Статья 30. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд

1. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

2. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
3. К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 настоящего Кодекса.

4. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

4.1. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.(Часть дополнительно включена с 1 февраля 2014 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 415-ФЗ)
5. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, — федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории. (Часть в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2013 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 406-ФЗ.

Комментарий к статье 30 ЛК РФ

1. Частью 1 комментируемой статьи закреплено право граждан осуществлять заготовку древесины для собственных нужд, т.е. не для извлечения прибыли (например, для последующей продажи). К собственным нуждам, в частности, отнесены: отопление, возведение строений. Перечень собственных нужд открытый, поэтому к собственным нуждам также считается возможным относить любые семейные, бытовые, личные и иные нужды, не связанные с осуществлением коммерческой деятельности.

2. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

В настоящее время действуют следующие нормативные акты:
— распоряжение Правительства РФ от 8 мая 2009 года N 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации»;
— распоряжение Правительства РФ от 17 апреля 2006 года N 536-р «Об утверждении перечня коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

3. К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются ч.1, 2 и 7 ст. 29 ЛК РФ (см. комментарий к соответствующим нормам).

4. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Вопросы о применении данной нормы возникали в судебной практике. Так, заместитель прокурора Новосибирской области обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области и индивидуальному предпринимателю Кривенко Андрею Михайловичу о признании недействительным договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 22 августа 2008 года N 57/05-СН.

Суд отказал в удовлетворении исковых требований, придя к выводу о том, что оспариваемый договор заключен в целях снабжения граждан дровяной древесиной для отопления жилых помещений, не имеющих централизованного отопления. Однако прокурор в отзыве указал на необоснованность доводов кассационной жалобы, считая, что анализ условий договора свидетельствует о том, что он совершен предпринимателем в отношении себя лично. Кроме того, прокурор сослался на то, что проведенной проверкой по поручению прокуратуры области прокурором Здвинского района было установлено, что граждане, указанные в списке и в реестре не обращались в отдел лесных отношений за заключением договора купли-продажи лесных насаждений и не выдавали доверенности предпринимателю на представление их интересов при заключении договора.

Как подчеркнул вышестоящий суд, нормы ЛК РФ не предусматривают возможность заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность. Стороной такого договора в обязательном порядке должен быть гражданин (см. подробнее постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 5 ноября 2009 года по делу N А45-2897/2009).

5. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов РФ. В качестве примера можно привести:
— Закон Московской области от 12 июля 2007 года N 104/2007-ОЗ «Об использовании лесов на территории Московской области»;
— Областной закон Ленинградской области от 28 июня 2007 года N 108-оз «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Ленинградской области». В соответствии с данным законом собственные нужды граждан — потребность в древесине для отопления жилых домов, строительства и ремонта жилых домов, хозяйственных построек и иных личных, домашних целей. Объемы заготовки гражданами ликвидной древесины для собственных нужд определяются в соответствии с нормативами:
— для строительства жилых домов — до 150 куб.м один раз в десять лет;
— для ремонта или реконструкции жилых домов, пострадавших от пожаров и стихийных бедствий, — до 150 куб.м;
— для ремонта или реконструкции жилых домов — до 50 куб.м один раз в десять лет;
— для строительства и ремонта хозяйственных построек, иных личных, домашних целей — до 15 куб.м один раз в пять лет;
— для отопления жилых домов — до 15 куб.м по лиственному хозяйству ежегодно.

Консультации и комментарии юристов по ст 30 ЛК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 30 ЛК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Кому положены бесплатные дрова от государства? Как получить?

Для поддержки российского населения государство регулярно вводит законодательные нормы, направленные на снижение финансовой нагрузки простых граждан.

И так как 45% территории нашего отечества занимают леса, то государство в качестве поддержки сельского населения предоставило право на бесплатную заготовку древесины. Но, к сожалению, не все знают о такой возможности.

Далее мы расскажем о том, как получить дрова от государства бесплатно и какие категории граждан имеют на это право в 2021 году.

