Затраты по отоплению здания от постоянных городских сетей
1. Просим разъяснить, кто и в какой степени должен нести затраты по отоплению здания от постоянных городских сетей теплоснабжения, Государственный Заказчик или Генеральный Подрядчик? На что в сметной документации относятся эти затраты? Здание, общей площадью 6567 м (в оперативном управлении у Госзаказчика) с 2004 года по настоящее время находится на реконструкции с элементами реставрационного ремонта (охранное обязательство КГИОП) и передано Генподрядчику по акту, как строительная площадка. Согласно ПОС, срок реконструкции 26 месяцев. Однако, в связи с растянутым графиком финансирования и его задержкой и внесением Заказчиком изменений в техническое задание, повлекших за собой переутверждение ПСД, реконструкция здания по факту будет продолжаться 5-6 лет. Заказчик в период реконструкции в здании не находится. Кроме вышеизложенного, стоит отметить, что от реконструируемого здания идет снабжение сети теплоснабжения соседнего жилого дома. Т.о., Заказчик не может отказаться от постоянного теплоснабжения в период реконструкции здания. 2. Какие способы отопления предусмотрены в коэффициенте зимнего удорожания: а) отопление здания по временной схеме;
б) использование электро-дизелъустановок;
в) постоянное теплоснабжение от городских источников? 3. Государственные контракты заключаются между Заказчиком и Генподрядчиком ежегодно. Кто несет затраты по теплоснабжению в период, когда работы не выполняются (госконтракт не заключен, примерно январь-март каждого года).
Ответ:
Сметными нормами ГСН 81-05-02-2001 (Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных ) предусмотрено использование для отопления зданий на период строительства (реконструкции), смонтированных постоянных систем отопления, снабжаемых тепловой энергией от постоянных источников. Затраты по отоплению здания от постоянных городских сетей теплоснабжения для производства работ внутри здания, которые необходимо выполнять при положительной температуре, на срок выполнения этих работ, определенный по нормативам или по ПОС, несет подрядная организация, и эти затраты возмещаются подрядчику при оплате дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (зимних удорожаний) и включаются в стоимость строительно-монтажных работ. Если из-за задержки финансирования сроки строительства (реконструкции) увеличиваются, но по производственным или другим причинам отопление здания должно осуществляться, то затраты по отоплению здания за период, превышающий нормативные сроки отопления, должен нести заказчик или возмещать эти затраты подрядчику сверх норм затрат на зимние удорожания. В период, когда работы на объекте не выполняются, но есть необходимость отапливать здание, то эти затраты должен принимать на себя заказчик, либо по соглашению сторон, подрядчик, но при условии возмещения подрядчику затрат на отопление за этот период дополнительно.
Письмо 6-605
О затратах подрядчика, связанных с отоплением существующих зданий при выполнении работ по ремонту и реконструкции в зимнее время года
Купить Письмо 6-605 — бумажный документ с голограммой и синими печатями. подробнее
Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО «ЦНТИ Нормоконтроль»
Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.
Способы доставки
- Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
- Курьерская доставка (7 дней)
- Самовывоз из московского офиса
- Почта РФ
| Дата введения | 28.07.2005 |
|---|---|
| Добавлен в базу | 01.10.2014 |
| Актуализация | 01.02.2020 |
Этот документ находится в:
Организации:
Чтобы бесплатно скачать этот документ в формате PDF, поддержите наш сайт и нажмите кнопку:
Письмо Федерального агентства по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству от 28 июля 2005 г. № 6-605
Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по поставленным вопросам сообщает.
В соответствии со Сборником сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ ГСНр 81-05-01-2001 (п. 1.1 общих положений) временные здания и сооружения подразделяются на титульные и нетитульные.
В соответствии с приложением 2 к упомянутому ГСНр 81-05-01-2001, к нетитульным временным зданиям и сооружениям, учтенным в составе норм накладных расходов, относятся:
1. Приобъектные конторы и кладовые прорабов и мастеров.
2. Складские помещения и навесы при объекте строительства.
3. Душевые, кубовые, неканализированные уборные и помещения для обогрева рабочих.
