
приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
19. При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется:
а) для отопления — в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к
настоящим Правилам;
б) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения,
водоотведения и электроснабжения — в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель считается временно проживающим в жилом помещении в течение периода, продолжительность и день начала которого указаны потребителем в уведомлении, направляемом исполнителю, а приходящаяся на временно проживающего потребителя плата за коммунальные услуги рассчитывается пропорционально количеству прожитых дней;
Хочу платить за воду не по счетчику, а по нормативу. Возможно ли это?
У меня стоит водяной счётчик, показания его я не передаю уже скоро 2 года как будет. М не начисляют по нормативу. М не выгодно, чтобы и дальше начисляли по нормативу. С рок поверки наступает 20 дек 2020.
1) если я не буду пускат коммунальщиков, чтобы снять показания, то после 1 янв они и так обязаны будут начислять по нормативу 3 мес, а потом по нормативу умноженному на 1.5? Просто поверку делать не буду.
2) срок поверки в 6 лет считается с даты ввода 20 дек 2014 или с даты изготовления счетчика 1 дек 2014?
3) если допустим коммунальщики снимут показания в январе 2021, то они ведь уже не будут иметь права пересчитать начисления по показаниям? Раз срок поверки истёк и счётчик нерабочий
Сейчас, как я понимаю, они акт о недопуске к прибору учета могут составить? Но по нему же и так и так по нормативу будут считать, что мне и нужно…
Ответы и комментарии
1. Ответы дают пп. 59 и 60 «Правил предоставления коммунальных услуг». Алгоритм в них прописан такой:
— если потребитель не передает показания счетчика, то первые три месяца ему рассчитывают потребление исходя из предыдущих объемов среднего месячного потребления. А затем переводят на потребление исходя из норматива (без повышающего коэффициента).
— если счетчик выходит из строя (а истекший срок поверки – это причина выхода из строя), объем потребления рассчитывается по нормативу с применением коэффициента 1,5.
— если потребитель два и более раз не пустил проверяющих к счетчику, и по этому поводу составлен соответствующий акт, то потребитель переводится сперва на оплату по предыдущему среднему потреблению. А затем, по истечении трех месяцев, на оплату по нормативу с повышающим коэффициентом.
Соответственно, получается, что если вы долгое время не передавали показания счетчика, то начислять плату за воду вам должны по нормативу. А с месяца истечения срока межповерочного интервала — по нормативу с коэффициентом 1,5.
Ссылка на пп. 59 и 60 «Правил предоставления коммунальных услуг» — https://base.garant.ru/12186043/#block_59
Но тут есть любопытный нюанс. Этой весной, в разгар «первой волны» эпидемии коронавируса правительство приняло постановление, которым, в числе прочего, для бытовых потребителей на период с 6 апреля по 31 декабря 2020 отменена необходимость проведения поверок счетчиков воды, света, газа.
Таким образом, как было разъяснено чуть позже, была исключена возможность начисления повышающих коэффициентов к нормативам в тех случаях, когда поводом к этому служило истечение срокам межповерочного интервала.
Вот ссылка на источник — http://base.garant.ru/12186043/#block_8112. Смотреть нужно подпункт д) пункта 81 12 «Правил предоставления коммунальных услуг» и комментарий к нему.
— до конца 2020 года перевести вас на оплату воды по нормативам с повышающим коэффициентом 1,5 законным образом невозможно,
— а вот с января 2021 года коэффициент может быть применен.
2. Межповерочный интервал прибора учета рассчитывается с даты проведения поверки. Если речь идет о первичной поверке счетчика, то она производится непосредственно на предприятии – изготовителе и обычно совпадает с датой производства. Т.о., срок поверки исчисляется не с даты установки счетчика в квартире, а с даты его производства. Эта дата указывается в паспорте прибора учета.
3. С момента истечения срока межповерочного интервала прибора учета считается неисправным. Эта норма содержится п. 81 12 «Правил предоставления услуг».
Правда, сейчас, как уже было сказано выше, она не действует. Но с 1 января 2020 года это правило вновь вступает в силу и заработает «обычный » порядок.
А он предусматривает, что показания неисправного прибора учета к расчету объема потребления приняты быть не могут. Соответственно, за период, когда счетчик не был исправен, расчет ведется по замещающим данным. И задним числом, т.е. по итогам поверки, подтвердившей исправность счетчика, доначисления невозможны.
