Куда жаловаться и что делать, если получили большой счет за отопление

Ежемесячные счета за квартплату составляют немалую часть семейного бюджета.

Платить по ним – обязанность потребителей, поэтому нужно внимательно следить за повышением тарифов на коммунальные услуги и контролировать начисление платы.

Правовое регулирование

1. Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области имущественных, неимущественных и интеллектуальных прав, соблюдение собственности, договорных обязательств.
2. Жилищный кодексРФ устанавливает критерии качества предоставления услуг в ЖКХ. Статья 157 ЖК РФ определяет административную ответственность руководителя УК за неправильные начисления квартплаты и размер штрафа за это деяние. Цена ошибки для УК составит половину суммы излишне начисленной квартплаты на счет пострадавшего.
3. Федеральный закон «ОЗПП» от 07.02.1993 г. № 2300-1 перечисляет правила взаимодействия между поставщиками и покупателями, раскрывает понятие качества услуг и продукции, прописывает механизм защиты прав потребителя.
4. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае поступления жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.
5. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах».

Куда жаловаться, если неправильно начисляют

Квитанции за тепло, как и другие коммунальные платежи, формируются автоматически. Для этого разработаны специальные программы, то есть влияние человеческого фактора сведено к минимуму. Ошибки практически исключены. Но неточности все же могут быть допущены из-за технических неполадок или умышленных мошеннических действий персонала управляющей компании.

Повышать расчетную базу самостоятельно УК не имеют права. Чтобы вернуть деньги за счет, составляющий больше обычного, нужно поочередно обратиться в несколько инстанций, но перед этим уточнить размет тарифа, действующий на день расчета платежа.

Еще одной причиной, может быть неточность переданных данных прибора учета самим потребителем.

Управляющая компания

Первый шаг в восстановлении прав – письменное обращение к руководству УК или расчетно-кассового центра, выдавшего квитанцию. Если ошибка в начислениях была ненамеренной, то при ее обнаружении пострадавшему пойдут навстречу. Нужно написать претензию, в которой потребовать вернуть излишне уплаченные деньги, либо зачесть из в счет будущих платежей или сделать перерасчет. Но перед подачей жалобы нужно убедиться, что не произошло увеличения тарифа.

В Государственную жилищную инспекцию

ГЖУ – орган государственной власти, который призван защищать права потребителей коммуналки, контролировать законность деятельности УК и обслуживающих организаций и порядок начисления оплаты. Жаловаться на завышение счетов за отопление можно в представительство инспекции по месту нахождения УК: принести заявление лично или отправить заказным письмом по почте.

СОВЕТ! На официальных сайтах государственных органов власти предусмотрена форма для отправки обращения онлайн.

По результатам проверки деятельности УК инспектор вправе наложить административное взыскание.

В Роспотребнадзор

Роспотребнадзор – это инстанция, куда можно пожаловаться для наказания УК, которая начисляет неоправданно большие платежи за отопление. Претензию можно направить по почте, позвонить на горячую линию 8-800-100-0004 (специалисты помогут решить, что делать в такой ситуации) или оставить электронное письмо на официальном сайте. Инспекторы Роспотребнадзора назначат проверку деятельности УК, выяснят обоснованность начислений квартплаты.

Прокуратура

Прокуратура – надзорный орган власти, куда нужно обращаться, пройдя все предыдущие ступени. Имея отказы от перечисленных адресатов и доказательства незаконности начислений, можно обращаться к прокурору. В его ведении – оценка правомерности расчетов УК, а также действий должностных лиц.

ВАЖНО! По общему правилу обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней.

Последней инстанцией на пути разрешения споров является суд. Споры по коммунальным услугам рассматриваются с позиции доказательств заявленных фактов самим ответчиком. Поэтому при обращение в судебные органы нужно иметь неопровержимые доказательства, терпение и умение защитить свою точку зрения.