4. Настилы, стремянки, лестницы, переходные мостики, ходовые доски, обноски при разбивке здания.
5. Сооружения, приспособления и устройства по технике безопасности.
6. Леса и подмости, не предусмотренные в сметных нормах на строительные работы или в нормативах на монтаж оборудования, наружные подвесные люльки, заборы и ограждения, относящиеся по времени их использования и техническим характеристикам к малоценным и быстроизнашиваемым предметам (кроме специальных и архитектурно оформленных заборов), необходимые для производства работ, предохранительные козырьки, укрытия при производстве буровзрывных работ.
7. Временные разводки от магистральных и разводящих сетей электроэнергии, воды, пара и воздуха в пределах рабочей зоны (территории в пределах 25 м от периметра зданий или осей сооружений).
8. Расходы, связанные с приспособлениями строящихся и существующих на строительной площадке зданий, вместо строительства указанных выше (нетитульных) временных зданий и сооружений.
В соответствии с приложением 1 к упомянутому ГСНр 81-05-01-2001 к титульным временным зданиям и сооружениям, оплачиваемым по процентным нормам затрат на временные здания и сооружения, относятся:
1. Временное приспособления вновь построенных постоянных зданий и сооружений для работников строительства, восстановление и ремонт их по окончанию использования.
2. Аренда и приспособление существующих помещений с последующей ликвидацией обустройства.
3. Временное приспособление существующих постоянных зданий и помещений для производственных нужд, восстановление и ремонт их по окончанию использования.
4. Перемещение конструкций и деталей производственных, складских вспомогательных, жилых и общественных контейнерных, сборно-разборных мобильных (инвентарных) зданий и сооружений на строительную площадку, устройство оснований и фундаментов, монтаж с необходимой отделкой, монтаж оборудования, ввод инженерных сетей, разборка и демонтаж, восстановление площадки, перемещение конструкций и деталей на склад.
5. Амортизационные отчисления (арендная плата), расходы на текущий ремонт мобильных (инвентарных) зданий контейнерного сборно-разборного типа (кроме затрат по зданиям санитарно-бытового обслуживания, учтенных в составе накладных расходов).
6. Временные материально-технические склады на строительной площадке закрытые (отапливаемые и не отапливаемые) и открытые для хранения материалов, изделий, конструкций, поступающих для данной стройки.
7. Временные обустройства (площадки, платформы и т.д.) для материалов, изделий, конструкций и оборудования, а также для погрузо- разгрузочных работ.
8. Временные производственные мастерские многофункционального назначения (ремонтно-механические, арматурные, столярно-плотнические и др.).
9. Временные камнедробильно-сортировочные установки и установки для приготовления бетона и раствора на строительной площадке.
10. Временные конторы ремонтно-строительных участков, поездов и других подобных организаций.
11. Временные лаборатории для испытаний строительных материалов и изделий на строительных площадках.
12. Временные гаражи.
13. Временные сооружения на территории строительства, связанные с противопожарными мероприятиями.
14. Специальные архитектурно оформленные заборы и ограждения в городах.
15. Устройство и содержание временных дорог и проездов на строительной площадке с последующей их разборкой.
16. Устройство и разборка временных коммуникаций для обеспечения электроэнергией, водой, теплом и т.д. на строительной площадке от источника до приборов учета.
Из изложенного видно, что те из временных сетей и коммуникаций, которые проложены в пределах рабочей зоны, т.е. территории в пределах 25 м от периметра зданий или осей линейных сооружений, учтены в составе норм накладных расходов и, соответственно, нормами на временные здания и сооружения не учтены и за счет средств на временные здания и сооружения не оплачиваются. Те из временных сетей и коммуникаций, которые проложены за пределами рабочей зоны, но в пределах границ строительной площадки, к нетитульным временным зданиям и сооружениям не относятся и, следовательно, они в составе норм накладных расходов не учтены, они учтены нормами на временные здания и сооружения и, соответственно, должны оплачиваться из лимитов средств на временные здания и сооружения. Те из временных сетей и коммуникаций, которые проходят за пределами строительной площадки, не учтены ни нормами накладных расходов, ни нормами на временные здания и сооружения и должны оплачиваться дополнительно сверх процентной нормы на временные здания и сооружения, поскольку, в соответствии с п. 1.6 общих положений Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений при производстве ремонтно-строительных работ ГСНр 81-05-01-2001, сметные нормы учитывают затраты на временные здания и сооружения в пределах строительной площадки, следовательно строительство временных коммуникаций для обеспечения стройки электроэнергией, водой, теплом и т.п. от источника подключения до распределительных устройств на строительной площадке сметными нормами на временные здания и сооружения не учтено и должно учитываться дополнительно.