Общее же резюме такое: если потребителя устраивает способ оплаты за воду по нормативу с применением коэффициента 1,5, то заставить его платить по счетчику практически невозможно.
Бывают, конечно, случаи, когда исполнитель услуги водоснабжения (УК или Водоканал) идут на принцип и задействуют судебные процедуры, чтобы обязать собственника поставить счетчики. Такие судебные решения мне встречались. И решения эти потребители, как правило, выполняют, поскольку неисполнение означает административную ответственность. Но прецеденты такого рода чрезвычайно редки.
добавить комментарий · Был ли этот ответ полезен вам? Да / Нет
А с месяца истечения срока межповерочного интервала — по нормативу с коэффициентом 1,5.
1.А почему не просто по нормативу первые 3 месяца после истечения срок поверки?3 месяца же считается от среднего за 6 последних месяцев, а среднее от норматива тоже норматив.я же больше 6 мес уже не подавал.
2.раньше до 2017 г можно было справку о проживании в снт брать летом и делать перерасчёт при отсутствии счетчика.а при счетчике с истёкшим сроком поверки прокатит такое?
3.что случится если коммунальщиков пущу в квартиру в январе 2021?в таком случае за период когда счётчик был исправен до 20.12 не смогут ведь пересчитать они уже?
Перерасчет по счетчикам воды, если не передавались показания
В данной статье рассмотрим вопрос о том, насколько возможно получить перерасчет размера платы по счетчикам воды, если потребитель не передавал показания, а также насколько законным является отказ в таком перерасчете.
Прежде всего, следует отметить, что имея индивидуальный прибор учета (счетчик) водоснабжения в квартире, не у всех и не всегда получается передать его показания в установленный срок для расчета размера платы за определенный расчетный период (месяц).
Плата при непредоставлении показаний индивидуального прибора учета (счетчика) на воду начисляется следующим образом:
→ в течение 3 месяцев (расчетных периодов) – исходя из среднемесячных показаний такого прибора учета (которые определяются за предыдущие 6 месяцев),
→ а затем, если показания так и не были переданы потребителем, — исходя из норматива потребления, установленного на водоснабжение, и количества проживающих в квартире (жилом доме).
Такой порядок расчета предусмотрен пп. б) пункта 59 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 (далее — Правила).
Проходит время, и потребитель по истечении, например, 4 месяцев решает передать фактические показания индивидуального счетчика. Исполнитель принимает данные показания, начинает производить расчет размера платы по фактическим показаниям прибора учета.
Возникает вопрос: может ли потребитель получить перерасчет размера платы за водоснабжение за период, в котором не передавались показания индивидуального счетчика, а расчет размера платы производился не фактическому потреблению, а по среднемесячным показаниям и нормативу потребления?
Да, получить перерасчет размера платы за этот период возможно согласно следующим положениям Правил:
Согласно пп. к(1)) пункта 33 Правил потребитель не обязан, а имеет право при наличии индивидуального прибора учета (счетчика) ежемесячно снимать и передавать его показания исполнителю не позднее 25 числа текущего месяца.
В пп. ж) пункта 31 Правил указано, что исполнитель обязан принимать от потребителя показания индивидуального прибора учета (счетчика), а также проводить проверки состояния прибора учета и достоверности переданных потребителем показаний.
Расчет размера платы за водоснабжение при непредоставлении показаний счетчика должен производиться в порядке, указанном в п.59 и 60 Правил, и исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за водоснабжение, если при проведении проверки состояния прибора учета (которая выявит, что счетчик исправен, пломбы на нем не повреждены), а также достоверности переданных потребителем данных о его показаниях выявится расхождение между фактически потребленном объемом водоснабжения и объемом, который был предъявлен потребителю для оплаты – это предусмотрено пунктом 61 Правил.
Причем, речь идет не только о счислении платы, если фактически потребленный объем водоснабжения окажется меньше начисленного (излишне уплаченные суммы подлежат зачету в будущих периодах), но и о доначислении платы, если выявится, что потребитель израсходовал водоснабжения больше, чем было ему предъявлено для оплаты по среднемесячным показаниям и нормативу.
Перерасчет размера платы производится исходя из показаний проверяемого прибора учета, а разница в объеме водоснабжения считается потребленной за тот расчетный период, в котором проводится проверка счетчика и достоверность его показаний, если, конечно, потребителем не будет доказано иное.