Необходимые документы

Чтобы вернуть несправедливо начисленную огромную плату за отопление или потребовать перерасчет, необходимо собрать некоторые документы:

1. Жалоба или претензия. Документ составляется потерпевшим, в нем подробно описывается факт нарушения прав.
2. Свидетельство о собственности или договор аренды.
3. Подтверждение добросовестности заявителя как плательщика коммунальных платежей: оплаченные квитанции за последние несколько месяцев с отсутствием долгов.
4. Утвержденный правительством тариф на отопление в регионе.
5. Спорная квитанция с завышенным тарифом за отопление. Также может быть неверно указана площадь квартиры, в которой производится обогрев.
6. Самостоятельно произведенный расчет в соответствии с утвержденным тарифным размером платы.
7. Доказательства попыток решить конфликт напрямую с руководством УК – переписка, а также отказные ответы других государственных органов.

Полезное видео

Жизненный случай с ЖКХ:

Жалоба на неправомерное начисление перерасчета за отопление

Одним из главных спорных вопросов между жителями и администрацией ЖКХ — плата за отопление. Сумма, указанная в платёжных квитанциях иногда приходит завышенной. Возникает недовольство, особенно если в квартире регулярно отсутствует тепла.

Подача заявления, жалобы в УК

При начислении счетов за отопление, учитывается размер отапливаемой жилой площади, тариф. Если заметили искажение цифр, или температура в комнате ниже нормы, то нужно обратиться в ЖКХ с заявлением о перерасчета. Обращаются в ту организацию, с какой заключён договор на обслуживание.

Чаще обращение в управляющую компанию бывает достаточным, чтобы приняли меры. Перед тем, как написать жалобу, желательно вникнуть в разъяснения по поводу оплаты за отопление, чтобы быть в курсе
всех нюансов этого вопроса.

Сначала, для доказательства, необходимо составить акт о температурном режиме в квартире. Подключают сотрудника ЖКХ, можно даже слесаря, главное, чтобы человек, который сделает соответствующие замеры, разбирался в этом.

Замеры производятся с соблюдением определённых условий:

• Закрыть двери и окна, снаружи должно быть больше –5°С, замеряют утром или в пасмурную
  погоду;
• При измерении температуры термометром, не держать его в руках, чтобы не завышать
  показатели;
• Фиксируется показания в течение 10 минут;
• Замеры делают в каждой комнате, минимум в двух;
• Приборы для измерения – термометр или пирометр, должны соответствовать требованиям,
  иметь сертификат с указанием даты последней проверки.

Результаты сравнивают с нормативами температурного режима во время отопительного сезона и делают вывод. Средняя температура должна быть согласно санитарным нормам 20-22 градуса, но не ниже 18, а в ванной комнате до 24 градусов. Разница показаний между комнатами, в пределах 3 градусов. Более резкие перепады создают дискомфорт, и отрицательно влияют на здоровье, об этом предупреждают медики.

Так же замеряют температуру радиаторов, горячей воды из крана, так как для них имеются свои
санитарно-эпидемиологические правила и нормы (СанПиН). Готовый акт подписывают члены комиссии, указывают фамилии тех, кто принимал участие, номер, серию прибора для замера.

Пишут жалобу в УК на незаконные счета за отопление по определённому образцу. Должны быть следующие пункты:

• в правом углу сверху пишут, в какую инстанцию, от кого, указывают ФИО, адрес, номер
  телефона;
• в центре излагают суть претензии, нарушения;
• далее идут требования заявителя о возврате, неправильно начисленной платы за
  отопление;
• можно написать, что при игнорировании требований, будете обращаться с жалобой по
  отоплению в прокуратуру.
• заверяют подписями, ставят дату.

Если жалоба коллективная, то собирают все подписи. Прилагается акт, копии квитанций за отопление, с которыми не согласны все жильцы дома.

