Пожарная безопасность при эксплуатации отопительных приборов

Зимние холода, стужа и метель за окном частенько понижают температуру воздуха и внутри жилого помещения. Для того чтобы сделать климат дома комфортным многие приобретают отопительные приборы. Однако к их покупке и использованию следует подходить серьезно и ответственно. Несоблюдение и/или нарушение требований безопасности при эксплуатации отопительных электроприборов зачастую приводят к возгоранию и жертвам. Рассмотрим, каким правилам нужно следовать, чтобы сделать свой дом безопасным и теплым.

Пожарная безопасность обогревателей

Обогреватели

Самым первым шагом является покупка качественного с производственной гарантией прибора. Обязательно покупку нужно делать в крупном магазине, который дорожит своей репутацией, а не на рынке в одном из временных киосков, с «ноу нейм» брендом. Внимательно ознакомьтесь с техническими характеристиками и всеми положенными документами. Осмотрите сам обогреватель – на нем не должно быть вмятин, повреждений.

Дешевые электротовары также необходимо обходить стороной, они тоже могут быть потенциально опасны. Низкая стоимость обогревателя может указывать на использование материалов плохого качества. Стоит отметить, что такое приспособление выделения тепла обычно не предусматривает ежедневной многочасовой эксплуатации.

Обычно срок службы составляет 10 лет. По его истечении пользоваться прибором может быть опасно. Инструкцию нужно читать до начала эксплуатации, а не после того как произойдет замыкание или обогреватель перестанет вдруг работать. Время от времени проверяйте на исправность вилку и шнур у прибора, а также заодно и розетки, проводку и щитки. Небольшое повреждение, которое в повседневной суете можно не заметить, способно вызвать замыкание электропроводов и, как минимум перегорит обогреватель, а максимум – возникнет пожар в помещении (квартире).

Наибольшую угрозу несут самодельные обогреватели. Сделать своими руками электроприбор совсем нетрудно: материалы стоят дешево, а информации о процессе изготовления в сети Интернет – предостаточно.

Прежде чем мастерить, необходимо оценить степень риска:

1. Первое на что нужно обратить внимание, самодельное устройство не может быть тестировано на соответствие нормам пожарной безопасности.
2. Второй момент – никто не несет ответственность за работу электроприбора, он может прослужить без нареканий много лет или загореться при первой эксплуатации. Мастера-самоучки часто пренебрегают обработкой материалов, и используют некачественные запчасти. Пожар может случиться из-за отсутствия изоляции на контактах, неверно подобранного сечения кабеля или же неустойчивой подставки.

Внимание. Откажитесь от эксплуатации самодельных обогревателей в пользу сертифицированных устройств.

Правильное использование обогревателей

Одновременное включение в сеть нескольких обогревателей может стать причиной перегрузки электросети. Это влечет за собой более высокие нагрузки на провода.

Требования безопасности при эксплуатации отопительных приборов включают в себя также предписания по поводу его расположения. Конвекторы крепятся на специальные настенные подставки, вдали от занавесок, тюли или штор. Обогреватели не должны стоять близко к мебели и другим электроприборам.

Уходя из дома, и на ночь выключайте все отопительное оборудование, кроме того спать в прохладном помещении гораздо полезнее для здоровья. Некоторые для ускорения сушки белья, вешают его в еще влажном состоянии над обогревателями – это большая ошибка, которая способна лишить вас не только мокрой одежды, но также и мебели, и дома.

Объясните детям, что такие товары не предназначены для игр. Рядом с работающим обогревательным прибором не ставьте легковоспламеняющиеся жидкости и материалы. Провода не следует прятать под ковровые покрытия, а также ставить на них тяжелые вещи. Не позволяйте скапливаться пыли.

Принципы выбора

Сегодня производители бытовых обогревателей прикладывают серьезные усилия для того, чтобы сделать свою продукцию безопасной.

Наименьший уровень опасности исходит от инфракрасного электроприбора, не предусматривающего в конструкции классического нагревательного элемента. Использовать это оборудования для поддержания комфортной температуры в частном доме удовольствие не из дешевых.

Второе место занимает отопительное устройство-конвектор. Они устанавливаются по принципу радиаторов центрального отопления и питаются от электросети. Система такого обогревателя направлена на предотвращение поломки и возгорания. Другие виды отопительных устройств не рекомендуется применять для длительного обогрева помещения.

Необходимо помнить, что безопасность использования приборов во многом зависит от качества электрической проводки в доме (квартире).