Что касается перерасчета размера платы за водоснабжение при непредоставлении показаний счетчиков, то необходимо рассмотреть 2 случая:
Первый случай: перерасчет размера платы если потребитель самостоятельно определяет, что за тот период, когда им не передавались показания по счетчику, объем водоснабжения, который был предъявлен к оплате, больше, чем объем водоснабжения, потребленный по счетчику. Например, в квартире постоянно зарегистрировано 2 человека, объем холодного водоснабжения, начисленного по среднемесячным показаниям и по нормативу, составил 26 м3, а согласно показаниям счетчика, фактическое потребление холодной воды за тот же период составило 12 м3. Разница составляет 14 м3 — переплата.
Второй случай: перерасчет размера платы, если начисленный объем водоснабжения меньше того, который был предъявлен к оплате за период непредоставления показаний. Например, в квартире постоянно зарегистрирован 1 человек, объем холодного водоснабжения, начисленного по среднемесячным показаниям и по нормативу, составил 12 м3, а согласно показаниям счетчика, фактическое потребление холодной воды за тот же период составило 22 м3. Разница составляет 10 м3 — недоплата.
И в том, и в другом случаях перерасчет размера платы должен быть сделан. Это предусмотрено положениями Правил, данная позиция поддержана в Определении ВС РФ от 26.08.2019 №302-ЭС 19-14339 по делу №А 33-27839/2018, в котором исполнитель оспаривал предписание надзорного органа, в котором было указано и необходимости произвести перерасчет размера платы потребителю в соответствии с фактическими показаниями счетчика. Суд встал на сторону надзорного органа и не отменил предписание, обязывающее исполнителя произвести перерасчет размера платы потребителю в соответствии с фактическим потреблением. Также разъяснение по данному вопросу давал Минстрой РФ в письме от 10 февраля 2017 г. № 4070-АТ/04.
Если рассматривать первый случай перерасчета (когда начисленный объем водоснабжения превышает фактическое потребление, образуется переплата со стороны потребителя), то обнаружив разницу в начисленной плате и фактическим потреблением за период, когда показания не предоставлялись, потребитель может обратиться к исполнителю для проведения перерасчета платы.
Важно отметить, что перерасчет платы можно потребовать после проведения проверки состояния прибора учета и его показаний исполнителем, по результатам которой составляется акт, где, собственно, и фиксируются фактические показания счетчика на момент проверки.
Согласно пунктам 82-84 Правил исполнитель обязан проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях счетчиков и проверки состояния счетчиков.
Если исполнитель не проводит проверку прибора учета и его показаний, потребитель может инициировать проверку состояния своего счетчика самостоятельно, направив соответствующее обращение (заявление) исполнителю. Согласно п. е(2)) Правил такая проверка должна быть проведена исполнителем в срок не превышающий 10 рабочих дней с момента обращения потребителя.
По факту проведения проверки состояния прибора учета и его показаний исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы в соответствии с показаниями счетчика.
Отказ в проведении такого перерасчета является незаконным, и потребитель вправе направить в этом случае обращение (заявление) в надзорные органы – жилищную инспекцию для проведения проверки по факту отказа в перерасчете размера платы.
Если рассматривать второй случай перерасчета (когда начисленный объем водоснабжения меньше фактического потребления, образуется недоплата со стороны потребителя), то потребители не спешат обращаться к исполнителю, а в большинстве случаев, все также не передают показания по счетчику, оплачивая норматив потребления.
Но данные действия потребителя не являются выходом, чтобы уменьшить плату. Исполнитель имеет право самостоятельно инициировать проверку состояния прибора учета и его показаний. А согласно пункту 84 Правил исполнитель обязан это сделать, если потребителем не передаются показания в течение 6 месяцев подряд.
Таким образом, выявив недоплату по фактическому потреблению исполнитель все также вправе сделать перерасчет размера платы и доначислить неоплаченный объем водоснабжения. Кроме того, необходимо учитывать следующее, что при увеличении тарифа на водоснабжение, которое, как правило, производится ежегодно, сумма, доначисленная к оплате, может оказаться выше, чем если бы фактически потребленный объем был начислен в тот расчетный период, в который он был потреблен.
Именно поэтому, для самого потребителя важно своевременно передавать показания индивидуального счетчика исполнителю для начисления платы за тот расчетный период, в котором потреблялось водоснабжение, к тому же на сегодняшний день исполнители, в большинстве случаев, предоставляют различные способы передачи показаний индивидуальных приборов учета, в том числе удаленно, – телефон, Интернет или иные способы, и проблем с передачей показаний не должно возникать у потребителя.