Жалоба пишется в двух экземплярах, один с входящим номером и датой получения, остаётся у заявителя. Эта копия будет доказательством, что жалоба за неправильное начисление за отопление, должна быть рассмотрена. Компания обязана отреагировать ответным письмом на заявление в течение 3 дней.

Жалоба в прокуратуру с просьбой разобраться

Иногда не получается добиться действий от ЖЭК, ЖКХ, УК в течение месяца, тогда подают жалобу на них в прокуратуру. Для этого нужно собрать полный набор документов. В заявлении, по стандарту, пишется кому, от кого, с указанием фамилии, имени, отчества. Номер телефона заявителя, компания, которая нарушает обязательства, адрес организации, телефон ЖКХ. Разъясняется, какие претензии к ЖКХ, просьба разобраться, перечень прилагаемых документов, дата, подпись.

Если жалоба от коллектива жильцов, то на отдельном листе собирают подписи всех, с указанием ФИО, номера квартир. Заявление составляется грамотно, только самое главное. Можно отправить заказным письмом с уведомлением или отдать лично в руки, с отметкой на втором экземпляре, о принятии.

Собирают весь пакет документов:

• паспорта на каждую квартиру и технический паспорт на дом;
• копия договора между ЖКХ и квартиросъёмщиками;
• документы на право владения квартирой;
• квитанции оплаты за отопление всех проживающих в доме жильцов;
• копию жалобы в управляющую компанию и ответ на неё.

Документы должны быть перечислены списком, если этого нет, то прокурор может не приобщать их к делу.
Перед тем как обратиться с заявлением, хорошо изучите бланк образец жалобы, чтобы не упустить ни одного пункта. Если будет доказано, что действительно нарушались ваши права, то виновные вернут неправильно начисленную сумму, за весь период. Это может быть теплоснабжающая организация или управляющая компания (УК), в зависимости от того, с кем заключён договор на оказание услуг по отоплению, чья вина будет доказана.

Главное помнить, что не надо молчать, когда приносят квитанции с завышенными счетами за
отопление, а уметь отстаивать свои права. Пишите жалобу, чтобы сделали перерасчёт за отопление и вернули уплаченную сумму денег.

Перерасчет по ОДПУ. Как вернуть свои деньги за отопление.

Живя в многоквартирном доме и получая платежки каждый месяц порой складывается ощущение, что из наших кранов течет золотая река, а котельные, которые дают нам тепло работают на авиационном топливе.

Самое странное, что у многих стоят общедомовые приборы учета (ОДПУ), но суммы в квитанциях не меняются год от года.

Была теплая или холодная зима сумма не изменилась.

Хотя когда тепло, то топят значительно слабее, а значит, разницу кладут в карман чиновники.

Порой разница между годами может доходить до огромных сумм, которые позволят несколько месяцев совсем не платить за коммунальные услуги.

В моем доме управляющая компания каждый год забывала делать перерасчеты и в итоге люди платили каждый год почти одинаковые суммы и не задумывались.

Но я не миллионер и каждая копейка у меня на счету, поэтому несколько лет назад я решил, что дальше так продолжатся, не может и взялся за исправление ситуации.

Раз коммунальная организация не хочет сама делать расчеты и возвращать вам ваши деньги, то надо самим сделать это.

Мы с вами постараемся разобраться, откуда берутся огромные цифры в перерасчете за тепло у нас в платежках.

При зарплатах в 15000 рублей приходится отдавать только за коммуналку 5000 рублей и больше.

Такой удар по карману это, наверное, один из способов борьбы власти с россиянами.

Конечно, многие молча платят и максимум, что делают это обсуждение проблемы на кухне под водочку.

Вы должны убедится, что в вашем доме установлены общедомовые приборы учета (ОДПУ).

Для этого необходимо обратится в вашу управляющую компанию, и выяснить этот вопрос.

Узнать дату установки и запуска ОДПУ.

В каждом доме их ставили в разное время. Например, в моем доме счетчики устанавливали в феврале 2016 года.