Меры безопасности при использовании электрического обогревателя

Пожароопасность

Профилактика

Эксплуатируя прибор, используйте огнестойкую подставку. Устройство должно работать без нареканий. Хорошо, если обогреватель будет обладать системой аварийного выключения.

По возможности откажитесь от удлинителей. Если нет такой возможности, следует удостовериться, что расчетная (номинальная) мощность удлинителя не меньше мощности устройства. Контролируйте рабочее состояние розеток, вилок и шнуров. Обращайте внимание, чтобы провод не перетирался, не пускайте его под ковром или дверным порогом.

Не размещайте обогревательное оборудование у кровати и других предметов мебели. Отключайте отопительный прибор на ночь.

Прежде чем впервые эксплуатировать обогреватель ознакомьтесь с руководством по использованию электроприбора.

Помимо заводских обогревателей, обогреть помещение можно и при помощи старинного русского способа – печи. Сейчас современным аналогом является камин. Для того чтобы избежать опасных ситуаций, нужно также знать и соблюдать требования пожарной безопасности при эксплуатации каминов и печей.

1. Обязательно, возьмите за правило, проверять и очищать от сажи дымоходы. Обновите побелку и заделайте все обнаруженные трещины.
2. Кладку печи или установку камина следует доверять профессионалам, а также обращаться к ним в случае ремонта. Поверьте наличие у этих организаций действующей разрешительной лицензии, полученной от МЧС России.
3. При соединении печи и/или трубы с деревянными перекрытиями нужно помнить о разделке (утолщения в кирпичной кладке).
4. Любая печь должна находиться на металлическом листе, также нужно делать воздушные отступки.
5. При топке печи не оставляйте ее без присмотра, а также не поручайте это занятие малолетним детям.
6. Перекал печи может быть опасен, поэтому ею следует отапливать помещение максимум 3 раза по 1,5 часа.
7. Не прибегайте к использованию горячих жидкостей, чтобы ускорить розжиг.
8. За пару часов до отхода ко сну следует прекратить топку.
9. Не используйте печь в качестве сушилки для влажных поленьев или вещей.
10. Не закидывайте в печь слишком большие и длинные поленья. Они должны полностью помещаться в топке.

В сильные морозы возможно обмерзание дымохода, что становится причиной плохой вентиляции в помещении. В зимние месяцы ежемесячно осматривайте оголовки дымовых труб на предмет их обмерзания и закупорки. Уделяйте внимание и на силу тяги, для этого своевременно правильно проводите чистку дымохода.

К эксплуатации каминов предъявляется практически аналогичные требования пожарной безопасности. Единственное, что следует топить камин при закрытых ставнях (дверках) и пользоваться специальными приспособлениями при уборке угля в отдельное место.

Электрический или инфракрасный теплые полы

Одни из современных способов обогрева помещения является кабельная система «теплый пол». Самое важное здесь является монтаж, который делать должны только грамотные специалисты. Первый запуск также осуществляется только профессионалом по монтажу. Кроме того с момента укладки до запуска рекомендуется подождать не менее 3 недель. Это необходимо для того, чтобы стяжка пола высохла естественно. Подобный подход предотвращает появление трещин, которые могут привести к разрыву кабеля либо уменьшить теплопередачу.

Требования безопасности при эксплуатации отопительных приборов, таких как «теплый пол» предусматривает запреты на изменение длины нагревательной части кабеля и подключение его концов прямо в электросеть. Обязательно следует разматывать кабель перед его подключением к сети.

Нельзя укладывать отопительную кабельную систему под мебель. Для подключения его к электропитанию используйте специальный терморегулятор. Придерживайтесь наиболее оптимального температурного режима, который указан в инструкции. Обычно он заключается в следующих пределах от +20 C° до +30 °C.

Не нарушайте целостность системы: не забивайте гвозди, не вкручивайте саморезы, не сверлите.

Газовые котлы

Современные газовые котлы для отопления помещения являются безопасными в использовании.