Бесплатная древесина от государства в 2021 году

Заготовка дров — процесс трудоёмкий, но обязательный для людей, отапливающих своё жильё дровами. На это требуется много времени, сил и денег.

Зимы у нас довольно суровые и без отопления никак не обойтись. Особенно это актуально для жителей Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Данные категории граждан вправе получить государственную льготу в виде бесплатной заготовки древесины для собственных нужд.

Где можно взять дрова бесплатно? Помощь в виде бесплатных дров регламентируется Постановлением Правительства РФ № 761 «О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», а также ст. 30 Лесного Кодекса РФ, которая закрепляет право граждан на заготовку дров для отопления.

Лес выделяется льготникам в виде участка (делянки) леса. Деревья необходимо самостоятельно рубить и вывозить.

Чтобы вывести древесину, необходимо получить разрешение от лесхоза, которое выдаётся уже после того, как весь выделенный участок леса вырубили, распилили на бревна нужных размеров, а место вырубки привели в порядок.

Можно воспользоваться услугами специализированных фирм по срубу и вывозу леса. Как правило, условия сотрудничества с ними следующие: гражданин показывает сотрудникам фирмы выделенную ему делянку леса, а в обмен получает уже готовые дрова, но не в полном объёме, а только маленькую часть, которая, как правило, составляет всего 10-20%.

Кому положены бесплатные дрова?

На льготную древесину могут рассчитывать разные категории граждан. В каждом регионе разработана своя нормативная база для обеспечения граждан дровами. Последние 7 лет в России этой возможностью пользуется до 700 тысяч граждан.

Многое зависит от конкретной ситуации. Так, например, есть лесные и степные регионы, где леса совсем мало. Природные зоны также влияют на нормы и потребности в отоплении помещений.

В основном помощь предоставляется гражданам с низким доходом. В каждом регионе существует свой расчёт, с помощью которого комиссия определяет, может ли семья быть причислена к льготной категории граждан с правом на получение бесплатных дров.

Суть системы расчёта в том, чтобы определить сумму, которая уходит из общего семейного бюджета на оплату услуг. Если эта сумма составляет более 22% бюджета, то такая семья будет вправе претендовать на помощь от государства.

Если бюджет семьи ниже прожиточного минимума, то правительство использует добавочный коэффициент, и для подсчёта необходимо сначала разделить актуальный прожиточный минимум на доход семьи, и уже после проводить расчёт и перевод в проценты.

Дополнительное условие на получение дровяной субсидии – это проживание в неблагоустроенном жилье. Бесплатные дрова могут получить только граждане РФ.

Итак, к основным категориям льготников относятся:

• малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока;
• инвалиды и их семьи;
• ветераны, участники войны;
• участники ЧАЭС;
• многодетные семьи;
• бывшие узники концлагерей;
• пенсионеры.

Точный перечень категорий льготников утверждается каждым регионом индивидуально, поэтому данную информацию нужно уточнять. По закону таким гражданам 1 раз в год выделяется участок под вырубку.

Алгоритм действий

Как оформить субсидию на дрова? Алгоритм действий для соискателя следующий:

1. Напишите заявление в орган местной администрации или обратитесь прямо в управление лесным хозяйством по месту нахождения дома. В лесничестве необходимо документально доказать, что вы проживаете в доме, который отапливается дровами. Такую справку можно получить в органах местного самоуправления. В заявлении укажите все важные сведения (адрес, ФИО, данные паспорта). Кроме того, укажите полное наименование местного лесничества, на территории которого вы хотите произвести вырубку. Цель получения древесины — «для собственных нужд». В заявлении нужно указать необходимый для отопления объём дров. Сколько положено дров на частный дом? Следует знать, что в каждом регионе устанавливается своя норма объёма дров. Но вы имеете право рассчитать необходимое количество дров на основе площади отапливаемой части жилого помещения. Можно также обозначить в заявлении предпочитаемые характеристики древесины.
2. Подайте все необходимые документы.
3. Оформите договор аренды участка леса, который позволит беспрепятственно срубать и вывозить древесину. Без договора ваши действия будут считаться незаконными.