Получается, что полный год по счетчикам закончился в феврале 2017, а следующий в феврале 2018 и так далее.

Мне показалось странным, откуда такие цифры ведь на самом деле зима не была холоднее в этом году.

Сначала давайте разберем законодательную часть и определимся, почему и как мы должны платить по общедомовым приборам учета.

С 01.09.2012 года вступили в силу правила расчета размера платы за коммунальные услуги, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Постановление № 354), до этого на протяжении 6 лет действовал порядок расчета, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее – Постановление № 307).

Согласно Постановлению № 354 при оборудовании многоквартирного дома общедомовым прибором учета расчет должен производиться согласно его фактическим показаниям, а сама тепловая энергия распределяется пропорционально занимаемой общей площади.

Другими словами при наличии общедомовых приборов учета мы должны оплачивать согласно фактическим показателям.

У меня в доме в соответствии с правилами выбрана система, при которой жители оплачивают сумму за отопление с разбивкой на 12 месяцев. У вас могут, выбраны другие системы это тоже уточните в УК.

Есть варианты, когда вы платите за отопление только в зимние месяцы, но это нереально много. К примеру, если отопление у меня разбито на 12 месяцев и плачу я каждый месяц по 3500 рублей за него, то если взять и заплатить за отопление по факту, когда оно есть, предположим, это 4 месяца получится по 10500 рублей каждый месяц вы будете платить только за отопление, конечно в остальные 8 месяцев ваш платеж за жкх будет 1500 рублей, но вряд ли с нашими зарплатами вы без долгов сможете прожить зимние месяцы.

В моем доме как я и говорил, используется следующее:

МКД оборудован общедомовыми приборами учета, не все помещения МКД оборудованы ИПУ.

А значит, по правилам оплата производится равномерно в течение года.

Оплата производится по среднемесячному объему потребления за предыдущий год.

В первом квартале года, следующем за расчетным годом, делается корректировка.

3(1). Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3(1):

Vi — объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный в i-м помещении (жилом или нежилом), оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета, при оплате равномерно в течение календарного года — исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление, полученного на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета за предыдущий год, а в i-м помещении (жилом или нежилом) в многоквартирном доме, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, — исходя из площади такого помещения по формуле 3(7);

Si — общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Vд — объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года — исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;

Sоб — общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TТ — тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2019 N 637)

Для получения показаний общедомового прибора учета вашего дома необходимо посетить управляющую компанию и написать заявление на имя руководителя с просьбой предоставить необходимые показания.

Запросить эту информацию имеет право любой собственник.

Я запросил данные за последние три года 2017, 2018 и 2019 года.

Если вам отказываются выдавать запрошенные показания, то смело пишите жалобу в государственную жилищную инспекуию (ГЖИ) вашей области пример прилагаю:

ФИО
Проживающего по адресу:
Телефон
Жалоба
В феврале месяце всем жителям моего дома пришли платежки с увеличенной суммой за отопление. В строке перерасчет стояли огромные суммы. В управляющей компании на мои вопросы ответили, что зима была аномально холодной и поэтому сделали перерасчет согласно показателям за предыдущий год и реально понесенным затратам управляющей компанией.
Мною, в начале (месяц когда вы обращались в УК), было написано заявление в управляющую компанию (название УК), на имя руководителя (ФИО) с просьбой предоставить показания общедомового прибора учета за 2017, 2018 и 2019 года.
В соответствии с п.»е» п. 31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила 354), исполнитель коммунальных услуг обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.
Однако в нарушении закона мне до сегодняшнего дня мне не предоставлены запрашиваемые данные.
Такое поведение заставляет думать, что УК намеренно не предоставляет данные, пытаясь их изменить.
Прошу:
Провести проверку законности начисления «перерасчета» за отопления.
Обязать управляющую компанию предоставить показания с общедомовых приборов учета.
Провести проверку реальных показаний на приборе учета.
ФИО Дата

Мне не давали данные больше месяца, после жалобы выдали наследующий день.

