Конклюдентный договор в ЖКХ

Конклюдентные действия — в сфере гражданских взаимоотношений действия, выраженные не в форме устного или письменного волеизъявления, а в конкретных поведенческих актах, которые однозначно подтверждают желание гражданина установить определенные правоотношения, в частности — совершить сделку (например: между сторонами отсутствовал договор на поставку товара, но одна из сторон его отправила, а другая приняла и оплатила, тем самым молча подтвердив свое желание).

Сделка может быть заключена в письменной или устной форме, а также конклюдентно (по умолчанию). Вступающее в силу постановление Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 г., оговаривающее новые правила предоставления коммунальных услуг гражданам РФ, предусматривает заключение конклюдентных договоров в сфере ЖКХ — впервые в истории отрасли. Данный документ может быть заключен жильцами, выбравшими форму управления многоквартирным домом ТСЖ, а также между собственниками и подрядной организацией — при непосредственном управлении.

Оглавление.

I. Типичные примеры конклюдентных сделок

• Снятие денег в банкомате.
• Покупка мелких товаров (соков, газированной воды) в автоматах.
• Покупка продуктов в универсаме.

Вместе с тем законодательство допускает конклюдентные действия и в решении ряда более серьезных вопросов. Так, например, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока аренды, то молчание арендодателя расценивается как согласие на возобновление договора на тех же условиях на неопределенный срок (1) .

II. Конклюдентный договор на поставку коммунальных услуг

В соответствии с п. 6 данного Постановления, «договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее — конклюдентные действия)».

Как далее гласит п. 7 Постановления, «договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами».

III. Альтернатива

Отметим, что данное новшество не может быть навязано жильцам как «обязаловка». Преимущества письменного договора в том, что данный документ также должен соответствовать положениям принятым Правилам, но может содержать особенности исполнения такого договора в случаях и пределах, предусмотренных данным документом.

При желании собственников ТСЖ или подрядная организация должны предоставить письменный договор. Если последних не устраивает предложенный документ, они могут направить акт разногласия, возникший спор в дальнейшем решается либо путем переговоров, либо в судебном порядке.

IV. Резюме

Отметим, что сфера жилищно-коммунальных услуг изобилует отсутствием договоров между потребителями, исполнителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями. Последнее частично избавляет от ответственности поставщиков и исполнителей (2) . Впрочем, в свою очередь потребители также могут уклоняться от оплаты «коммуналки», ссылаясь на отсутствие договорных отношений в качестве одного из козырей.

Можно предполагать, что предусмотренный законодателями вариант заключения конклюдентных договорных отношений в чем-то призван обязать собственников и исполнителей коммунальных услуг к ответственности за свои поступки. Вместе с тем основные объемы многоквартирных домов пребывают в управлении управляющих компаний, с которыми в принципе не предусмотрено заключение данных документов. При выборе этой формы управления вопросы предоставления собственникам коммунальных услуг должны рассматриваться в договоре на управление многоквартирным домом. В связи с вышеизложенным в случае возникновения судебного спора пока не совсем ясно, насколько грамотно можно ссылаться на действующий между собственниками и управляющей компанией конклюдентный договор на поставку коммунальных услуг – если договор управления МКД отсутствует.

Конклюдентные действия в ЖКХ

Краткое содержание:

Юридический термин «конклюденция» происходит от латинского слова concludo — заключаю, делаю вывод и означает действие или даже бездействие, которое можно истолковать как намерение заключить определённую сделку.

Представьте, что любвеобильный сосед обнимает привлекательную соседку и, поскольку та не высказывает недовольства, начинает её раздевать. Но если через некоторое время мужчина, соскучившись по женской ласке, в категорической форме потребует того, что однажды случилось между ними, соседка может отвесить ему пощёчину. И будет-таки права.

