Кто платит за тепло при строительстве
Скажите, пожалуйста, кто платит за тепло при строительстве жилого дома, до ввода объекта в эксплуатацию, Заказчик или Генподрядчик?
Ответ.
Как правило, договор с теплоснабжающей организацией на поставку тепловой энергии при строительстве жилого дома заключает Генподрядчик. Заказчик возмещает Генподрядчику эти расходы путем начисления установленного в процентах от сметной стоимости выполненных строительно-монтажных работ норматива зимних удорожаний по «Сборнику сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных ГСН 81-05-02-2001 (2007)».
В отдельных случаях, в соответствие с пунктом 8. Общих положений ГСН 81-05-02-2001 (п. 2. Технической части Раздела I ) при необходимости временного отопления здания вне пределов установленного отопительного периода для устранения повышенной влажности конструкций или обрабатываемых поверхностей при производстве отделочных и других специальных работ, по согласованию с заказчиком, Генподрядчик получает необходимое количество тепловой энергии от теплоснабжающей организации, и, соответственно, оплачивает ее. Так как эти затраты не учтены нормативами зимних удорожаний, Заказчик должен полностью возместить Генподрядчику дополнительные затраты по отоплению здания вне пределов установленного отопительного периода.
Затраты по отоплению зданий до окончания работ и сдачи объекта несет Генподрядчик. Затраты по отоплению после окончания работ и сдачи объекта в эксплуатацию до момента передачи жилого дома собственникам жилья (ТСЖ, ЖСК и т.д.) несет Инвестор. Данные затраты не относятся к сметной стоимости жилого дома (капиталообразующим инвестициям), а относятся к прочим затратам Инвестора (некапитализируемые инвестиции).
Затраты по обогреву здания
Наше управление является Заказчиком. Мы компенсируем Генеральному подрядчику дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных на все виды строительно-монтажных работ круглогодично, независимо от сроков выполненных работ (табл.- 4, раздел I ГСН 81-05-02-2001 ( )). Согласно разделу I ГСН 81-05-02-2001 ( ), затраты на временное отопление законченных вчерне зданий для производства внутри здания строительно-монтажных работ, которые, согласно техническим условиям и правилам производства работ, необходимо выполнять при положительных температурах воздуха с использованием постоянных систем отопления в течение отопительного периода, учтены в среднегодовых сметных нормах затрат на зимнее удорожание.
В связи с этим мы считаем, что дополнительно оплачивать эти затраты по обогреву здания не должны. Должен ли Заказчик дополнительно оплачивать затраты по обогреву зданий в зимний период?
Ответ.
В том случае, если Вы оплачиваете Генеральному подрядчику дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время по нормативам раздела I ГСН-81-05-02-2001, то согласно п. 2. Технической части Раздела I Сметные нормы по видам строительства ГСН 81-05-02-2001: «В нормах учтены все виды дополнительных затрат, вызываемых производством работ в зимний период, а также временное отопление зданий, законченных вчерне. Под зданиями, законченными вчерне, подразумеваются здания с возведенными стенами, верхним покрытием и заполнением всех проемов».
Следует добавить, что согласно п. 8. Общих положений ГСН-81-05-02-2001, нормами раздела I не учтены затраты на временное отопление вне пределов установленного отопительного периода для устранения повышенной влажности конструкций или поверхностей при производстве отделочных работ. Указанные затраты следует определять дополнительно в порядке, предусмотренном главой 2 раздела II ГСН-81-05-02-2001. При составлении сметной документации дополнительные затраты на временное отопление вне пределов установленного отопительного периода включаются в главу 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета согласно письму Минрегиона от 24.09.2004 № ЮТ-4734/06.
Кроме того, в случае получения тепловой энергии, превышающей усредненный размер тепловой энергии, Заказчик должен возместить Подрядчику разницу в стоимости тепловой энергии, используемой для обогрева здания и стоимостью тепловой энергии, заложенной в базисном уровне цен. Например, в п. 1.21. Общих положений «Общих указаний по применению Территориальных единичных расценок на строительные, и специальные строительные работы в Санкт-Петербурге», издание И, переработанное и дополненное, отмечено, что цена тепловой энергии принята по состоянию на 01.01.2000 года в размере 106,4 рубля за 1 Гкал.
Затраты на временное отопление зданий
По ГСН 81-05-02-007 дополнительно к нормам затрат должны оплачиваться затраты на временное отопление зданий вне пределов установленного отопительного периода.