И вот вы получили показания и поняли, что нефига не понятно и куча цифр с буквами.

Начнем разбор показаний пока без расчетов и применения формул.

Мы узнаем, как могут изменяться цифры при одинаковых температурах за окном.

Для начала, чтобы определится с зимой, мы возьмем показания любого зимнего месяца, я взял декабрь, но вы можете взять любой другой зимний месяц.

Калорией называется количество энергии, необходимое для нагрева 1 грамма воды на 1 градус по шкале Цельсия при атмосферном давлении. Поскольку по сравнению с затратами тепла на обогрев помещений одна калория — величина смехотворно малая, в расчетах обычно используется гигакалория (Гкал), равная одному миллиарду (10^9) калорий.

Справка: средний норматив потребления тепла по России — 0,0342 гигакалории на квадратный метр общей площади жилья в месяц.
Нормы для разных регионов отличаются в зависимости от климатической зоны и определяются местными законодательными органами.

Что такое Гкал в отоплении в более привычных нам величинах?

Одной гигакалории достаточно для нагрева 1000 тонн воды на один градус.

Поэтому мы с вами возьмем декабрь для сравнения, сколько тратится на определенную температуру гигакалорий.

Благодаря этим данным мы видим, что зима действительно была холоднее, если судить по одному месяцу, но не холоднее 2017, а значит и итоговая сумма недолжна была отличаться платы в 2019 году.

У меня ежемесячный платеж был больше.

Мы видим, что при одинаковой температуре за окном затраты гигакалорий разные.

Вы можете сравнить свои данные и посчитать итоги.

Мы должны с вами не дать ограбить себя.

Для этого предлагаю обратиться в ГЖИ вашей области.

Редактируйте под себя.

Обязательно запросите показания ОДПУ в вашей управляющей компании.

Пример обращения прилагаю ниже:

В (укажите месяц, когда сделали перерасчет) месяце всем жителям моего дома пришли платежки с увеличенной суммой за отопление.

В строке перерасчет стояли огромные суммы.

В управляющей компании (название УК) на мои вопросы ответили, что зима была аномально холодной и поэтому сделали перерасчет согласно показателям за 2018 год и реально понесенным затратам управляющей компанией.

Согласно архива погоды портала «Гисметео» в 2018-2019 оду зима была не намного холоднее предыдущей зимы 2017-2018 года.

Мною, в (месяц), было написано заявление в управляющую компанию (наименование УК), на имя руководителя (ФИО) с просьбой предоставить показания общедомового прибора учета за 2017, 2018 и 2019 года.

В соответствии с п.”е” п. 31 “Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила 354), исполнитель коммунальных услуг обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

Однако в нарушении закона мне предоставили данные, которые невозможно идентифицировать.

Согласно правилам 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

При этом объем (количество) потребленной за расчетный период в i-м жилом доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты в течение отопительного периода по показаниям индивидуального прибора учета, а при оплате равномерно в течение календарного года – исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в жилом доме по показаниям индивидуального прибора учета за предыдущий год.

Согласно температурным данным и данным предоставленным УК зима действительно была холоднее, если судить по одному месяцу, но не холоднее 2017, а значит и итоговая сумма недолжна была отличаться платы в 2017 году.

Мы видим, что при одинаковой температуре за окном затраты гигакалорий разные.

Провести проверку законности начисления «перерасчета» за отопления при его отсутствии обязать управляющую компанию провести перерасчет, а также в случае нарушения обязать УК вернуть жителям переплату.

Прошу провести проверку общедомовых приборов учета и их работоспособности.

Если есть вопросы пишите в комментарии. Постараюсь каждому ответить.

Друзья, как я и писал ранее мне обрезали просмотры.

Поэтому кому не сложно ставьте лайк и делитесь статьей.

Думаю это поможет поднять просмотры. Спасибо.