Однако при этом не стоит игнорировать следующие правила:

1. Выбирая котел, обратите внимание на комплект. Лучше всего, если в него будет входить автоматическая защита от перегрева. В случае если температура превышает максимально допустимое значение, то котел будет самостоятельно отключаться. Снова включить его можно только вручную. У котла также должна быть встроенная защита в случаи прекращения подачи газа.
2. Рекомендуется к клапану газопровода подключить сигнализатором загазованности. Он поможет вовремя обнаружить утечку газа. В помещении, где будет установлен газовый котел, поместите и огнетушитель.
3. Для котла с открытой камерой необходимо создать постоянный приток воздуха. Следите за состоянием дымохода.
4. Сделайте надежное заземление.
5. Контролируйте уровень воды в баке.
6. При обнаружении каких-либо неисправностей в работе выключите котел и обратитесь в ремонтную службу.
7. При ремонте приобретайте только оригинальные элементы, которые подлежат замене.
8. Позаботьтесь о том, чтобы без Вашего ведома, никто не смог зайти в помещение, в котором установлен газовый котел. Особенно это правило касается малолетних детей.

Порядок действий при пожаре

Следует помнить, что большее количество жертв в огне связано с паникой и потерей времени. Быстрое распространение дыма с ядовитыми веществами приводит к удушью. Все важные документы следует всегда держать в отдельной папке в доступном месте.

В первую очередь, необходимо принять меры по спасению детей. Они, как правило, от испуга начинают прятаться под кровати, в шкафы, кладовки. Из горящего здания выходите, защитив органы дыхания мокрой тряпкой или платком, а также чуть наклонившись к полу. В случае сильного задымления ориентируйтесь по расположению дверей и окон, идите вдоль стен.

Позвонив в пожарную часть, следует дать четкую и точную информацию о месте возгорания, назвать свои данные, а также сообщить есть ли угроза для людей или соседних строений.

Запрещается использовать для отопления помещения

Группа: New
Сообщений: 12
Регистрация: 22.5.2010
Из: Саратов
Пользователь №: 57966

В ФЗ 190 написано: Статья 14. Подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения
п.15. Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, ПЕРЕЧЕНЬ КОТОРЫХ определяется ПРАВИЛАМИ ПОДКЛЮЧЕНИЯ (технологического присоединения) К СИСТЕМАМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫМИ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ СХЕМОЙ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ.

В Постановлении правительства говорится:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 307 — ПРАВИЛА ПОДКЛЮЧЕНИЯ К СИСТЕМАМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
IV. Порядок исполнения договора о подключении
п.44. В ПЕРЕЧЕНЬ индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, КОТОРЫЕ запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, НЕ ОТВЕЧАЮЩИЕ СЛЕДУЮЩИМ ТРЕБОВАНИЯМ:
• наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;
• наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;
• температура теплоносителя — до 95 градусов Цельсия;
• давление теплоносителя — до 1 МПа.

Насчёт того, что 190 ФЗ запрещает определённые виды котлов для установки понятно, а вот ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ СХЕМОЙ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ хотелось бы понять этот момент. Получается, что запрешается переход на индивидуальное отопление, если в схеме теплоснабжения (которые уже разрабатываются или разработаны) данного муниципального образования данный дом не планируется переводить, то перевестись на индивидуалку будет нельзя. Получается два ограничения на перевод на индивидуалку: 1) по параметрам устанавливаемого котла; 2) включен ли данный дом в схему теплоснабжения, как планируемый отсоединения от центрального отопления и перехода на индивидуальное. Так это или нет?

Группа: Участники форума
Сообщений: 5907
Регистрация: 12.10.2009
Из: Шантарск-Севастополь (пробегом)
Пользователь №: 39475

Именно так. Уже столкнулись с самостийным переводом на индивидуальные котлы, вплоть до отдельных квартир. И нахлебались. Поэтому в Законе совершенно правильно основное внимание уделяется схемам теплоснабжения. Индивидуальное отопление, в принципе, не запрещается. Но допускается для зданий (районов), где такой вид предусмотрели схемой теплоснабжения. И, конечно, потом должны быть технические требования выполняться.

Беда в том, что современных утвержденных схем теплоснабжения пока ещё очень мало. Кампания по их разработке только начинается. А получить разрешение на индивидуальное отопление в многоквартирном доме законным способом невозможно. И это правильно.

Группа: Участники форума
Сообщений: 3335
Регистрация: 22.7.2009
Пользователь №: 36382

Группа: Участники форума
Сообщений: 5907
Регистрация: 12.10.2009
Из: Шантарск-Севастополь (пробегом)
Пользователь №: 39475

И таких smart-ass-людей уже начали вылавливать и заставлять приводить отопление в прежнее состояние. При такой индивидуальной анархии возникает много проблем для нормальных людей.

При этом и «газовые организации» начинают привлекать к ответственности за нарушение Закона и превышение полномочий.