Да, что было, то было. Но произошедшее не означает, что между разнополыми соседями произошла своего рода сделка. Более того, даже в зарегистрированном браке у мужа не возникает право требовать, чтобы жена его удовлетворила…

Что говорит закон?

Как разъясняется в Гражданском кодексе РФ, сделки могут совершаться устно или в письменной форме – простой или нотариальной (ст. 158). При этом сделка, которая может быть заключена в устной форме, считается совершенной, если потребитель (продукта или услуги) своим поведением демонстрирует намерение совершить такую сделку. Это поведение и есть конклюдентное действие.

К числу таких действий относятся, например, мелкие покупки, оплата проезда в общественном транспорте или даже фактическое принятие наследства.

Договор с поставщиком КУ

А теперь вопрос, который интересует многих собственников квартир: может ли потребитель заключить договор с поставщиком коммунального ресурса посредством оплаты этого ресурса, например, тепловой энергии? Которая, заметим, автоматически поступает во все жилые помещения многоквартирного дома.

Тепловая компания обогревает вашу квартиру, заполняя имеющиеся в ней батареи центрального отопления теплоносителем установленной температуры? У вас, разумеется, есть право оплатить выставленный ею счёт. Однако обязанность оплатить этот счёт у вас возникнет только на основании договора, заключённого с поставщиком и лишь при условии подписания акта приёмки потреблённого коммунального ресурса, подтверждающего его параметры, установленные договором или государственными стандартами.

Любая обязанность возникает либо из закона, либо из договора. Однако нет такого закона, который, попирая волю потребителя, обязывал бы его платить поставщикам коммунальных ресурсов. Поэтому договор на поставку воды (и на водоотведение), тепловой или электрической энергии в принципе не может быть заключён посредством конклюдентного действия.

Но, если управляющая организация в судебном порядке требует понудить вас к оплате потреблённого коммунального ресурса, то суд, скорее всего, удовлетворит её требование. Однако следует войти в положение суда: государство защищает бизнес, от которого оно жиреет. А от потребителей государству одна только головная боль. Особенно от пенсионеров, потому что они никакой пользы государству не приносят…

Конклюдентный договор – что это?

В юридической сфере России под понятием “сделка” подразумевается метод выражения желаний ее сторон. Она может быть представлена в устной, письменной или конклюдентной форме.

Первый тип – постановка условий вслух, второй – составление печатной документации от руки или при помощи компьютера. В этой статье мы разберем третий тип: конклюдентный договор и узнаем что это такое.

Определение понятия с примерами

Конклюдентная сделка осуществляется, когда воля сторон формулируется их действиями и поведением, которые четко обозначают намерения участников. Такой договор имеет место быть в определенных ситуациях, указанных в законодательстве РФ.

Стремительное развитие экономики и повсеместное использование техники, которая облегчает покупку товаров и услуг, сделали конклюдентные соглашения более распространенными.

К примеру, покупатель приобретает в магазине продукты питания, которые были заранее рассортированы. Или гражданин вступает в права наследования и получает квартиру.

Он не подписывает никаких бумаг, но уже начинает перевозить вещи и делать перестановку – значит он соглашается на наследство. Все это и есть конклюдентные действия.

Конклюдентный договор в ЖКХ

Соглашение о предоставлении коммунальных услуг заключается не только с помощью письменного документа.

Если клиент пользуется водоснабжением или газом или совершает действия, свидетельствующие о его намерении в дальнейшем их использовать – сделка с ЖКХ также становится активной.

На законодательном уровне такие правила впервые были приняты в Постановлении Правительства РФ No354 от 6 мая 2011 года.

Документация может быть заключена жителями, выбравшими тип управления ТСЖ, а также между подрядчиком и собственниками.

Какие могут быть последствия заключения таких сделок

Несмотря на то, что подобные действия определяют юридические взаимоотношения, они не предусматривают правовых последствий. Поэтому добросовестные стороны находятся в сложной ситуации.