Какие нужны документы? Пакет документации в каждом регионе может чем-то отличаться, но основной список следующий:

• ксерокопия паспорта;
• справка о составе семьи;
• копии документов на участок земли;
• справка о доходах семьи;
• копия справки о наличии дровяного отопления.

Как получить разрешение на вырубку леса на дрова? Для рассмотрения заявления в лесхозе собирают специальную комиссию, которая обязана дать ответ в течение 10 дней. В состав комиссии входят должностные лица из отделов архитектуры и природопользования.

Если заявка будет одобрена, то заявитель получит разрешение на вырубку — так называемый лесобилет. Затем оформляется договор. В случае отказа заявитель вправе обратиться в суд для обжалования.

На делянке нельзя вырубать абсолютно всю растительность. В лесохозяйственном регламенте указаны правила, по которым должна производиться вырубка. Срубать можно сухостой, поваленные и повреждённые вредителями деревья.

Есть участки, на которых допускается сплошная вырубка. Это те участки, на которых лес потерял биологическую устойчивость.

Обязательным условием является очищение участка леса по завершении вырубки. Убрать нужно ветви, высокие пни, бытовой мусор. При несоблюдении этого условия экологическая комиссия не примет вырубленную делянку и наложит крупный штраф.

Другие способы оформления помощи на бесплатные дрова

Далее вы узнаете о том, как выписать бесплатный лес на дрова в лесхозе через Госуслуги и через МФЦ. Сразу стоит отметить, что к 2021 году такая онлайн-услуга доступна ещё не во всех региональных ведомствах.

Итак, чтобы подать заявление на получение помощи от государства в виде бесплатных дров, необходимо выполнить следующие шаги:

Зарегистрироваться на сайте Госуслуг и зайти в личный кабинет.

Задать в поиске «Древесина».

Среди выпавшего списка найти свой регион и выбрать.

Перейти по указанному адресу.

Пройти авторизацию на региональном портале Госуслуг.

Заполнить бланк заявления и отправить его вместе со сканами (или фото) документов.

Далее остаётся ждать ответа от ведомства, который придёт в Личный кабинет пользователя.

Если в городе открыт Многофункциональный Центр, то у гражданина есть возможность подать документы и таким способом. МФЦ также оказывают гражданам услуги по оформлению льготы на получение бесплатной древесины.

Для этого нужно посетить центр, написать заявление и сдать документы (перечень см. выше) сотруднику. Далее бумаги передадут в лесхоз, а заявителю вынесут решение.

Сухостой: что это и как выписать?

С 1.01.2019 года граждане РФ получили право бесплатно собирать в лесах сухостой, или валежник, — лежащие остатки поваленных стволов деревьев и сучьев. Ранее самовольный вывоз из леса упавших стволов считался нарушением.

Для легализации данных действий необходимо было оформить договор аренды участка, иначе грозил штраф или даже 2 года лишения свободы. Теперь сбор лежалого сухостоя не является правонарушением. Тем не менее, на это тоже необходимо получить разрешение в лесхозе.

По данному вопросу существует много споров, так как валежник не относят к категории древесных лесных ресурсов. Многие считают, что люди, собирающие лежалый сухостой, тем самым очищают лес, поэтому надо предоставить им возможность свободного сбора без всяких разрешений. Но пока закон гласит о том, что на сбор валежника необходимо получить разрешение в лесхозе в виде лесобилета.

Так как выписать сухостой на дрова? Для этого обратитесь с заявлением в местный административный орган или прямо в лесничество для получения лесобилета.

Однако есть одно условие: в ходе сбора палого сухостоя нельзя пользоваться никакой техникой. Что касается объёма, то в каждом регионе установлена своя норма.

Итак, сегодня вы узнали, как выписать дрова в сельской местности. Если вы или ваши родственники ещё не воспользовались такой возможностью, то поспешите: зима на носу.