Как рассчитать такие затраты?
Согласно пункту 2 Технической части Раздела I «Сметные нормы по видам строительства» Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных :
«2. В нормах учтены все виды дополнительных затрат, вызываемых производством работ в зимний период, а также временное отопление зданий, законченных вчерне, за исключением следующих видов затрат:
а) на временное отопление зданий вне пределов отопительного периода, установленного местными административными органами исполнительной власти для устранения повышенной влажности конструкций или обрабатываемых поверхностей при производстве отделочных и других специальных работ в соответствии с требованиями технических условий. Указанные затраты следует определять в порядке, предусмотренном Разделом III настоящего Сборника, с учетом необходимого срока временного отопления на основе расчета, выполненного проектной организацией».
Порядок определения затрат на временное отопление здания вне пределов установленного отопительного периода изложен в пункте 4 Раздела III «Нормы на временное отопление зданий» ГСН 81-05-02- 2007:
«4. Затраты на временное отопление зданий определяются суммированием затрат на тепловую, электрическую энергию, рассчитанных на основе норм табл. 6, и затрат на эксплуатацию систем отопления, определяемых на основе табл. 7».
В дополнение сообщаем, что согласно п. 6 Технической части Раздела III «Нормы на временное отопление зданий» могут быть еще учтены затраты по использованию временных местных установок для ускорения сушки здания или отдельных помещений:
«Если для ускорения сушки зданий применяются, кроме того, временные местные установки (универсальные строительные воздухонагреватели — УСВ, электрокалориферы, инфракрасные излучатели и др.), то затраты, связанные с их использованием, следует определять дополнительно на основе соответствующего расчета с учетом конкретных условий данного строительства и необходимой продолжительности сушки (в пределах 15 суток)».
Примеры расчета сметных расценок на эксплуатацию дизельных, электрических и газовых тепловых пушек, используемых для ускорения сушки зданий или отдельных помещений, приведены на стр. 125 — 135 книги «Консультации по вопросам ценообразования в строительстве», часть VI, 2015 г.
Отражение в учете расходов по оплате коммунальных услуг в период проведения работ по достройке объекта
Автор: Бурсулая Т. Д., ведущий аудитор
ООО «РАЙТ ВЭЙС»
Наша Организация приобрела здание, и не вводя его в эксплуатацию, производит достройку.
Ежемесячно Организация оплачивает коммунальные услуги (энергоснабжение, водоснабжение и пр.), предоставленные обслуживающими организациями на основании заключенных с ними договоров и потребленных на этом объекте.
Как отразить в учете организации расходы по оплате коммунальных услуг, предоставленных обслуживающими организациями в период проведения работ?
Согласно п. п. 4 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н):
Актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются следующие условия:
а) объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;
б) объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;
в) организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;
г) объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.
Далее, согласно п. п. 5 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н) к основным средствам относятся: здания.
Таким образом, здание, приобретенное организацией, по окончании строительных работ и после ввода в эксплуатацию подлежит принятию к учету в составе основных средств.
Согласно п. 8 ПБУ 6/01 первоначальной стоимостью объектов основных средств, приобретенных за плату, признается сумма фактических затрат организации на приобретение, сооружение и изготовление, за исключением НДС и иных возмещаемых налогов (кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
При этом в первоначальную стоимость основных средств включаются также фактические затраты организации на приведение их в состояние, пригодное для использования (п. 32 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных Приказом Минфина России от 13.10.2003 N 91н).
Такое же положение содержится в НК РФ.
Так согласно п. 1 ст. 257 Налогового кодекса РФ:
Под основными средствами в целях настоящей главы понимается часть имущества, используемого в качестве средств труда для производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) или для управления организацией.
Первоначальная стоимость основного средства определяется как сумма расходов на его приобретение (а в случае, если основное средство получено налогоплательщиком безвозмездно, — как сумма, в которую оценено такое имущество в соответствии с пунктом 8 статьи 250 настоящего Кодекса), сооружение, изготовление, доставку и доведение до состояния, в котором оно пригодно для использования, за исключением налога на добавленную стоимость и акцизов, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно п. 1.2, 2.3 Положения по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утвержденного Письмом Минфина России от 30.12.1993 N 160:
Долгосрочные инвестиции связаны с осуществлением капитального строительства в форме нового строительства, а также реконструкции, расширения и технического перевооружения (в дальнейшем — строительство) действующих предприятий и объектов непроизводственной сферы. Указанные работы (кроме нового строительства) приводят к изменению сущности объектов, на которых они осуществляются, а затраты, производимые при этом, не являются издержками отчетного периода по их содержанию.