Часто возникают ситуации, когда обе стороны не подписывали никаких бумаг одновременно, и один из участников, не дождавшись подписи контрагента, начинает выполнять условия договора. Недобросовестный участник впоследствии может заявить, что договорные отношения не наступили и не выполнить представленные требования.

Например, две организации заключают сделку о поставке товара и его оплате. Поставщик привозит продукцию, а покупатель отказывается ее оплачивать.

Но суд не примет сторону пострадавшего, так как отношения не имеют письменного закрепления. Но, с другой стороны, если требования будут выражены на бумаге, то договор перестает быть конклюдентным.

Существенный момент сделки

В законодательстве РФ предусмотрены ситуации, когда молчание одного из участников также рассматривается как способ формулирования воли, а значит согласие на заключение договора и возникновение предусмотренных обязанностей.

Например, клиент банка получает платежное требование и не делает возражений. Это значит, что он соглашается с условиями и должен оплатить счет.

Еще один пример: по истечению срока аренды наниматель продолжает пользоваться снятым помещением, а арендодатель не изъявляет претензий. Такой договор в виде конклюдентных действий продлевается на неопределенный период.

Редким случаем для судебной практики являются конклюдентные действия во время расторжения сделки, так как их толкование вызывает некоторые проблемы.

Свойства конклюдентного договора

Так как такие действия являются довольно-таки распространенным явлением, они обладают комплексом характеристик:

• выполнение условий сделки: ни в коем случае нельзя противоречить требованиям соглашения;
• соблюдение установленных сроков на выполнение сторонами их обязанностей.

Также важное место занимает и мотив, то есть причина заключения договора. Например, если покупатель приобретает в магазине электроники ноутбук в качестве подарка или для личного пользования, то такая цель не может оказать влияние на куплю-продажу.

Однако законодательство РФ предусматривает ситуации, когда побуждение принимает юридическое значение. В Гражданском кодексе можно найти определение недействительного соглашения, когда ее цель противоречит правовым нормам или морали.

Каждый участник должен четко осознавать, какой договор является конклюдентным, а какой – нет. Ведь если соглашение было заключено непроизвольно, его требования необходимо выполнить в обязательном порядке. Несоблюдение условий может привести к ответственности и негативным последствиям.

Итак, мы выяснили, что конклюдентный договор заключается, когда участники показывают свое намерение поступками и поведением. Такая форма достаточно распространена в наши дни и каждый человек сталкивается с подобными действиями даже при походе в магазин.

Однако следует быть осторожными, ведь даже молчание может служить согласием на заключение сделки, что повлечет за собой обязательное выполнение всех ее условий.

Решение № М-2897/2013 2-2757/2013 2-2757/2013

М-2897/2013 от 11 декабря 2013 г.

Именем Российской Федерации

Златоустовский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего: Квашниной Е.Ю.

при секретаре: Банщиковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда с участием помощника прокурора г. Златоуста Козловой С.Г., представителя ответчика Вольской Ю.Б.,

гражданское дело по иску прокурора г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Златоустовский «Водоканал» о признании незаконными действий по начислению платы за пользование водоразборными колонками,

— у с т а н о в и л –

Прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ООО «Златоустовский «Водоканал» (ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ г.-л.д. 40), в котором просит признать незаконными действия ответчика по начислению платы собственникам жилых домов за использование ими водоразборных колонок без заключения договоров на водоснабжение или доказанности совершения жителями конклюдентных действий по использованию водоразборных колонок (л.д. 2-4).

В обоснование заявленного требования прокурор сослался на то, что ответчиком начисляется плата собственникам жилых домов частного сектора за услуги водоснабжения из водоразборных колонок, расположенных на улицах частного сектора Златоустовского городского округа, при этом, основанием для взимания платы является факт наличия водоразборных колонок на улицах и совершение конклюдентных действий по использованию колонок. Указанные действия ООО «Златоустовский «Водоканал» нарушают пункты 6,7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, поскольку ни договоров с потребителями коммунальных услуг, ни установления фактов совершения ими конклюдентных действий, у ответчика не имеется.