Группа: New
Сообщений: 1
Регистрация: 28.3.2014
Пользователь №: 228518

Группа: New
Сообщений: 12
Регистрация: 22.5.2010
Из: Саратов
Пользователь №: 57966

НЕ ТАК ЭТО. Схема теплоснабжения — документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, её развития с учётом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» — из ФЗ 190 О Теплоснабжении. Соответственно этот документ носит рекомендательный, планируемый характер, но никак не предписывающий и юридического веса не имеет.

ЗДЕСЬ одно ограничение: по параметру устанавливаемых котлов. А ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ СХЕМОЙ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ имеется в виду, что можно использовать и те котлы, которые нельзя (напольные например), если прописать это в схеме теплоснабжения.

Вот пример судебного решения!

Решение № 2-654/2015 2-654/2015

М-690/2015 М-690/2015 от 7 сентября 2015 г. по делу № 2-654/2015
Одоевский районный суд (Тульская область) — Гражданское
Суть спора: Прочие исковые дела

Именем Российской Федерации

07 сентября 2015 года. п. Дубна

Одоевский районный суд в составе:

председательствующего Таранец С.В.,

при секретаре Давидян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой М.С. к администрации муниципального образования Дубенский район о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в согласовании переустройства квартиры в связи с установкой индивидуальной системы теплоснабжения, обязании администрации МО Дубенский район выдать разрешение на установку индивидуального газового оборудования в квартире,

Иванова М.С. обратилась в суд с иском к администрации МО Дубенский район о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в согласовании переустройства квартиры в связи с установкой индивидуальной системы теплоснабжения, обязании выдать разрешение на установку индивидуального отопления в принадлежащей ей квартире. Заявленные требования обосновала тем, что она является собственником квартиры №, расположенной по адресу: . В июле 2013 года она обратилась в администрацию МО Дубенский район с заявлением о выдаче разрешения на переустройство квартиры в связи с переходом на отопление с использованием индивидуального источника отопления. Из ответа главы администрации МО Дубенский район от 20 августа 2013 года следовало, что ей разрешено проведение переустройства принадлежащего жилого помещения путем установки индивидуального источника отопления, и предложено предоставить в орган местного самоуправления документы: проект переустройства жилого помещения, технический паспорт, согласи собственников квартир жилого дома на уменьшение общедомового имущества. Выполнив требования по переустройству квартиры, оформив все документы, в июне 2015 года она обратилась в администрацию МО Дубенский район с заявлением о выдаче разрешения на переустройство жилого помещения. 17.06.2015 года главой администрации МО Дубенский район ей было отказано в согласовании переустройства квартиры и выдаче разрешения на установку индивидуального отопления в квартире со ссылкой на п.15 ст. 14 ФЗ «О теплоснабжении», а также в связи с утверждением администрацией МО Дубенский район схемы теплоснабжения п. Дубна, которой не предусмотрен перевод жилых домов на индивидуальные источники отопления. Кроме того, ей разъяснено, что установка индивидуальных источников отопления в уже введенных в эксплуатацию жилых домах, может осуществляться только путем реконструкции всего много квартирного дома, а не посредством переустройства (перепланировки) отдельных жилых помещений. С данным отказом она не согласна. Просит признать незаконным отказ органа местного самоуправления в согласовании переустройства квартиры в связи с установкой индивидуальной системы теплоснабжения, обязать администрацию МО Дубенский район выдать разрешение на установку индивидуального газового оборудования в квартире, поскольку отказ органа местного самоуправления ущемляет ее законные интересы по осуществлению переустройства квартиры в целях снижения денежных затрат на отопление жилого помещения.

В судебном заседании истец Иванова М.С. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Дубенский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. Ходатайств и заявлений об отложении слушанием дела, доказательств, подтверждающих уважительность причины своей неявки, суду не представил.

Третье лицо Иванов Н.А. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации МО Дубенский район.

Выслушав объяснения истца Ивановой М.С., третьего лица Иванова Н.А., исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредствен в суд или вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Переход на автономное отопление жилого помещения в многоквартирном жилом доме требует переустройства жилого помещения, в связи с чем оно должно производиться в соответствии с нормами главы 4 Жилищного кодекса РФ и положениями Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно положениям ч. ч. 1, 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе — заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

В силу п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае непредставления определенных ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса документов.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Судом установлено, что Ивановой М.С. на праве совместной собственности принадлежит квартира № 4 в д. № по ул. в , что подтверждается договором передачи № от 29.03. 1993 года, заключенного с руководителем Дубенского РАЙПО ТОСПО, Свидетельством о регистрации права собственности, выданное главой администрации ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированного в реестре за №, регистрационного удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Бюро технической инвентаризации Дубенского района Тульской области.