Если на площадке строительства предусмотрены приобъектные конторы прорабов и мастеров, складские помещения и навесы при объекте строительства либо под них приспосабливаются строящиеся или существующие на стройплощадках здания, — затраты на них относятся к накладным расходам и дополнительно не оплачиваются, а если на площадке строительства предусмотрены временные конторы строительных участков, временные материально-технические склады закрытые (отапливаемые и не отапливаемые) и открытые для хранения материалов, конструкций и оборудования либо под них приспосабливаются строящиеся или существующие здания и сооружения, затраты на них к накладным расходам не относятся и оплачиваются в счет средств на временные здания и сооружения.
Настилы, стремянки, лестницы, переходные мостики, ходовые доски, обноски при разбивке здания, душевые, кубовые, канализационные уборные и помещения для обогрева рабочих, сооружения, приспособления и устройства по технике безопасности, леса и подмости, не предусмотренные в сметных нормах на строительные работы или в нормативах на монтаж оборудования, наружные подвесные люльки, заборы и ограждения, относящиеся по времени их использования и техническим характеристикам к малоценным и быстроизнашиваемым предметам (к которым заборы и ограждения из сборных железобетонных плит не относятся), во всех случаях относятся к накладным расходам и из средств на временные здания и сооружения не оплачиваются.
Временные дороги, гаражи и стоянки для строительной техники и автотранспорта, производственные мастерские и другие временные здания и сооружения, вошедшие в приведенный выше перечень титульных временных зданий и сооружений, относятся к временным зданиям и сооружениям и оплачиваются в счет процентной нормы на временные здания и сооружения.
К затратам на временные здания и сооружения относятся также амортизационные отчисления, расходы на перемещение, отделку, текущий ремонт мобильных (инвентарных), производственных, складских, жилых и общественных зданий контейнерного сборно-разборного типа, включая вагончики, а также затраты на устройство и разборку фундаментов под них.
Строительство временных перевалочных баз подрядчика к затратам на временные здания и сооружения не относится и включается на основании ПОС в главу 9 «Прочие работы и затраты» сводных сметных расчетов (п. 1.6 общих положений сборника ГСН 81-05-02-2001). Данный вопрос применительно относить и к ремонтно-строительным работам.
Кроме того в сметные нормы на строительство временных зданий и сооружений не включены (п. 1.10 общих положений ГСНр 81-05-01-2001) и учитываются непосредственно в объектных сметах в соответствии с проектом организации капитального ремонта (ПОКР) затраты на сооружение временных устройств, необходимых на период выполнения отдельных видов ремонтно- строительных работ только для конкретных объектов:
— рельсовых путей под грузоподъемные краны (подкрановых путей) с устройством основания под них;
— конструкций для защиты зданий и сооружений от повреждений при разборке зданий;
— временных автодорожных объездов (обходов); связанных с капитальным ремонтом зданий и сооружений;
— временных ограждающих конструкций, отделяющих действующие помещения от ремонтируемых, а также ограждающих конструкций для обеспечения ввода в эксплуатацию отдельной части здания;
— сетей и сооружений, необходимость которых вызвана вводом объектов в эксплуатацию по временной схеме;
Перечень указанных затрат может быть дополнен на основании данных проекта организации капитального ремонта (ПОКР).