В судебном заседании помощник прокурора г. Златоуста Козлова С.Г. на удовлетворении исковых требований настаивает по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика Вольская Ю.Б., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57), считает исковые требования прокурора г. Златоуста необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в возражениях на иск № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнениях к возражениям № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39, 58-59). Из возражений на иск следует, что поскольку договор водоснабжения является публичным договором, текст которого был опубликован в СМИ — газете «Златоустовский рабочий» от ДД.ММ.ГГГГ и никто из жителей индивидуальных жилых домов г. Златоуста не выразил своего несогласия с его условиями, документов, подтверждающих осуществление водопользования из других источников, а также соответствие потребляемой воды санитарным нормам и правилам, не предоставил, тем самым потребители фактически признали договор заключенным на условиях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, что не противоречит пунктам 6,7,123 указанных Правил. Отсутствие же письменного договора либо доказательств конклюдентных действий не является основанием для освобождения потребителей от уплаты за предоставленную услугу. Намерение потребителей использовать питьевую воду из водоразборных колонок явствует из самого факта проживания их в домах на улице, оснащенной водоразборными колонками.

Кроме того, ответчик полагает, что прокурор г.Златоуста не вправе был в соответствии со ст. Раздел I. Общие положения > Глава 4. Лица, участвующие в деле, и другие участники процесса > Статья 45. Участие в деле прокурора» target=»_blank»>45 ГПК РФ обращаться в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц, поскольку круг лиц, использующих водоразборные колонки, определен – это лица, проживающие в принадлежащих им или иным гражданам жилых домах частного сектора Златоустовского городского округа, расположенных на оборудованных такими колонками улицах, сведения о таких лицах имеются в органах УФМС и Управлении Росреестра.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора г. Златоуста подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. Раздел VII. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги > Статья 157. Размер платы за коммунальные услуги» target=»_blank»>157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту- Правила).

В соответствии с п. 4 Правил, в случае, когда жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения, потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга по холодному водоснабжению, то есть снабжение питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения до водоразборной колонки.

Согласно пункту 6 Правилпредоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее — конклюдентные действия).

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Как следует из пункта 30 Правил, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Так, подпунктом «в» пункта 17 Правил определено, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) — со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении.

Разделом ХII Правил предусмотрены особенности предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку, где пунктом 123 определено, что предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку производится в соответствии с настоящими Правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем с потребителем.

При этом, в силу п. 124 Правил обеспечение надлежащего технического состояния водоразборных колонок и их безопасная эксплуатация осуществляются исполнителем, а в случае нахождения водоразборной колонки в собственности потребителя — потребителем самостоятельно или на основании соответствующего договора, заключаемого с исполнителем или с иной организацией, оказывающей такого рода услуги.

Из материалов дела следует, что ответчик ООО «Златоустовский «Водоканал» является ресурсоснабжающей организацией, одним из видов деятельности которой в соответствии со статьей 4 Устава общества является подъем, очистка, подача и транспортировка питьевой воды; перекачка, транспортировка, очистка сточных вод (л.д. 13-14).

На основании договора аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-13) водопровод в , как и на других улицах города, передан ООО «Златоустовский «Водоканал» в аренду. Согласно п. 1.2, 3.2.1, 3.2.3, 3.2.4 договора аренды арендатор обязуется использовать имущество исключительно по прямому назначению в уставных целях предприятия, своевременно и за свой счет производить капитальный и текущий ремонт арендуемого имущества, обеспечить его сохранность.