В июле 2013 года Иванова М.С. обратилась в администрацию МО Дубенский район с заявлением о переустройстве принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения в связи с установкой в квартире индивидуального отопления.

20.08.2013 года главой администрации МО Дубенский район Кондаковым А.В. ей была разрешена установка источника индивидуального отопления в квартире, при условии согласия жильцов — собственников жилых помещений дома на уменьшение размера общего имущества в следствии установки в квартире индивидуального источника отопления, изменения схемы инженерного оборудования путем отключения имеющейся в квартире системы отопления от общих инженерных сетей жилого дома, а также изготовления Проекта переустройства квартиры, технического паспорта помещения.

Отключение квартиры в многоквартирном жилом доме от центральной системы отопления с установкой газового оборудования предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.

Истицей представлен протокол общего собрания собственников помещений в жилом доме, расположенном по адресу: , на котором рассматривался вопрос о переустройстве квартиры № На собрании присутствовали 18 человек, которые не возражали против переустройства указанной квартиры.

Таким образом, в соответствии с ч.3 ст. 36 ЖК РФ истицей было получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме на указанное переустройство в принадлежащей квартире.

Истцом от филиала ОАО «Газпром газораспределение Тула» в п. Косая Гора были получены технические условия на замену ВПГ на 2-х контурный котел в принадлежащем ей жилом помещении, сроком действия 2 года.

Организацией, осуществляющей управление данным жилым домом (ООО «РПД ЖКХ»), составлен акт осмотра жилого помещения, в котором отражено, что внутренняя система отопления квартиры № отсоединена от центрального отопления, транзитные стояки теплоизолированы, циркуляция теплоносителя всего жилого дома не нарушена.

Кроме того, между ООО «РПД ЖКХ» и Ивановой М.С. заключено Соглашение об оплате за МОП в размере 5% от начисленной платы за отопление.

В силу п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

По п. п. 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относятся к общему имуществу собственников.

Отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового теплогенератора предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.

Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусматривает, что система инженерно-технического обеспечения — одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и т.п.; параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания и сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Следовательно, проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.

Таким образом, исходя из требований ст. 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ истцом получено согласие всех собственников помещений в данном доме на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции, согласно полученным техническим условиям, согласованными с теплоснабжающей организацией.

Выполнив требования администрации МО Дубенский район о проведении необходимых согласований и подготовке проекта переустройства жилого помещения, а также установив в квартире двухконтурный газовый котел «VAILLANT», Иванова М.С. в июне 2015 года обратилась с письменным заявлением в администрацию муниципального образования Дубенский район о согласовании переустройства принадлежащего им на праве собственности жилого помещения в многоквартирном жилом доме: о выдаче решения о согласовании переустройства квартиры в связи с переходом на отопление с использованием индивидуального источника тепловой энергии.

17.06. 2015 года главой администрации МО Дубенский район ей было отказано в согласовании переустройства жилого помещения.

Отказывая истцу в выдаче разрешения на переустройство жилого помещения в связи с установкой индивидуального источника отопления в квартире № в д. № по ул. в , ответчик сослался на Федеральный закон № 190 от 27.07.2010 года «О теплоснабжении», согласно п.15 ст. 14 которого запрещен переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Кроме того, ответчик ссылается на схему теплоснабжения пос. Дубна, утвержденную постановлением администрации Дубенский район от 30.12.2013 года №, которая не предусматривает перевод жилых домов в п. Дубна на индивидуальные источники отопления.

Однако у администрации МО Дубенский район не имелось предусмотренных ст. 14 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 года «О теплоснабжении», п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 307, правовых оснований для отказа в согласовании переустройства принадлежащего заявителю жилого помещения, поскольку положения действующего законодательства не исключают переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Согласно п. 15 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Из содержания указанной нормы закона следует, что она носит отсылочный характер, и устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при условии, что они указаны в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 307, перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя — до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя — до 1 МПа.

Пунктом 7.3.7 строительных норм и правил «здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), принятых и введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23.06.2003 года № 109, также установлено, что в квартирах и встроенных помещениях общественного значения многоквартирных жилых домов, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается установка индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.