Бухгалтерский учет долгосрочных инвестиций ведется на счете «Капитальные вложения». На этом счете отражаются инвестиции по их видам на специально открываемых субсчетах соответствующего наименования: «Строительство объектов основных средств»; «Приобретение отдельных объектов основных средств»; «Приобретение земельных участков»; «Приобретение объектов природопользования» и «Приобретение нематериальных активов», независимо от источников их финансирования.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации в первоначальную стоимость здания как в бухгалтерском, так и в налоговом учете включаются, помимо стоимости приобретенного объекта недвижимости, также стоимость коммунальных услуг (без НДС), предоставленных обслуживающими организациями в период строительства. Следовательно, стоимость рассматриваемых коммунальных услуг (без НДС) не включается в текущие расходы организации, а относится в дебет счета 08 «Вложения во внеоборотные активы» в корреспонденции со счетом 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» (Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденная Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н).
Обязан ли Заказчик-застройщик оплатить затраты.
Правомерно ли Заказчик-застройщик отказывается оплатить затраты на отопление строящегося жилого дома во время отопительного сезона, затраты на освещение и на охрану за весь период строительства объекта? И какими правовыми актами это подтверждается? Кто должен оплачивать эти затраты?
Ответы
Игорь Альбертович
Можете написать подробнее — кому отказывается оплачивать затраты Заказчик? Может быть не затраты, а услуги? Ведь если это заказчик, то средства затрачивает он сам?
PIOTR SHORKIN
Смотри Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (с изменениями и дополнениями)
Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» заказчики (застройщики) – это уполномоченные инвесторами физические и юридические лица, осуществляющие реализацию инвестиционных проектов.
Перед началом строительных работ на основании заключенных договоров составляются сметы:
подрядчиками – для заказчика на основании договора строительного подряда (ст.743 ГК РФ);
заказчиком-застройщиком – для инвестора.
В инвесторской смете принято указывать отдельно расходы на строительство и на содержание заказчика-застройщика.
При составлении смет можно пользоваться Порядком определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений, утвержденным Письмом Госстроя России от 29 декабря 1993 г. № 12-349, поскольку Минюст отказал в регистрации постановления Госстроя России от 26 апреля 1999 г. № 31, утвердившего Методические указания по определению стоимости строительной продукции.
3.1.6. Порядок определения накладных расходов
3.1.6.1. Начислениенакладных расходов осуществляется по нормам накладных расходов, применяемым согласно Методическим рекомендациям (письмоГосстроя России от 18.10.93 № 12-248)(7)
Приложение 7 Перечень статей затрат накладных расходов в строительстве
6. Расходы на содержание и эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, занимаемых и используемых административно –хозяйственным персоналом (отопление, освещение, энергоснабжение, водоснабжение, канализация и содержание в чистоте), а также расходы, связанные с платой за землю.
Расходы на обслуживание работников строительства
3. Расходы по обеспечению санитарно-гигиенических и бытовых условий:
затраты на все виды ремонта (отчисления в ремонтный фонд или резерв наремонт), расходы на освещение, отопление, водоснабжение, канализацию, электроснабжение, на топливо для приготовления пищи, а также расходы по доставке пищи на рабочее место;
Расходы на организацию работ на строительных площадках
2. Износ и расходы, связанные с ремонтом, содержанием и разборкой временных (не титульных) сооружений, приспособлений и устройств, к которым относятся:
Временные разводки от магистральных и разводящих сетей электроэнергии, воды, пара, газа и воздуха в пределах рабочей зоны (территории в пределах до 25 метров от периметров зданий или осей линейных сооружений);
Порядок определения размера средств, включаемых в главу 9 «Прочие работы и затраты»
В главу 9 ССР «Прочие работы и затраты» включаются средства
на дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время — в графы 4,5 и 8,
на возмещение различных прочих затрат, не учитываемых действующими сметными нормативами, — в графы 7 и8.
Определение размера средствна прочие работы и затраты осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями(письмо Минстроя России от 03.11.92 № БФ-925/12)(3), с учетом изменений и дополнений, приведенных в прил. 10