В соответствии со ст. Раздел III. Общая часть обязательственного права > Подраздел 2. Общие положения о договоре > Глава 27. Понятие и условия договора > Статья 426. Публичный договор» target=»_blank»>426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод является публичным, обязательным для заключения ресурсоснабжающей организацией.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика, в газете «Златоустовский рабочий» за ДД.ММ.ГГГГ был опубликован проект Договора на снабжение питьевой водой и прием сточных вод и статья «О воде для частных нужд», в которой потребителям воды из водоразборных колонок — жителям частного сектора предложено обратиться к ответчику за заключением договора. (л.д. 23), вместе с тем, договор в письменной форме заключен только с незначительным числом потребителей.

Доводы представителя ответчика о том, что поскольку, водоразборные колонки находятся на улицах частного жилого сектора, то жители однозначно имеют намерения и используют воду из них для питьевых нужд, тем самым совершают конклюдентные действия, в связи с чем, договор водоснабжения с ними считается заключенным на предложенных ответчиком условиях, суд считает несостоятельными.

В силу ст. Раздел I. Общие положения > Подраздел 4. Сделки. Решения собраний. Представительство > Глава 9. Сделки > § 1. Понятие, виды и форма сделок > Статья 158. Форма сделок» target=»_blank»>158 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка может быть выражена в письменной форме, устной форме, в конклюдентных действиях. Сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица, то есть его активных действий, явствует его воля совершить сделку. Молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, прямо предусмотренных законом или соглашением сторон. Таким образом, молчание в гражданском праве рассматривается как отсутствие воли, за исключением упомянутых в ст. Раздел I. Общие положения > Подраздел 4. Сделки. Решения собраний. Представительство > Глава 9. Сделки > § 1. Понятие, виды и форма сделок > Статья 158. Форма сделок» target=»_blank»>158 ГК РФ условий.

Как разъяснено в п. 58 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, при разрешении преддоговорных споров, а также споров, связанных с исполнением обязательств, необходимо иметь в виду, что акцептом, наряду с ответом о полном и безоговорочном принятии условий оферты, признается совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (пункт 3 статьи Раздел III. Общая часть обязательственного права > Подраздел 2. Общие положения о договоре > Глава 28. Заключение договора > Статья 438. Акцепт» target=»_blank»>438 ГК РФ). При этом отмечается, что для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом ГК РФ не требует выполнения условий оферты в полном объеме. В этих целях для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту (в том числе проект договора), приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок.

Таким образом, фактическое пользование услугами обязанной стороны (поставщика услуг) следует считать акцептом потребителем оферты, предложенной ответчиком, оказывающим услуги водопотребления и водоотведения, в связи с чем, правоотношения сторон рассматриваются, как договорные.

Как следует из данного помощнику прокурора г. Златоуста начальником юротдела ООО «Златоустовский «Водоканал» объяснения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), поскольку водоразборные колонки расположены на улице, жители используют их для питьевых нужд, то есть совершают конклюдентные действия, то жителям по выставляются квитанции на уплату услуг по водоснабжению. Аналогичная ситуация не только на указанной улице, но и по всем частном секторе на территории Златоустовского городского округа. Доказательств того, что жители непосредственно используют колонки для водоснабжения, у ООО «Златоустовский «Водоканал» нет, причиной выставления квитанций на оплату является само наличие водоразборных колонок на улице.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что наличие конклюдентных действий жителями по использованию водоразборной колонки для питьевых нужд подтверждается самим фактом расположения на улице такой колонки.

Согласно отзыву на иск № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-39), дополнению к возражениям на иск № от ДД.ММ.ГГГГ г., ответчик расценивает, как конклюдентные действия неопределенного круга потребителей по использованию воды из водоразборных колонок, обнаружение незаконной врезки в водопровод в колодце возле , при этом обнаружить, к какому дому идет врезка, не удалось, а также, сам факт проживания граждан в жилых домах, расположенных на оборудованных водоразборными колонками улицах.