Администрация МО Дубенский район в своем отказе по вопросу выдачи разрешения на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: , не отразила, отвечает ли источник теплоснабжения, предусмотренный проектом газоснабжения и техническими условиями, разработанными филиалом ОАО «Газпром газораспределение Тула» в п. Косая Гора, требованиям п. 44 вышеназванных Правил.

Ссылка в отказе по вопросу выдачи разрешения на переустройство жилого помещения, принадлежащего истцу на то обстоятельство, что постановлением администрации МО Дубенский район от 30.12.2013 года утверждена схема теплоснабжения муниципального образования п. Дубна Тульской области, согласно которой определен порядок подключения к системе теплоснабжения, в связи с чем, подключение индивидуальных источников отопления в многоквартирных домах схемой теплоснабжения муниципального образования Дубенский района не предусмотрено, необоснованна, поскольку противоречит п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Правилам подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 307. Данные нормы носят рекомендательный характер.

Оспариваемое решение составлено администрацией муниципального образования Дубенский район в виде письменного ответа от 17.06.2015 года о рассмотрении обращения Ивановой М.С. по существу является отказом администрации муниципального образования Дубенский район в согласовании переустройства квартиры заявителя и не соответствует требованиям ст. 27 Жилищного кодекса РФ, в силу которой в решении об отказе в согласовании в обязательном порядке должна содержаться ссылка на соответствующий пункт ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ с указанием предусмотренных законом оснований отказа в согласовании.

Основания для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения изложены в ст. 27 ЖК РФ.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 ст. 27 ЖК РФ.

Судом установлено, что отказ истцу в согласовании переустройства квартиры (установке автономного отопления) от 17.06.2015 года не содержит ссылки на нарушения, предусмотренные в ч.1 ст. 27 ЖК РФ.

Представителем ответчика также не представлено суду объективных доказательств, подтверждающих основания для отказа в согласовании переустройства жилого помещения, принадлежащего истцу, предусмотренных ч.1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ.

Следовательно, Ивановой М.С. не могло быть отказано в переустройстве квартиры (установке автономного отопления) со ссылкой на п.15 ст. 14 ФЗ № 190 от 27.07.2010 года «О теплоснабжении», а также по основанию отсутствия в схеме теплоснабжения пос. Дубна, утвержденная постановлением администрации МО Дубенский район от 30.12.2013 года №1479, перевода жилых домов в п. Дубна Тульской области на индивидуальные источники отопления.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что установка индивидуального источника отопления в жилом доме № по ул. в тульской области, который уже введен в эксплуатацию, может осуществляться только путем реконструкции всего многоквартирного дома, а не посредством переустройства (перепланировки) жилого помещения, принадлежащего истице.

При таких обстоятельствах на администрацию МО Дубенский район в соответствии с ч.1 и 4 ст. 258 ГПК РФ необходимо возложить обязанность по устранению допущенного нарушения, путем принятия решения в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что 27 февраля 2014 года в квартире, принадлежащей истице, установлен и введен в эксплуатацию отопительный газовый котел «VAILLANT», который работает в стационарном режиме, не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах, в надлежащем порядке подключен к системе теплоснабжения, что подтверждается справкой, выданной начальником Центра сервисного обслуживания филиала ОАО «Газпром газораспределение Тула» в п. Косая Гора.

Установка отопительного газового котла в квартире истицы соответствует представленной проектной документации, техническим условиям, строительным нормам и правилам, нормам противопожарной безопасности, не нарушает законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

В этой связи на администрацию муниципального образования Дубенский район необходимо возложить обязанность выдать Ивановой М.С. документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства жилого помещения — квартиры № расположенной по адресу: . — в связи с переходом на отопление с использованием индивидуального источника тепловой энергии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

исковые требования Ивановой М.С. к администрации муниципального образования Дубенский район о признании незаконным отказа органа местного самоуправления в согласовании переустройства квартиры в связи с установкой индивидуальной системы теплоснабжения, обязании администрации МО Дубенский район выдать разрешение на установку индивидуального газового оборудования в квартире, удовлетворить.

Признать отказ администрации муниципального образования Дубенский район в согласовании переустройства квартиры № расположенной по адресу: от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Дубенский район выдать Ивановой М.С. решение о согласовании переустройства жилого помещения — квартиры №, расположенной по адресу: , в связи с переходом на отопление с использованием индивидуального источника тепловой энергии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Одоевский районный суд Тульской области течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Таранец

Сообщение отредактировал wresler1102 — 7.6.2019, 14:16