Размер дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время на объектах жилищно-гражданского и коммунального назначения надлежит определять по сборнику сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время ГСНр 81-05-02-2001, на остальных объектах — по нормам таблицы 4 раздела 1 Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно- монтажных работ в зимнее время ГСН 81-05-02-2001 с применением коэффициента 0,8. При этом следует иметь в виду, что нормы ГСНр 81-05-02-2001, и нормы таблицы 4 раздела 1 ГСН 81-05-02-2001 разработаны среднегодовыми и при расчетах за выполненные работы применяются независимо от фактического времени года, в течении которого осуществляется выполнение ремонтных работ. В случае, если договором на выполнение ремонтно-строительных работ предусмотрена оплата дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ, выполняемых только в зимнее время года, размеры коэффициентов, приведенных в сборнике ГСНр 81-05-02-2001 и в таблице 4 раздела сборника ГСН 81-05-02-2001 следует увеличивать на величину:
1 температурная зона — в 4,35 раза
2 температурная зона — в 3,03 раза
3 температурная зона — в 2,5 раза
4 температурная зона — в 2,22 раза
5 температурная зона — в.1,92 раза
6 температурная зона — в 1,67 раза
7 и 8 температурная зоны — в 1,54 раза.
Приведенные величины исчислены путем деления 1 (единицы), т.е. продолжительности годового периода, на размеры удельного веса зимнего периода в году, в разрезе температурных зон, приведенные в таблице 3 раздела 1 сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно- монтажных работ в зимнее время ГСН 81-05-02-2001 и в таблице 1 технической части сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время ГСНр 81-05-02-2001.
При выполнении ремонтно-строительных работ по отдельным видам работ и конструктивных элементов 81-05-02-2001 следует пользоваться нормами дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, приведенных в разделе 2 сборника ГСН 81-05-02-2001 «Сметные нормы на конструкции и виды работ» с применением коэффициента 0,8.
При этом следует иметь в виду, что нормы раздела 2 сборника ГСН 81-05-02-2001 «Сметные нормы на конструкции и виды работ» в своем составе не учитывают затрат на отопление зданий и сооружений в зимнее время года, в то время как нормы раздела 1 указанного сборника ГСН 81-05-02-2001 «Сметные нормы по видам строительства» и нормы сборника дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время ГСНр 81-05-02-2001 в своем составе учитывают эти затраты, следовательно, при применении норм раздела 2 сборниках ГСН 81-05-02-2001 необходимо дополнительно учитывать затраты на отопление здания при выполнении ремонтно-строительных работ и наоборот, при применении норм раздела 1 сборника ГСН 81-05-02-2001 либо норм сборника ГСНр 81-05-02-2001, учитывающих в своем составе затраты на отопление зданий при производстве работ по ремонту и реконструкции в существующих зданиях, в случае, если затраты на отопление зданий несет заказчик, следует либо исключить затраты на отопление, учтенные нормами раздела 1 сборника ГСН 81-05-02-2001 и нормами сборника ГСНр 81-05-02-2001, либо подрядчик должен компенсировать заказчику его затраты на отопление по выставленным заказчиком счетам, что должно быть оговорено в договоре подряда на выполнение работ по ремонту или реконструкции существующих зданий. В случае, если подрядчик выполняет работы по ремонту или реконструкции не во всем здании, а только в части его, — в отдельном крыле, на одном или нескольких этажах, в отдельных помещениях и т.д. оплата за отопление производится подрядчиком пропорционально объемам помещений, где подрядчик производит ремонт или реконструкцию и объема здания в целом.
Следует также иметь в виду, что в отличие от норм раздела 1 сборника ГСН 81-05-02-2001 и норм сборника ГСНр 81-05-02-2001, которые являются среднегодовыми, нормы раздела 2 ГСН 81-05-02-2001 среднегодовыми не являются, они разработаны только для зимнего периода и при необходимости приведения их к среднегодовым следует пользоваться данным удельного веса зимнего периода в году (в среднем), приведенными в разрезе температурных зон в таблице 3 технической части раздела 1 сборника ГСН 81-05-02-2001 и в таблице 1 технической части сборника ГСНр 81-05-02-2001.
Во всех случаях затраты подрядчика, связанные с отоплением существующих зданий при выполнении работ по ремонту и реконструкции в зимнее время года, относятся к дополнительным затратам при производстве строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в зимнее время.