При этом, ответчик обосновывает свою позицию о заключении с потребителями договора водоснабжения положениями пункта 1 ст. Раздел IV. Отдельные виды обязательств > Глава 30. Купля-продажа > § 6. Энергоснабжение > Статья 540. Заключение и продление договора энергоснабжения» target=»_blank»>540 ГК РФ, согласно которому в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. Раздел IV. Отдельные виды обязательств > Глава 30. Купля-продажа > § 6. Энергоснабжение > Статья 546. Изменение и расторжение договора энергоснабжения» target=»_blank»>546 ГК РФ.

Вместе с тем, фактическое подключение означает наличие у потребителя технической возможности подключить воду; жилые дома частного сектора ЗГО, расположенные на улицах, оснащенными водоразборными колонками, не оборудованы внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения, и их подключение в установленном порядке к присоединенной сети невозможно.

Незаконная врезка в водопровод у , а также сам факт проживания граждан в жилых домах, расположенных на оснащенных водоразборными колонками улицах, не подтверждают наличия конклюдентных действий, свидетельствующих о намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Иных доказательств того, что квитанции об оплате за коммунальную услугу — холодное водоснабжение, ответчик выставляет потребителям, проживающим в жилых домах частного сектора при наличии сведений о потреблении ими питьевой воды из водоразборной колонки, ответчиком не представлено.

Установлено, что ответчик начисляет и взимает плату с собственников жилых домов частного сектора за пользование водой из водоразборных колонок, расположенных на , а также других улиц Златоустовского городского округа, без заключения между исполнителем и потребителем письменного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, что не оспаривается представителем ответчика, подтверждается представлением прокурора г. Златоуста № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), ответом ответчика на представление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д 6-7), письменными возражениями на иск (л.д.38-39, 58-59).

Поскольку в соответствии с п. 6 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, который может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия), а доказательств совершения потребителями таких действий ответчиком суду не представлено, то суд приходит к выводу об отсутствии у ООО «Златоустовский «Водоканал» оснований для начисления платы собственникам жилых домов за использование ими водоразборных колонок без заключения письменных договоров на водоснабжение или доказанности совершения жителями конклюдентных действий по использованию водоразборных колонок.

Доводы ответчика в обоснование возражений на исковое заявление о том, что прокурором необоснованно заявлены исковые требования в интересах неопределенного круга лиц, тогда как круг лиц, проживающих в домах частного сектора на улицах, оснащенных водозаборными колонками, определяем, суд считает несостоятельными.

В силу ст. Раздел I. Общие положения > Глава 4. Лица, участвующие в деле, и другие участники процесса > Статья 45. Участие в деле прокурора» target=»_blank»>45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Начисление платы ООО «Златоустовский «Водоканал» собственникам жилых домов частного сектора Златоустовского городского округа за услуги водоснабжения из водозаборных колонок без подтверждения совершения ими конклюдентных действий затрагивает права неопределенного круга лиц, поскольку состав лиц, в который входят собственники таких домов, а также лиц, заключивших договоры найма и иные договоры пользования жилыми домами, не является неизменным, может меняться в течение определенного промежутка времени, в связи с чем, невозможно индивидуализировать круг лиц, в интересах которых иск заявлен.

В соответствии со ст. Раздел I. Общие положения > Глава 7. Судебные расходы > Статья 103. Возмещение судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела» target=»_blank»>103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Златоустовского городского округа подлежит взысканию госпошлина в размере 200,00 руб., от уплаты которой истец при обращении в суд с настоящим иском освобожден.

Исковые требования прокурора г. Златоуста в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Златоустовский «Водоканал» о признании незаконными действий по начислению платы за пользование водоразборными колонками, — удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Златоустовский «Водоканал» по начислению платы собственникам жилых домов за использование ими водоразборных колонок без заключения договоров на водоснабжение или доказанности совершения жителями конклюдентных действий по использованию колонок.

Взыскать с ООО «Златоустовский «Водоканал» (ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета Златоустовского городского округа государственную пошлину в размере 200,00 руб. (двести рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через Златоустовский городской суд.